РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2011 года                 г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Бобровского А.Е.,

при секретаре Михайлюк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотаревой ФИО6 к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание - торговый павильон,

установил:

Золотарева Н.И. обратилась в суд с иском к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание - торговый павильон литер ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу ***

В судебном заседании полномочный представитель истца, действующий по надлежаще оформленной доверенности Дорошенко С.А., заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением главы города Ессентуки *** от *** Золотаревой Н.И. предоставлен в аренду земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу *** Земельный участок сформирован, ему присвоен кадастровый номер, между ней и Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки заключен договор аренды земельного участка. На указанном земельном участке Золотаревой Н.И. осуществлено строительство нежилого здания, торгового павильона, литер ***, общей площадью *** кв.м. без получения соответствующего разрешения. Строение является самовольным. Объект недвижимого имущества находится в исправном техническом состоянии, пригоден для использования по функциональному назначению, не угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность регистрации права собственности на строение.

Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать за Золотаревой Н.И. право собственности на нежилое здание - торговый павильон литер *** общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу ***

Полномочный представитель Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки, выступающий по доверенности Шедиков М.А. возражал в удовлетворении исковых требований, полагал, что право собственности на самовольно возведенное нежилое здание - торговый павильон не может быть признано за Золотаревой Н.И., поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение предоставлен истцу в аренду. Право собственности на самовольное строение может быть признано за лицом, если земельный участок на котором оно возведено, принадлежит ему на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, либо другого титульного права. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее Закон о регистрации прав) определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы, к одной из которых относятся объекты, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Торговый павильон, литер ***, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу *** является объектом недвижимости и его перемещение без несоразмерного ущерба невозможно. Регистрация указанного жилого дома не произведена. Иск подан с соблюдением правил исключительной подсудности (ст. 30 ГПК РФ), по месту нахождения недвижимого имущества.

Согласно ст. 222 ГК РФ указаны три признака, при наличии которых постройка является самовольной: 1) имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей, 2) без получения необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличие хотя бы одного из этих нарушений.

Согласно технического паспорта, а также справки *** от ***, подготовленных Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» общая площадь торгового павильона расположенного по адресу ***, возведенного Золотаревой Н.И. составляет *** кв.м.. Правовая регистрация объекта не проведена, разрешение на строительство отсутствует. Следовательно, торговый павильон является самовольной постройкой.

При рассмотрении данного дела о признании права собственности на новую постройку, судом установлено, что объект является вновь созданным, право собственности на него возникает впервые, спорная постройка отвечает признакам недвижимости, спорная постройка осуществлена истцом для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц; при этом постройка является самовольной.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, но и разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства - создание нового объекта недвижимости - обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Постановлением главы города Ессентуки *** от *** Золотаревой Н.И. под установку временного торгового павильона предоставлен в аренду земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу *** Земельный участок отнесен к землям поселений и предоставлен в аренду сроком на пять лет. Между Комитетом по муниципальной собственности города Ессентуки и Золотаревой Н.И. *** состоялся договор аренды земельного участка ***. Договором установлен размер арендной платы, определен срок действия договора с *** по ***. Впоследствии, *** к договору аренды земельного участка заключено дополнительное соглашение, которым срок аренды земельного участка установлен по ***.

Торговый павильон возведен Золотаревой Н.И. на указанном земельном участке. При этом строительство осуществлено в границах, выделенного ей земельного участка. Суд считает, что истицей соблюдено целевое назначение и разрешенное использование земельного участка.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями) строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Возведенный жилой дом соответствует градостроительным нормам и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как усматривается из технического обследования, выполненного ООО «Городское бюро градостроительного заказа» от 2010 года, техническое состояние несущих конструкций здания удовлетворительное. Деформаций на момент обследования несущих конструкций не установлено, примененные при строительстве материалы отвечают действующим нормативам, строительные работы соответствуют требованиям действующих СН и СНиП, в том числе СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах», угрозы жизни и здоровью людей здание не представляет, здание торгового павильона пригодно к эксплуатации по функциональному назначению.

Следовательно, торговый павильон возведен на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, разрешенное использование земельного участка соблюдено; также соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические нормативы; нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков не имеется.

В соответствии с п. 5 Приказа Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ № 113 от 08 июня 2007 года «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества», п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

На основании п. 7 Приказа Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции РФ № 113 от 08 июня 2007 года «Об утверждении методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества» документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как установлено выше, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможна, поскольку здание торгового павильона является самовольной постройкой. Вместе с тем, с учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствие акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта само по себе не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на указанное строение.

Суду не представлено данных о том, что собственником земельного участка или другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в его создании участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на него право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований.

Суд учитывает ссылку представителя Комитета по муниципальной собственности города Е-ссентуки на то, что право собственности на жилой дом не может быть признано за Золотаревой Н.И., так как, земельный участок предоставлен в аренду. Вместе с тем, из смысла п. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ одним из условий возможности признания права собственности на самовольное строение является наличие у лица права пользования на земельный участок. Суд считает возможным, с учетом соблюдения Золотаревой Н.И. прочих равных условий, признать за ней право собственности на самовольно возведенный торговый павильон.

Поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции, данное решение является основанием для совершения таких действий.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Золотаревой ФИО6 к Комитету по муниципальной собственности города Ессентуки о признании права собственности на нежилое здание - торговый павильон удовлетворить.

Признать за Золотаревой ФИО6 право собственности на самовольно возведенный торговый павильон, литер *** общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу ***

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края.

Председательствующий: