«02» июня 2011 года                                                                                  город Ессентуки

        Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Бочаровой О.Б.,

с участием:

представителя истца Карбановой О.А.,

ответчика Стародубова П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Ессентукская теплосеть» к Стародубову П.П. о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ :

       ОАО «Ессентукская теплосеть» обратилась в суд с иском к Стародубову П.П. о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения, указав, что согласно справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ... от ... ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... пользуется услугами по отоплению и горячему водоснабжению через присоединительную сеть. За период времени с ... по ... ответчику предоставлены услуги по отоплению и горячему водоснабжению на сумму ... коп. для расчетов за потребленную тепловую энергию ответчику открыт лицевой счет ....

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за предоставленные услуги за период времени с ... по ... в размере ... коп, пени в размере ... коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

В предварительном судебном заседании ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Истец представил суду расчет суммы задолженности за услуги по отоплению и горячему водоснабжению за период времени с марта ... г. по март ...., согласно которому сумма задолженности составляет ... коп. и расчет пени за указанный период в размере ....

В судебном заседании представитель истца Карбанова О.А. просила суд взыскать с ответчика сумму задолженности за период с марта ... г. по март ... в размере ... коп. и пени за указанный период в размере ... коп. и пояснила, что, действительно, письменный договор на предоставление услуг между истом и ответчиком не заключался, тем не менее, гражданское законодательство не предусматривает обязательной письменной формы для данного вида договора. Отсутствие письменного договора не лишает истца права требования оплаты предоставленных услуг. Тем не менее, в случае необходимости ОАО «Ессентукская теплосеть» готово заключить с ответчиком договор на предоставление услуг. Доводы ответчика о том, что он не пользуется услугами ОАО «Ессентукская Теплосеть» считает несостоятельными, поскольку установка ответчиком иных приспособлений для отопления помещения и подачи горячего водоснабжения является самовольной и не согласованной с ОАО «Ессентукская теплосеть». Кроме того, начисление оплаты происходит лишь по отоплению, в связи с чем установка ответчиком водонагревательных приборов не имеет значения для рассмотрения дела. Ответчик, действительно, обращался к истцу с заявлением ..., однако в данном заявлении им не указано, какие именно недостатки услуг он требует устранить. На данное заявление Генеральным директором ОАО «Ессентукская теплосеть» ответчику было предложено конкретизировать, какие именно существенные недостатки в предоставляемых услугах он требует устранить. Каких-либо доказательств о недостатках в предоставляемых услугах, ответчик истцу не представлял. Ответчик имел возможность зафиксировать недостатки в предоставляемых услугах и обратиться к истцу или непосредственно в управляющую компанию, поскольку истец несет ответственность за качество предоставляемых услуг только до подключения к внутридомовым системам. Тепловая инспекция неоднократно выезжала по месту жительства ответчика, в последний раз ..., однако ответчик сотрудников ОАО «Ессентукская теплосеть» в принадлежащее ему жилое помещение не впустил. От иных собственников многоквартирного ... в г.Ессентуки жалоб на предоставление некачественных услуг не поступало. Просит суд заявленные требования удовлетворить.

Ответчик Стародубов П.П. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что услугами ОАО «Ессентукская теплосеть» не пользуется с ... г., о чем заблаговременно поставил в известность ресурсоснабжающую организацию. Он неоднократно направлял уведомления истцу о том, что ему предоставляются услуги ненадлежащего качества. Поскольку собственниками жилья избран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, он предлагал истцу в случае устранения недостатков качества предоставляемых услуг в соответствии с требованиями п.2 ст.164 ЖК обсудить заключение договора отпуска-потребления тепловой энергии. Утверждает, что на его неоднократные обращения с требованием заключить письменный договор, ОАО «Ессентукская теплосеть» уклонялась от заключения письменного договора с ним. Считает, что истец на протяжении длительного времени уклонялся от фиксации предоставления некачественных услуг, отказался подписать акт от ... о непредставлении коммунальных услуг. Более того, ответчик считает, что ОАО «Ессентукская теплосеть» является ненадлежащим истцом, поскольку не представлены сведения о принадлежности присоединенной сети. Истцом не представлено доказательств принадлежности именно ему коммуникаций. В соответствии с п.2 ст.542 ГК РФ и п.6 ст.29 ФЗ « О защите прав потребителей» с ... г. никаких обязанностей перед истцом у него не имеется, поскольку он не получает услуги от истца. Батареи в его квартире в отопительный сезон едва теплые. То обстоятельство, что из котельной, обслуживающей третий микрорайон г.Ессентуки согласно ведущемуся сотрудниками котельной журналу, выходит и возвращается горячая вода, не означает, что в его квартиру также поступает вода достаточной для поддержания тепла температуры. Считает, что удовлетворение требований истца будет актом навязывания ему недобросовестного производителя некачественных услуг, имеющих неустранимые существенные недостатки, а также прямым нарушением ст.ст.19.45, 46 Конституции РФ и ст.ст. 6.13,14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г.Ессентуки от ... за ..., Стародубов П.П. является собственником квартиры ... на основании договора приватизации от ... Общая площадь квартиры составляет ....

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" были установлены положения, в соответствии с которыми объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность" было установлено, что подлежат передаче в муниципальную собственность объекты коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий.

Что касается действующего на сегодняшний день законодательства, то в силу п. 1 и 2 ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации унитарного предприятия в составе имущественного комплекса данного предприятия не могут быть приватизированы объекты инфраструктуры жилого фонда и объекты энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения. Названные объекты коммунально-бытового назначения, не включаемые в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Из смысла закона следует, что объекты коммунальной инфраструктуры приватизировать нельзя, это муниципальная собственность; следовательно, объекты инженерной инфраструктуры являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Кроме того, в силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи, к числу которых относятся и объекты коммунальной инфраструктуры, могут быть признаны в установленном порядке муниципальной собственностью.

