ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г.Ессентуки
Ессентукский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре Малашихиной В.Н.,
с участием представителя истца по доверенности Андреева-Дубровина В.В.,
представителя ответчика-комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки Шедикова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устименко ФИО7 к комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о признании договора аренды земельного участка действительной сделкой и признании права аренды на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
....... между истцом и администрацией г.Ессентуки в лице председателя комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки, заключен договор аренды земельного участка № ..... согласно которому истице предоставлен в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью ...... кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский рай, г.Ессентуки, станица ......, участок № ..... сроком на 10 лет. ....... истец представил документы на государственную регистрацию вышеуказанного договора аренды, но ....... он получил сообщение из Ессентукского отдела УФРС по СК об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.11.1 п.4 ст.30,п.3 ст.30.1 ЗК РФ публикация сообщения о планируемом предоставлении земельного участка в аренду под строительство (в том числе индивидуальное), возможна лишь после поведения работ по формированию земельного участка, в т.ч. установлении границ, уточнения его площади разрешенного использования. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ......., он был сформирован и поставлен на кадастровый учет ........ Таким образом, публикация в планируемом предоставлении земельного участка и принятие решения о его предоставлении постановлением главы г.Ессентуки от ....... состоялись еще до формирования земельного участка как объекта земельных правоотношений и объекта гражданского оборота. Кроме того, Ессентукский отдел УФРС по СК считает, что в соответствии с нормами ЗК РФ договор аренды земельного участка должен быть заключен в двухнедельный срок с момента постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет, в данном случае в срок до ........ Также, по мнению регистрирующего органа. в тексте публикации указана площадь земельного участка, не соответствующая действительности. Считает, что заключенный между ним и комитетом договор аренды земельного участка № ..... от ....... является действительной сделкой по следующим основаниям. ....... истец обратился с заявлением к главе г.Ессентуки о предоставлении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью ...... кв.м, расположенного по адресу: г.Ессентуки, станица ......, участок № ....... Заявление Устименко И.П. направлено в комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки, где ему разъяснили, что для соблюдения порядка предоставления земельного участка необходимо опубликовать сообщение об этом в газете « Кавказская здравница», и если в течение месяца не будет других заявок на земельный участок. он будет предоставлен истцу. Сообщение было опубликовано истцом в газете « Кавказская здравница» № 36(20794) от ......., однако, в сообщении была допущена ошибка: вместо ...... кв.м, указана площадь ...... кв.м. Для исправления ошибки истец подал еще одно сообщение № 143(20901) от .......-об уточнении площади. ....... истцу вручили протокол ..... комиссии, согласно которому комитет по муниципальной собственности должен организовать работу по предоставлению истцу спорного земельного участка. ......., постановлением главы г.Ессентуки № .....,земельный участок площадью ...... кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, станица ...... участок № ......, был предоставлен истцу в аренду по договору аренды № ....., заключенным между Устименко ИП. и администрацией г.Ессентуки в лице председателя комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки. Просит признать договор аренды земельного участка ..... от ......., заключенный между ним и комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки действительной сделкой; признать за Устименко И.П право аренды на земельный участок площадью ...... кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, станица Казанская, участок № .....,кадастровый номер .....
В судебном заседании представитель истца по доверенности Андреев-Дубровин В.В., исковые требования Устименко И.П. поддержал по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика-комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки Шедиков М.А., просит в иске отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Караева Ю.А., будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и вынести решение в соответствии с законом.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Исходя из нормы п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки, объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости).
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Постановлением главы города Ессентуки от ....... № ..... утвержден проект границ земельного участка категории земель населенных пунктов, общей площадью ...... кв. м., расположенного по адресу: г.Ессентуки, станица ......, участок ....., под индивидуальное жилищное строительство и предоставлен в аренду Устименко И.П. сроком на 10 лет земельный участок, площадью ...... кв.м по существующим границам землепользования Основание: объявление, опубликованное в газете «Кавказская здравница» от ....... ..... (20794), и объявление № 143 (20901) от ......., протокол № ..... от ....... постоянно действующей комиссии по передаче в аренду земельных участков под строительство, без проведения торгов. Арендатору рекомендовано в месячный срок обратиться в комитет по муниципальной собственности г.Ессентуки для установления договорных отношений и оформления соответствующей документации.
Согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицами, ее совершившими.
....... между истцом и администрацией г.Ессентуки в лице председателя комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки, заключен договор аренды земельного участка № ..... согласно которому истцу предоставлен в аренду под индивидуальное жилищное строительство земельный участок площадью ...... кв.м, расположенный по адресу: Ставропольский рай, г.Ессентуки, станица ......, участок № ..... сроком на 10 лет.
....... истец представил документы на государственную регистрацию вышеуказанного договора аренды.
Сообщением Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с п.5 ст. 131 ГК РФ и ст. 2 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Устименко И.П отказано
В силу ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается (ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Согласно п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Такое заявление было подано Устименко И.П. ....... на имя Главы г. Ессентуки и в дальнейшем передано в Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что при предоставлении органами местного самоуправления г. Ессентуки в аренду спорного земельного участка ответчику и заключении договора были соблюдены все требования вышеперечисленных норм закона.
Согласно абз.2 пункта 3 статьи 30.1 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования.
Органами местного самоуправления г. Ессентуки, обладающими правом предоставления, соответствующих земельных участков в аренду являются глава города Ессентуки и комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки.
....... в газете «Кавказская здравница» № 36 (20794) Устименко И.П. было опубликовано сообщение о том, что комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки планируется предоставление в аренду земельных участков площадью по ...... кв.м, в том числе участок ....., расположенный по адресу: г.Ессентуки, ст. ...... под индивидуальное жилищное строительство. Заявки принимаются в течение месяца с даты опубликования настоящего объявления.29 ноября 2008 года истец опубликовал объявление в газету «Кавказская здравница» ..... (20901), согласно которому внесены уточнения в объявление .....,опубликованное в газете ....... в части размера площади земельного участка № ..... в ст. ...... в г.Ессентуки, уточнен размер площади ...... кв.м.
....... Ессентукским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю произведен государственный кадастровый учет земельного участка, площадью ...... кв.м, расположенного по адресу: г. Ессентуки, ст. Казанская, участок № ......, земельному участку присвоен кадастровый номер .....
Судом исследован на предмет соответствия закону договор аренды земельного участка. Суд приходит к выводу, что указанный договор аренды соответствует требованиям ст.ст. 606-608, п. 1 ст. 609, ст. 610, 611 ГК РФ, ст. 22,29, ст. 30-32 ЗК РФ и является действительной сделкой.
Статья 30.1 ЗК РФ обязывает орган местного самоуправления опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, то есть сделать информацию о передаче земельного участка в аренду доступной неопределенному кругу лиц.
Текст сообщений, опубликованных в газете «Кавказская здравница» от ....... № 36 (20794) и ....... ноября 2008 года № 143 (20901), содержит всю необходимую информацию, предусмотренную законом.
Суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся в текстах сообщений, опубликованных в газете «Кавказская здравница», была доступна неопределенному кругу лиц и позволяла заинтересованным лицам обратиться в комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки по данному вопросу.
Давая оценку договору аренды земельного участка, суд приходит к выводу о его соответствии требованиям гражданского (ст.ст. 606-608, п. 1 ст. 609, ст. 610,611 ГК РФ) и земельного законодательства (ст.ст. 22,29, ст. 30-32 ЗК РФ). Договор не нарушает ни чьих прав и законных интересов и является действительной сделкой, подлежащей государственной регистрации.
В соответствии с п. 3 ст. 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.
Суд считает, что исследованные по делу доказательства, которые были представлены сторонами, дают основания считать доказанными требования истца Устименко И.П. На основании вышеизложенного, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Устименко ФИО7 к комитету по муниципальной собственности г.Ессентуки о признании договора аренды земельного участка действительной сделкой и признании права аренды на земельный участок, удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка от ....... № ..... заключенный между Устименко ФИО7 и администрацией г.Ессентуки в лице Председателя комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки - действительной сделкой.
Признать за Устименко ФИО7 право аренды на земельный участок площадью ...... кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, станица ......, участок № ....., кадастровый номер .....
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Аветисова Е.А.