РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года гор. Ессентуки Ессентукский городской суд Ставопольского края в составе: Председательствующего судьи Емельянова В.А., При секретаре Базяцкой Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае к Общественной организации Федерация независимых профсоюзов России, Территориальному объединению Федерации профсоюзов Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ: Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в ... обратилось в суд с иском к Пилавову В.Ф., Леоновой И.И., Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России о признании права собственности на объект недвижимого имущества: спальный корпус ... (незавершенный строительством объект), литер С, кадастровый (условный) номер ..., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ..., прекращении права собственности Пилавова В.Ф. на спальный корпус (нежилое здание) площадью ... кв.м, кадастровый (условный) номер ..., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ... путем погашения соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Определением суда процессуальное положение Территориального объединения Федерации профсоюзов Ставропольского края изменено с третьего лица на ответчика. Определением суда принят отказ от искаТерриториального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в ... в части требований о прекращении права собственности Пилавова В.Ф. на спальный корпус (нежилое здание) площадью ... кв.м, кадастровый (условный) номер ..., расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ... путем погашения соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В судебном заседании представитель истца - Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае- Позницкая Е.Л., действующая на основании надлежащим образом офомленной доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, пояснила что корпус ... по .../А.Г.Г. ... в г. Ессентуки построен на средства Академии наук СССР в соответствии с договором от ... ..., заключенным между Пятигорским Территориальным курортным управлением профсоюзов и Управлением делами Академии наук СССР. Право собственности Российской Федерации на корпус возникло на основании двух государственных актов: Постановления Верховного Совета РФ от ... ...-I и постановления Правительства РФ от ... .... С 1994 года корпус находится на реконструкции. Затраты по реконструкции нес санаторий им. Горького из бюджетных и внебюджетных источников. Требования к ФНПР, Территориальному объединению Федерации профсоюзов Ставропольского края о компенсации затрат на реконструкцию не предъявлялись ни в судебном, ни во внесудебном порядке.Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Российской академии наук от ... ... спальный корпус ... как объект незавершенного строительства наряду с иным имуществом закреплен на праве оперативного управления за санаторием имени А.М. Горького РАН г. Кисловодск. Государственная регистрация права оперативного управления спальным корпусом в установленном Федеральным законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке не проводилась по вине санатория им. А.М. Горького. Причина несовпадения почтового адреса нахождения спорного корпуса с почтовыми адресами, указанными в государственном реестре федерального имущества, а также в Постановлении от ... N 112, в Соглашении от ... ... неизвестна. В 2010 году от Учреждения Российской академии наук Санатория им. А.М. Горького РАН поступила информация о том, что в отношении находящегося в реестре федерального имущества - корпуса ... по .../А.Г.Г. ... г. Ессентуки имеется зарегистрированное право собственности за физическим лицом - Леоновой И.И.. Иск был подан с целью восстановления права собственности Российской Федерации на спальный корпус. Просит суд исковые требования в части признания права собственности Российской Федерации на спальный корпус ... удовлетворить в полном объеме. От требований о прекращении права собственности Пилавова В.Ф. на спальный корпус путем погашения соответствующей записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Территориальное управление отказывается, последствия отказа от иска истцу известны. Ответчики Леонова И.И., Пилавов В.Ф., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, пожелали участвовать в рассмотрении дела посредством представителя. Представитель ответчиков - Леоновой И.И. и Пилавова В.Ф. - Юдин А.А., девствующий на основании надлежащим образом оформленных доверенностей, т.к. интересы Леоновой И.И. и Пилавова В.Ф. совпадают, не противоречат и не взаимоисключают друг друга, что допускает возможность участия от них одного представителя. В судебном заседании Юдин А.А. от имени Леоновой И.И. и Пилавова В.Ф. пояснил, что Леонова И.И. и Пилавов В.Ф. являются добросовестными приобретателями спорного корпуса на основании возмездных сделок. В настоящее время фактическим владельцем спорного помещения является Пилавов В.В., в подтверждение чего представлены соответствующие доказательства. Ошибочное включение в реестр федерального имущества спорного корпуса вызвано тем, что реестр формировался на основе данных, представляемых лицом, в отношении которого выдается свидетельство, то есть санаторием им. Горького, который неправомерно представил информацию о нахождении у него спорного объекта как собственности Российской Федерации. В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса РФ просил применить срок исковой давности, в удовлетворении иска просил отказать полностью. Отказ от иска в части требований о прекращении права собственности Пилавова на спальный корпус путем погашения соответствующей записи в ЕГРП считает законным. Представитель ответчика - Территориального объединения Федерации профсоюзов Ставропольского края-Зверева С.