ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2011 года                                                                    город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре - Малашихиной В.Н.

с участием: представителя истца по доверенности Трубина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Ставропольскому краю к Алениной Е.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №10 по Ставропольскому краю обратилась в Ессентукский городской суд с иском к Алениной Е.И., указывая, что согласно положениям главы 31 НК РФ, Аленина Е.И. ....... года рождения, ИНН ...... проживающая по адресу Ставропольский край, г. Ессентуки, пер. ......., является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136 ФЗ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы на использование земли является земельный налог. Сроки уплаты налогов, в соответствии с налоговым законодательством определены двумя сроками 15 сентября и 15 ноября и уплачиваются равными долями. Согласно п.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с п.1. ст.397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Истцом указано, что по предоставленным им сведениям, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером: ......, расположенного по адресу: г.Ессентуки, пер. ........ В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога от ....... № ...... за 2009 г. и от ....... №...... за 2009 г. Плательщику, в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ было направлено требование от ....... № ......, согласно которому, ответчику было предложено числящуюся за неё задолженность погасить добровольно. Тем не менее, до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога в размере ...... руб. ...... коп., пени ...... руб. ...... коп. МИФНС России № 10 по СК. просит суд взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу в сумме ...... рублей, пени в сумме ...... рублей, а всего в размере ...... руб. ...... коп.

Представитель истца по доверенности Трубин Д.В. в судебном заседании просит исковые требования удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Аленина Е.И. в судебное заседание не явилась. Направленное в адрес ответчицы исковое заявление и уведомление о судебном заседании возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения».

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации /ст.15ч.1/.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В целях обеспечения выполнения этой публичной обязанности и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель вправе устанавливать меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы носит публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает властное подчинение одной стороны другой, а именно налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога. Соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы обеспечивая закрепленный ст. 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.

В силу п.1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.2 ст.11 НК РФ физическими лицами признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой УФНС России по Ставропольскому краю, в пользовании ответчика имеется земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, пер. ......., ( кадастровый номер ......).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (ст. 8 НК РФ).

Согласно ст.ст. 23, 44, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств либо иного имущества налогоплательщика в порядке установленном Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, Аленина Е.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Ессентуки, пер. .......

( кадастровый номер ......3).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 387, 388 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Аленина Е.И., являясь налогоплательщиком земельного налога, обязана в установленный законом срок уплачивать налог, однако данные обязанности не исполняет.

В соответствии со ст.52 НК РФ налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также сроки уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела в адрес ответчика Межрайонной Инспекцией ФНС России по г. Ессентуки было направлено налоговое уведомление ...... на уплату физическим лицом земельного налога за 2009 год, в сумме 417руб. 77коп. Налоговое уведомление было направлено ответчику по почте, таким образом, в силу ст. 52 НК РФ, данное уведомление считается полученным Алениной Е.И. После получения налогового уведомления ответчик не предпринял каких-либо мер к исполнению обязанности по уплате земельного налога, нарушив срок уплаты налога.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Межрайонной Инспекцией ФНС России по г.Ессентуки в адрес Алениной Е.И. направлено требование № ...... об уплате налога в сумме ...... руб. ...... коп. и пени в размере ...... руб. ...... коп. по состоянию на ........ Ответчику было предложено погасить образовавшуюся задолженность по недоимкам в срок до ........ Однако, ответчиком задолженность по земельному налогу не погашена до настоящего времени и не предпринимаются какие-либо меры к ее погашению.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Наличие задолженности подтверждено документально, кроме того, истцом представлен расчет суммы иска, из которого следует, что сумма задолженности по земельному налогу составляет ...... руб. ...... коп., сумма пени - ...... руб. ...... коп.

Факт наличия задолженности Алениной Е.И. по уплате земельного налога и пени нашел подтверждение в судебном заседании. Данное требование истцом предъявлено в установленный законом срок, с соблюдением требований закона и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Объектом налогообложения согласно ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В силу ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

По общему правилу налогоплательщик обязан исполнить требование в течение десяти календарных дней после его получения (абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ). Налоговый орган вправе указать в требовании и более длительный срок.

Если в указанный в требовании срок налогоплательщик не уплатил суммы налогов и санкций, то начинается принудительное исполнение решения. Для этого предусмотрена самостоятельная процедура (ст. ст. 46 и 47 НК РФ).

В течение двух месяцев по истечении десяти дней (иного указанного в требовании срока) для добровольного исполнения налоговый орган вправе принять новое решение о взыскании налога, пени и штрафа (п. 3 ст. 46 НК РФ).

....... зам. начальником МИФНС России № 10 по СК вынесено решение № ...... о наличии задолженности Алениной Е.И. по уплате налога, сбора и пени в общей сумме 608 руб. 58 коп.

Налоговые органы в соответствии с п.14 ч.1 ст.31 НК РФ вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.3 ст.58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.

Сроки оплаты земельного налога налоговым законодательством определены 15 сентября и 15 ноября равными долями.

До настоящего времени ответчиком недоимка по налогу не оплачена.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1.ст.112 ГПК РФ вопрос о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд рассматривается только по соответствующему заявлению лица, подавшего заявление

В материалах гражданского дела имеется ходатайство Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю, № ...... от ....... о восстановлении срока на подачу искового заявления.

Суд находит пропуск срока на подачу заявления уважительным, следовательно, процессуальный срок на подачу искового заявления подлежит восстановлению.

    В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются.

    Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №10 по Ставропольскому краю к Алениной Е.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить.

Восстановить МИФНС процессуальный срок на подачу искового заявления

Взыскать с Алениной Е.Н. задолженность по земельному налогу за 2009 г. в размере ...... рублей ...... копеек, пени - ...... рублей ...... копейки.

Взыскать с Алениной Е.Н. государственную пошлину в доход государства в размере ...... рублей ...... копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий-      Е.А.Аветисова