Как следует из Постановления администрации г.Ессентуки от ... за ... до признания права муниципальной собственности на тепловые сети, определить тепловую организацию - ОАО «Ессентукская теплосеть», как эксплуатирующую организацию, оказывающую услуги по содержанию и обслуживанию бесхозных тепловых сетей.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что ОАО «Ессентукская теплосеть» не является надлежащим истцом по делу, являются несостоятельными.

Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 3 ст. 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.

Договоры холодного и горячего водоснабжения, заключенные с энергоснабжающей организацией, являются договорами энергоснабжения.

Основы построения правоотношений при непосредственном способе управления содержатся в ст. 164 ЖК РФ. В частности, в п. 2 этой статьи установлено, что договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. Собственники многоквартирного дома, выбравшие способ непосредственного управления, заключают указанные договоры напрямую с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи энергии на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с системами коммунальной инфраструктуры (п. 7 Правил).

Выбор непосредственного управления исключает возможность предоставления такой коммунальной услуги, как деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (абз. 2 п. 3 Правил).

Исходя из содержания п. 2 ст. 164 ЖК РФ, п. 7 Правил можно прийти к выводу, что при непосредственном управлении собственник жилого помещения должен самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией о приобретении соответствующего ресурса на границе сетей, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу изложенного, обязанность по содержанию отопительной системы в принадлежащей ему квартире в надлежащем состоянии, обеспечивающем нормальную подачу тепловой энергии, возложена не на ресурсноснабжающую организацию, а на собственника помещения, в данном случае на ответчика.

Истцом представлены сведения о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств, акты о приемке выполненных работ ...., сведения о температуре выхода и входа горячего водоснабжения.

Таким образом, доводы ответчика о том, что истцом предоставляются услуги ненадлежащего качества, не нашли своего документального подтверждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

Главой X правил установлены случаи приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, истец не воспользовался предоставленным ему правом.

Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения с соответствующими ресурсоснабжающими организациями в соответствии со статьей 426 ГК РФ являются публичными договорами.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В связи с характером деятельности ресурсоснабжающих организаций и в соответствии с указанной нормой ГК РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения должны быть заключены с каждым лицом, которое обратится к ресурсоснабжающей организации: с управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖНК или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении - с собственниками помещений. При этом коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. Отказ ресурсоснабжающих организаций от заключения договоров с управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖНК, а при непосредственном управлении - с собственниками помещений при наличии производственных, технических и иных возможностей не будет соответствовать федеральному законодательству (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Доказательств отказа ресурсоснабжающей организации (истца) от заключения договора с ним как с собственником помещения, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, обсуждая доводы ответчика о том, что он неоднократно обращался к истцу с требованием заключить договор на поставку тепловой энергии и получаемые отказы в заключении данного договора, суд приходит к следующему. В случае если истец считает нарушенными свои права в части отказа в заключении договора на поставку тепловой энергии, ответчик имеет право на обращение в суд с самостоятельными требованиями для защиты данных прав.

Обсуждая доводы истца о том, что он своевременно поставил в известность истца об отказе в потреблении предоставляемых услуг, суд приходит к следующему.

Ответчиком предоставлена копия заявления, адресованного ОАО «Ессентукская теплосеть» от ..., согласно которому он сообщает истцу, что не пользуется предоставляемыми услугами с ... г. в связи с существенными недостатками предоставляемых услуг.

Тем не менее, достоверных сведений о том, что указанное заявление получено истцом, суду не представлено, как не представлен и подлинник указанного заявления.

Ответчик указывает, что расценит удовлетворение заявленных требований как нарушение его прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и иными законодательными актами.

Ответчику судом разъяснено право на обращение в суд с самостоятельными требованиями, вытекающими из предоставления услуг ненадлежащего качества.

В силу ст. 32 ФЗ « О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Как следует из представленных истцом расчетов, задолженность образовалась с ... г., таким образом, исходя из смысла ст.32 Закона « О защите прав потребителей», ответчик мог ставить требование о расторжении договора на поставку тепловой энергии, при отсутствии у него суммы задолженности за предоставленные услуги.

Согласно п.53 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", потребителю запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

Ответчик не отрицал, что ему было предложено отключиться от внутридомовой сети по отоплению помещения, однако он отказался, посчитав данные действия незаконными.

Доказательств того, что ответчик действительно законным способом отсоединился от систем по отоплению и горячему водоснабжению, не потребляет предоставляемые услуги, суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ если по договору энергоснабжения абонентом является гражданин, использующий тепловую энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные платежи вносится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

На основании ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно представленной распечатке по расчету задолженности за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период времени с марта ... г. по март ... г, задолженность ответчика за предоставленные услуги составляет ....

Поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих возражений, суд считает заявленные требования о взыскании с ответчиков задолженности по оплате представленных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая требования истца о взыскании с ответчика пени, суд приходит к следующему.

В силу п.14 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности за период с ... года по март ... года, поскольку в силу ст.198 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Указанный срок пропущен истцом, доказательств уважительности причин его пропуска суду не представлено.

В силу ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, истец вправе требовать взыскания задолженности с ответчика за предшествующие обращению в суд три года, т.е. с марта ... года.

Истцом предоставлен расчет суммы пени за период с марта ... г. по ... в размере ....

Указанный расчет проверен судом и соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика пени в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ подлежащими удовлетворению.

           В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 233-235 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

Взыскать в пользу ОАО «Ессентукская теплосеть» с Стародубова П.П. задолженность за период времени с ... по ... в размере ..., пени в размере ..., расходы по оплате государственной пошлины ..., а всего ....

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 суток.

    Председательствующий-                             Е.В.Иванова