Н., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, будучи надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В суд представлен отзыв на иск, в котором Территориальное объединение Федерации профсоюзов Ставропольского края просит в удовлетворении требований Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Территориального объединения по имеющимся материалам. В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Учреждения Российской Академии наук Санаторий им. А.М. Горького РАН - Леткин Д.Ю., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, указал, что государственная регистрация права оперативного управления спорного имущества в установленном Федеральным законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке не проводилась. Требования о возмещении затрат на реконструкцию к ФНПР, либо Территориальному объединению Федерации профсоюзов Ставропольского края требования не предъявлялись. Считает иск правомерным, поскольку имущество было построено за счет государственных средств. В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Выскребцова К.В., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, указала, что в настоящее время в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спальный корпус, литер С, имеющий почтовый адрес .../А.Г.Г., ... зарегистрировано за Пилавовым В.Ф. По данным государственного реестра, а также документов, на основании которых вносились записи в реестр, объект никогда не значился как неоконченный строительством. Адрес объекта не изменялся. Объект недвижимости с почтовым адресом ул. А.Г.Г., ... в городе Ессентуки в государственном реестра прав не значится. Просила суд принять решение в соответствии с требованиями закона. Представитель третьего лица - ЕФГУП СК «Крайтехинвентаризация» - Легносова Т.А., действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, пояснила, что спальный корпус ... санатория имени Анджиевского г. Ессентуки, литер С, в период с 1966 года по настоящее время имеет почтовый адрес .../А.Г.Г., .... Объектов незавершенного строительства по данному адресу нет. Объекта недвижимости с почтовым адресом ул. А.Г.Г., ... в городе Ессентуки не существует. Просила принять решение на усмотрение суда, в соответствии с требованиями закона. Представитель третьего лица - ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса. Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не подлежат удовлетворению. Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства, определяющие взаимоотношения между сторонами и иными лицами, участвующими в деле. В соответствии с пунктами 1, 3 договора от ... ..., заключенного между Пятигорским Территориальным курортным управлением профсоюзов и Управлением делами Академии наук СССР как застройщиком, Территориальное управление предоставило застройщику земельный участок в г. Ессентуки на территории санатория ... по ул. А.Г.Г. для строительства спального корпуса на 50 мест по типовому проекту, а застройщик принял на себя обязательства строительства спального корпуса с привлечением подрядной организации; территориальное управление помимо полного технического надзора обязалось проводить финансовые операции по доверенности застройщика. Согласно п. 5 договора по окончании строительства после приемки корпуса государственной комиссией застройщик обязался передать спальный корпус в эксплуатацию Территориальному объединению на срок 15 лет, который мог быть продлен. Пунктом 7 договора от ... Территориальное управление приняло на себя обязательство предоставлять застройщику 75 % годовых мест (путевок) в построенном корпусе по установленным ценам на путевки в течение срока эксплуатации здания. К договору от ... ... Пятигорским Советом по управлению курортами профсоюзов («Советкурорт») и Управлением делами Академии наук СССР принято дополнительное соглашение от ... в части порядка выдачи застройщику путевок в выстроенный им спальный корпус. Пунктом 4 дополнительного соглашения определено, что если по решению Правительства санаторно-курортное учреждение, указанное в договоре, будет передано для использования под другие цели, не имеющие отношения к курортам профсоюзов, обязательства «Советкурорта» по договору утрачивают силу. Пунктом 6 дополнительного соглашения установлено, что застройщик обеспечивает начало строительства спального корпуса не позднее 1963 года и окончание не позднее декабря 1964 года. ... между Ессентукским территориальным советом по управлению курортами профсоюзов («Сосветкурорт») и Академией наук СССР заключен договор .../пр. о продлении срока выделения путевок Академии наук СССР г. Москва, построившей на территории санатория им. Анджиевского курорта Ессентуки спальный корпус .... В преамбуле договора указывается, что договор .../пр. заключен в связи с истечением срока договора ... от ... Параграфом 1 договора от ... подтверждено исполнение обеими сторонами всех условий договора от ...: подтверждено строительство Академией наук СССР спального корпуса ... на 50 мест, безвозмездная передача спального корпуса «Советкурорту», а также факт ежегодного получения застройщиком от «Советкурорта» по 562 путевки в спальный корпус, что соответствует закреплению за ним в этом корпусе 37,5 мест. Параграфами 2, 3, 5, 6, 7, 8 договора от ... определены условия дальнейшего выделения «Советкурортом» Академии наук СССР санаторно-курортных путевок в спальный корпус ... санатория им. Анджиевского г. Ессентуки, а именно, с целью получения в будущем права на пользование путевками Академия наук СССР обязалась передать Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов (ВЦСПС) обеспеченные финансированием государственные капитальные вложения в объеме разницы между стоимостью 37,5 мест и его затратами по договору ... от ..., что составляет 357,7 тыс. руб., а также выполнить иные обязательства; «Советкурорт» обязался выделять Академии наук СССР начиная с 1980 года путевки в спальный корпус ... санатория Анджиевского в прежнем количестве, то есть по 562 путевки ежегодно. ... между Ессентукским территориальным советом по управлению курортами профсоюзов («Сосветкурорт») и Академией наук СССР заключен договор .../пр. Как указано в преамбуле и п. 9 договора от ..., договор заключен в соответствии с постановлением Секретариата ВЦСПС от ... № I-54 и коллегии Центрального совета по управлению курортами профсоюзов от ... и утвержденными этим постановлением Основными условиями и Инструкцией, с которыми стороны договора ознакомлены и обязуются их выполнять. В п. 1 договора от ... указано, что во исполнение договора ... от ... Академией наук СССР в санатории имени Анджиевского построен 50-местный спальный корпус ..., который передан «Советкурорту», балансовой стоимостью 159,8 тысяч рублей; во исполнение договора .../пр. от от ... Академией наук СССР переданы ВЦСПС капитальные вложения в объеме ... тысяч рублей. В п. 1.1. договора от ... указано, что на основании договора .../пр. «Советкурорт» ежегодно выделяет Академии наук СССР выстроенный им 50-местный спальный корпус санатория имени Анджиевского по ... путевки на год при стоимости одного места в этом корпусе ... тысяч рублей. В пунктах 2, 3 договора от ... определены условия дальнейшего выделения «Советкурортом» Академии наук СССР санаторно-курортных путевок в спальный корпус ... санатория им. Анджиевского г. Ессентуки, а именно, с целью продолжения получения путевок в прежнем количестве Академия наук СССР обязалась передать Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов (ВЦСПС) на 1988-1989 годы на строительство жилья на курорте Ессентуки обеспеченные финансированием капитальные вложения в объеме ... тысяч рублей; «Советкурорт» обязался выделять Академии наук СССР на 1987-1988 годы путевки в спальный корпус ... санатория Анджиевского в количествах, предусмотренных планами на эти годы. Согласно п. 7 договор .../пр. вступил в силу с момента его утверждения ... Центральным советом по управлению курортами профсоюзов; одновременно с этим утратили силу и аннулированы договоры, указанные в пункте 1: договор ... от ... и договор .../пр. от ... Договором по закреплению прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом от ... Санаторий им. А.Г.Г. (...) закреплен на праве собственности за Федерацией Независимых профсоюзов России. Договором о разграничении прав владения и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Ставропольского края между Советом ФНПР и ...совпрофом от ... Федерация Независимых Профсоюзов России передала Ставропольскому крайсовпрофу право собственности на 15 % общей доли профсоюзного имущества, в том числе санаторий имени Анджиевского г.Ессентуки. ... начальник Медицинского объединения Российской Академии Наук направил в адрес главного врача санатория имени Горького МО РАН Москалевой Г.Д. письмо с исходящим номером ... с текстом: «Согласно договоренности Управление проектирования и капитального строительства РАН принимает к финансированию выполнение работ по проектированию и реконструкции в 1993-94 гг. корпуса ... санатория им. Анджиевского в г. Ессентуки. На Вас возлагаются функции Заказчика по проектированию и реконструкции корпуса .... В возможно короткий срок организуйте передачу-приемку корпуса ... построенного на средства РАН на баланс санатория им. Горького на период его реконструкции. Акт приема-передачи с Авизо представьте в МО РАН для его утверждения у руководства РАН и профсоюзов. После утверждения протокола передачи-приемки заключите договор на выполнение проектных работ по корпусу ..., а также проведите переговоры по выбору Подрядной организации, способной в 1993-94 гг. выполнить работы по реконструкции корпуса ...». ... заместитель главного врача санатория имени Анджиевского - Рожнов В.Г. и начальник ОКСа санатория им. Горького Шах Ф.М. подписали акт о том, что первый сдал на период реконструкции с баланса санатория им. Г.Г. Анджиевского спальный корпус ..., а второй принял на баланс санатория им. Горького спальный корпус .... Согласно акта ответственность за сохранность, водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение и охрану несет санаторий им. Горького в лице начальника ОКСа Шаха Ф.М. до сдачи объекта в эксплуатацию и возврата на баланс санатория им. Г.Г. Анджиевского. В договоре от ... об утверждении новой редакции договоров о разграничении профсоюзной собственности на территории Ставропольского края между ФНПР и Ставропольской краевой организацией профсоюзов подтверждено, что Санаторий им. Анджиевского, включая спальный корпус ..., находится в долевой собственности ФНПР в размере ... доли в праве и Ставропольской краевой организацией профсоюзов в размере ... доли в праве. Постановлением главы города Ессентуки от ... ... санаторию им. Г.Г. Анджиевского разрешено проектирование реконструкции корпуса .... По заявке Лечебно-профилактического учреждения Санаторий имени Анджиевского от ... ... Ессентукским дочерним предприятием ГУП «Крайтехинвентаризация» по состоянию на ... составлен технический паспорт на спальный корпус ... по ..., площадью ... кв.м. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края ... за Федерацией Независимых Профсоюзов России произведена государственная регистрация права собственности на 85/100 доли в праве на спальный корпус литер С, этажность 2, площадью 1085,7 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... ...; за Федерацией Профсоюзов Ставропольского края произведена государственная регистрация права собственности на 15/100 доли в праве на спальный корпус, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... .... Основанием для государственной регистрации права долевой собственности на спальный корпус ..., проведенной ... Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края указаны следующие документы: договор о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом от ...; договор о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Ставропольского края между Советом ФНПР и Ставропольским крайсовпрофом от ...; договор об утверждении новой редакции договора о разграничении профсоюзной собственности на территории Ставропольского края между ФНПР и Ставропольской краевой организацией профсоюзов от ...; постановление Правительства Российской Федерации от ... N 112; соглашение между Правительством РФ и ФНПР о разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных объектов, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод N 0-160 от ..., дополнительное соглашение к договору об утверждении новой редакции договора о разграничении профсоюзной собственности на территории Ставропольского края между ФНПР и Ставропольским крайсовпрофом от .... По заявке санатория им. Горького Кисловодским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Ставропольскому краю по состоянию на ... составлен технический паспорт в отношении незавершенного строительством объекта (спальный корпус ...), процентом готовности - 70 %. Распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук от ... ...-и по согласованию с РАН за Санаторием имени А.М. Горького РАН на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество, в состав которого вошел спальный корпус ... по .../А.Г.Г., ..., литера С. По договору купли-продажи недвижимого имущества от ... ... Леонова И.И. купила у Общественной организации Федерацией Независимых Профсоюзов России и Территориального объединения Федерации Профсоюзов Ставропольского края нежилое здание, спальный корпус, литер С, инв. Номер ..., этажность 2, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .../А.Г.Г., .... Сумма сделки в соответствии с п. 2.1. договора составила ... руб., в том числе налог на добавленную стоимость 18 % в размере ... руб. Внесение Леоновой И.И. полной стоимости оплаты подтверждается: копией извещения ОАО Сбербанка России от ... о перечислении Леоновой И.И. Общественной организации Федерацией Независимых Профсоюзов России ... руб., копией извещения ОАО Сбербанка России от ... о перечислении Леоновой И.И. Территориальному объединению Федерации Профсоюзов Ставропольского края ... руб., платежным поручением от ... ... о перечислении Леоновой И.И. Общественной организации Федерацией Независимых Профсоюзов России ... руб., платежным поручением от ... ... о перечислении Леоновой И.И. Территориальному объединению Федерации Профсоюзов Ставропольского края ... руб. Фактическая передача спального корпуса ... от Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и Территориального объединения Федерация Профсоюзов Ставропольского края Леоновой И.И. проведена по акту приема-передачи имущества от ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ... за Леоновой И.И. произведена государственная регистрация права собственности на нежилое здание, спальный корпус литер С, этажность 2, площадью ... кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... г... Постановлением исполняющего обязанности главы города Ессентуки от ... ... Леоновой И.И. предоставлен в аренду земельный участок под спальным корпусом ... по адресу: .../А.Г.Г., ..., площадью ... кв.м. о плану границ землепользования. ... между Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Леоновой И.И. заключен договор аренды земельного участка по адресу: .../А.Г.Г., ..., который зарегистрирован ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с присвоением номера регистрации .... По договору купли-продажи недвижимого имущества от ... Пилавов В.Ф. купил у Леоновой И.И. нежилое здание, спальный корпус, литер С, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .../А.Г.Г., .... В соответствии с п. 3 договора от ... продажная цена составила ... руб. Внесение полной стоимости оплаты подтверждается письменной распиской от ... Фактическая передача спального корпуса от Леоновой И.И. Пилавову В.Ф. подтверждается п. 7 договора от ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... за Пилавовым В.Ф. произведена государственная регистрация права собственности на нежилое здание, спальный корпус литер С, этажность 2, площадью 1085,7 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... .... Постановлением главы ... от ... ... Пилавову В.Ф. предоставлен в аренду земельный участок под спальным корпусом ... по адресу: .../А.Г.Г., ..., площадью ... кв.м. по существующим границам землепользования. ... между Комитетом по муниципальной собственности ... и Пилавовым В.Ф. заключен договор аренды земельного участка по адресу: .../А.Г.Г., ..., который зарегистрирован ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с присвоением номера регистрации .... Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обратилось в суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на незавершенный строительством объект, спальный корпус ..., литер С, кадастровый (условный) номер ..., расположенный по адресу: .../А.Г.Г., ..., поскольку считает, что государственная регистрация права собственности Пилавова В.Ф. на объект является незаконной. Право Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на предъявление иска о признании права федеральной собственности вытекает из Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... .... Будучи лицом, осуществляющим полномочия от имени Российской Федерации, истец вправе выступать в защиту ее нарушенных имущественных прав и законных интересов. Материалами дела, пояснениями сторон подтверждается, что находящийся в собственности Пилавова В.Ф. нежилое здание, спальный корпус, литер С, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: .../А.Г.Г., ..., и незавершенный строительством объект, 70 % готовности, спальный корпус ..., литер С, кадастровый (условный) номер ..., расположенный по адресу: .../А.Г.Г., ... является одним и тем же объектом, учтенным в разных органах технической инвентаризации, и, по этой причине, имеющий расхождения в кадастровом (условном) номере. Истец ошибочно полагает, что право собственности Российской Федерации возникло из двух актов: постановления Верховного Совета РФ от ... N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и Постановления Правительства РФ от ... N 112 "О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод". На момент заключения договора от ... Санаторий им. Анджиевского г.Ессентуки, наряду со всеми другими санаториями и домами отдыха на территории РСФСР по постановлению Совета Министров СССР от ... N 335 был уже передан из ведения министерств здравоохранения союзных республик в ведение ВЦСПС. С целью дальнейшего улучшения санаторно-курортного обслуживания трудящихся и повышения роли профсоюзов в этом деле передача санатория в ведение ВЦСПС осуществлялась безвозмездно со всем оборудованием, транспортом, вспомогательными объектами, сооружениями, земельными участками. Передавая санаторий, Совет Министров СССР как уполномоченный орган распорядился его имуществом путем отчуждения в собственность профсоюзной организации посредством издания соответствующего постановления, в результате чего право собственности государства на данное имущество прекратилось, что не противоречило действовавшему на тот момент законодательству. В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, действовавшего в момент возникновения данных правоотношений, собственнику принадлежало в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом. Действовавшим в период передачи имущества санаториев законодательством (в 1960 году) не исключалась возможность распоряжения государством своей собственностью путем ее передачи другим лицам. Профсоюзы в силу статей 102, 103 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года являлись самостоятельными субъектами права собственности на имущество, необходимое для осуществления их уставных задач, а статьей 92 данного кодекса наряду с государственной предусматривалась и собственность профсоюзов. Постановлением Совета министров СССР от ... предусмотрено дальнейшее (с 1961 года) финансирование необходимых капитальных вложений на строительство санаторно-курортных учреждений, а также ремонт и благоустройство санаториев. Из указанного следует, что, принимая постановление, Совет Министров СССР предусмотрел не только безвозмездную передачу уже имевшегося имущества санаториев профсоюзам, но и предусматривал финансирование дальнейшего строительства и функционирования санаториев. В связи с изложенным не имеет правового значения то обстоятельство, что спорное имущество - спальный корпус ... - строилось с привлечением государственных средств. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно условиям договора от ... ..., дополнительного соглашения к нему от ..., договора от ... .../пр., договора от ... .../пр Академия наук СССР осуществила строительство спорного объекта - спального корпуса на территории санатория им. Анджиевского г. Ессентуки. Как следует из положений названных договоров, общее волеизъявление сторон было направлено на создание новой вещи для приобретателя - Территориального курортного управления профсоюзов. Данные положения договоров соответствовали Основным условиям и Инструкции, утвержденной постановлениями Секретариата ВЦСПС от ... ... и коллегии Центрального совета по управлению курортами профсоюзов от ... ..., которые не предусматривали возможность передачи вновь создаваемого объекта недвижимости «Застройщику». В названных договорах не только содержалось условие о необходимости передачи объекта по окончании его строительства Территориальному объединению по управлению курортами профсоюзов, но подтверждался факт такой передачи. Названные договоры определяют возмездность сделки по строительству корпуса. Они закрепляют исполнение Территориальным управлением обязательства предоставления Академии наук СССР мест (путевок) в построенном корпусе в определенный срок. Исполнение обязательств сторон по строительству Академией наук СССР спального корпуса, и выделения в счет этого Советом по управлению курортами профсоюзов путевок в санаторий им. Анджиевского подтверждено договором от ... .... Согласно п. 7 договора от ... утратили силу и аннулированы договор ... от ... и договор .../пр. от ... Пунктом 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от ... с ... введен в действие Закон СССР от ... ...-I «О собственности в СССР». Статья 17 Закона СССР «О собственности в СССР» устанавливала, что общественные объединения (организации), являющиеся юридическими лицами, могут иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной их уставами (положениями). Общественные организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, создавать и приобретать для осуществления этой деятельности предприятия и другое имущество лишь поскольку это необходимо для выполнения их уставных задач. Предприятия и учреждения, созданные или приобретенные в качестве юридических лиц общественными объединениями, имеют право полного хозяйственного ведения или право оперативного управления на закрепленное за ними имущество. Право собственности общественных объединений (организаций), а также право оперативного управления учреждений, созданных общественными объединениями (организациями), на принадлежащее им имущество, было также закреплено также ст. 17 Закона РСФСР от ... «О собственности в РСФСР», ст. 52 Основ Гражданского Законодательства Союза ССР и республик, утвержденных постановлением Верховного Совета СССР ... ...-I. Суд считает необоснованным довод истца о том, что спорное имущество является государственной собственностью в силу прямого указания постановления N 3020-1, поскольку спальный корпус относится к объектам Российской академии наук. Данное постановление к правоотношениям сторон применению не подлежит, поскольку разграничению подлежало только имущество, находившееся на тот момент в собственности государства. На момент принятия постановления ...) спорное имущество не относилось к Российской академии наук, поскольку являлось частью имущественного комплекса санатория им. Анджиевского. Договором от ... .../пр подтверждается, что на момент его заключения, спальный корпус ... находился на балансе профсоюзного санатория им. Анджиевского. Данное обстоятельство также подтверждается тем, что впоследствии спорный корпус был предметом соглашения Правительством РФ и ФНПР при определении доли государственной (федеральной) и профсоюзной собственности в имуществе санаторно-курортных учреждений. В пункте 2 постановления Верховного Совета РФ от ... ... "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах Ставропольского края" установлено, что санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении профессиональных союзов, являются объектами государственной (федеральной) собственности и собственности общественных организаций (профессиональных союзов). Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом предписывалось до ... определить доли государственной (федеральной) собственности в имуществе указанных санаторно-курортных учреждений. Указом Президента РФ от 07.09.95 N 904 "О мерах по рациональному использованию природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод" установлена необходимость создания комиссии по вопросу разграничения прав на имущество санаторно-курортных учреждений курортного региона Кавказских Минеральных Вод, находящихся в ведении профсоюзов. Комиссии необходимо подготовить предложения по разграничению собственности и проект соглашения между Правительством РФ и профсоюзами по совместному использованию минеральных природных ресурсов Кавказских Минеральных Вод. Постановлением Правительства РФ от 18.02.02 N 112 "О разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод" одобрена проведенная Министерством имущественных отношений РФ совместно с ФНПР работа по разграничению прав собственности на имущество санаторно-курортных учреждений, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод согласно приложениям NN 1, 2, 3; Министерству имущественных отношений РФ поручено подписать с ФНПР соответствующее соглашение о разграничении прав собственности. Согласно п. 2 приложения ... кпостановлениюПравительства РФ от ... N 112 в состав объектов санаторно-курортного назначения курортного региона Кавказских Минеральных Вод, относимых к собственности Российской Федерации вошел имущественный комплекс "Санаторий имени А.М.Горького" Российской академии наук по адресу: ..., ул. А.Г.Г., ... Согласно п. 5 приложения№ 3 к объектам санаторно-курортного назначения курортного региона Кавказских Минеральных Вод, относимые к собственности Федерации независимых профсоюзов России отнесен Имущественный комплекс лечебно-профилактического учреждения "Санаторий имени Анджиевского" .... ... между Правительством Российской Федерации и ФНПР подписано Соглашение N 1-160 о разграничении прав собственности на имущество санаторно-курортных объектов, расположенных в курортном регионе Кавказских Минеральных Вод. Указанным соглашением имущество было разграничено аналогично тому, как это было указано в Постановлении от ... .... Тем самым, Российская Федерация и ФНПР произвели определение и выдел своих долей из общего имущества. Правительство Российской Федерации как уполномоченный орган, выступающий от имени собственника федерального имущества, в вышеуказанных актах выразило волеизъявление по вопросу о порядке раздела общей собственности, что соответствует положениям статьи 252 Гражданского кодекса РФ, так как указанные документы позволяют определить конкретное имущество, которое передается в собственность каждой из сторон. Санаторий им. Анджиевского указан в Постановлении от ... N 112 и в Соглашении от ... ... как имущественный комплекс по адресу: ..., что соответствует юридическому адресу ЛПУ «Санаторий имени Анджиевского». Таким образом, в состав имущественного комплекса вошли все объекты недвижимости, расположенные по указанному адресу, в том числе и спорный спальный корпус .... Исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец не привел надлежащих доказательств включения спорного спального корпуса ... в состав имущества, право собственности на которое было закреплено за Российской Федерацией Постановлением от ... N 112 и Соглашением от ... .... Почтовый адрес спорного спального корпуса ... не совпадает с адресом нахождения имущества «Санатория имени А.М.Горького» Российской академии наук в г. Ессентуки по ул. А.Г.Г., .... Истец также безосновательно ссылается на включение спорного спального корпуса в перечень объектов недвижимости, закрепленного на праве оперативного управления Агентством по управлению имуществом Российской академии наук за Санаторием имени А.М. Горького Российской академии наук согласно приложению к свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ... В указанном перечне наряду с другими объектами включены: здание - корпус ... в г. Ессентуки по ул. А.Г.Г., ..., а также незавершенное строительство - спальный корпус санатория по адресу: г. Ессентуки, ул. А.Г.Г., .... Материалами дела, в том числе, справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» без даты и номера, и пояснениями участвующих в деле лиц подтверждается, что спорный спальный корпус ... никогда, с момента строительства и до настоящего времени не имел почтовый адрес: г. Ессентуки, ул. А.Г.Г., ..., либо ул. А.Г.Г., ... Из письма Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Ессентуки от ... ... следует, что с ... г. по ... г. данных об изменении нумерации в г. Ессентуки по ул. А.Г.Г. в отношении ... а также об объектах недвижимости (незавершенного строительства) в архиве УАиГ отсутствуют. Справкой ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» от ... ... подтверждается, что домовладение по ул. А.Г.Г., ... состоит из 8 квартир, которые являются частной собственностью. Домовладения с почтовым адресом по ул. А.Г.Г., ... в архиве БТИ нет и никогда не было. Представитель истца не смог пояснить суду причину несовпадения почтового адреса спорного объекта с почтовыми адресами, указанными в государственном реестре федерального имущества, в Постановлении от ... ..., в Соглашении от ... .... Судом приняты во внимание пояснения представителя ответчиков Леоновой и Пилавова, что реестр федерального имущества формируется на основе данных, представляемых лицом, в отношении которого выдается свидетельство. В соответствии с п. 7 Положения об учете федерального имущества и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... N 696, действовавшего на момент внесения в реестр федерального имущества спорного объекта, учет имеющегося у юридических лиц федерального имущества проводился на основании заявления самого юридического лица о нахождении у него объектов федеральной собственности, представляемого в соответствующий территориальный орган Министерства государственного имущества Российской Федерации или в орган по управлению государственным имуществом субъекта Российской Федерации, наделенный правами территориального органа Министерства государственного имущества Российской Федерации. Акт от ... о передаче заместителем главного врача санатория имени Анджиевского на период реконструкции с баланса санатория им. Г.Г. Анджиевского спального корпуса ... начальнику ОКСа санатория им. Горького на баланс санатория им. Горького с возложением ответственности за сохранность, водоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение и охрану на санаторий им. Горького в лице начальника ОКСа до сдачи объекта в эксплуатацию и возврата на баланс санатория им. Г.Г. Анджиевского не мог являться основанием для изменения права собственности на объект, приобретения санаторием им. Горького каких-либо вещных прав на корпус по следующим основаниям. Акт был подписан на основании письма начальника Медицинского объединения Российской Академии Наук в адрес главного врача санатория им. Горького от ..., из которого следовало, что согласно договоренности Управление проектирования и капитального строительства РАН принимает к финансированию выполнение работ по проектированию и реконструкции в 1993-94 гг. корпуса ... санатория им. Анджиевского в г. Ессентуки. Письмом на главного врача санатория им. Горького возлагались функции заказчика по проектированию и реконструкции корпуса ..., в возможно короткий срок должна быть организована передача-приемка корпуса ... на баланс санатория им. Горького на период его реконструкции. Акт приема-передачи должен быть представлен в Медицинское Объединение РАН для его утверждения у руководства РАН и профсоюзов. Кроме того, из письма начальника МО РАН от ..., а также из акта от ... следует, что передача объекта осуществляется на период реконструкции, после чего объект подлежит возврату санаторию им. Анджиевского. В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности является как создание лицом новой вещи для себя, так и приобретение имущества у собственника по сделке об отчуждении этого имущества. Гражданское законодательство РФ не содержит таких самостоятельных способов приобретения права собственности как включение объекта в реестр федерального имущества, либо получение объекта на период реконструкции, при отсутствии установленного законом основания приобретения права собственности Само по себе закрепление в реестре федерального имущества объектов, право собственности на которые не принадлежит на законном основании Российской Федерации, не может служить основанием для удовлетворения иска о признании права собственности за Российской Федерацией. В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право оперативного управления. В соответствии с частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ... N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно части 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. В связи с этим, при сопоставлении норм части 2 статьи 8 и части 1 статьи 299 Гражданского кодекса РФ необходимо учитывать, что в части 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей соответствующий момент возникновения прав на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, не указано, что иное правило может быть установлено данным Кодексом. Истец и третье лицо - санаторий им. А.М. Горького подтверждают отсутствие государственной регистрации права оперативного управления на спорный объект. При таких обстоятельствах возникновение прав санатория им. А.М. Горького на спорное имущество не доказано. Кроме того, истец не доказал правомерность проведения санаторием им. А.М. Горького реконструкции спорного объекта, что повлекло бы изменение объекта. Согласно ст. 3 Федерального закона от ... N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить реконструкцию архитектурного объекта обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Архитектурно-планировочное задание выдается по заявке заказчика (застройщика) органом, ведающим вопросами архитектуры и градостроительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 3 Закона N 169-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, Законом N 169-ФЗ была предусмотрена обязанность получения разрешения на строительство после разработки архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Обязательное требование получения разрешения на строительстве содержалось также в пункте 1 статье 11 Закона Российской Федерации от ... N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации". Согласно пунктам 1, 2 статьи 61 Градостроительного кодекса РФ от ... N 73-ФЗ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно - планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков. Утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с данным Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации. Истец не представил в суд доказательства проведения реконструкции в соответствии с градостроительным законодательством. Из пояснений истца следует, что затраты по реконструкции нес санаторий им. Горького из бюджетных и внебюджетных источников. Ни истец, ни третье лицо - санаторий им. Горького не пользовались своим правом требования возмещения затрат на реконструкцию от ФНПР, либо Территориального объединения Федерации профсоюзов Ставропольского края; такие требования не предъявлялись ни в судебном, ни во внесудебном порядке. Исходя из норм законодательства РФ нарушенные права могут быть восстановлены посредством реализации права на судебную защиту в конкретной процедуре. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе, путем признания права. В силу действующего законодательства, с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества, находящегося в его владении, но право на которое зарегистрировано за иным субъектом. Как следует из материалов дела, в том числе, акта от ... о передаче спорного объекта от Общественной организации Федерация Независимых Профсоюзов России и Территориального объединения Федерация Профсоюзов Ставропольского края Леоновой И.И., п. 7 договора купли-продажи недвижимого имущества от ..., расписок от ..., от ..., от ..., от ..., от ..., выданных Светловым Н.В. о получении от Пилавова В.Ф. денежных сумм в счет оплаты охраны спорного объекта, на момент разрешения спора в суде спорный корпус находится не во владении истца, а во владении собственника Пилавова В.Ф. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что иск о признании права собственности на спорный объект не может быть удовлетворен, так как заявлен лицом, считающим себя собственником помещений, но не владеющим ими. Судом документально исследованы и установлены вышеназванные обстоятельства, письменные доказательства, проверено правопреемство и изменение наименования юридических, участвующих в деле лиц, в спорный период. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества: спальный корпус ... (незавершенный строительством объект), литер С, кадастровый (условный) номер ..., расположенный по адресу: .../А.Г.Г., ...- отказать Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 27 июня 2011 года. Председательствующий, судья: В.А. Емельянов