решение по иску Боковеой к администрации о признании права собственности



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

при секретаре Базяцкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокоевой Л.А. к Администрации г. Ессентуки о признании права собственности на реконструированную нежилую постройку.

УСТАНОВИЛ:

Бокоева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ессентуки о признании права собственности на реконструированную нежилую постройку.

В своем заявлении указала, что ей принадлежит на праве собственности, находящийся по адресу: ..., район ...:

- торговый павильон, литер А, общей площадью ... кв.м., условный номер ... на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ..., постановление главы г. Ессентуки ... от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия ... от ...;

- летняя площадка с навесом, литер Б, общей площадью ... кв.м., условный ..., на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ..., постановление главы г. Ессентуки ... от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия ... от ...;

- земельный участок из земель населенных пунктов, под торговый павильон и летнюю площадку с навесом, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, на основании договора купли-продажи от ... ..., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю ... за ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации и серия ... от ....

... ею было получено разрешение на реконструкцию торгового павильона литер А и летней площадки с навесом литер Б, расположенных по ..., в г. Ессентуки под кафетерий, что подтверждается разрешением ... от ..., выданного Администрацией г. Ессентуки.

Был составлен проект реконструкции, однако при проведении реконструкции в связи с тем, что здание павильона было построено из легких конструкций, реконструкция проведена с изменением проекта внешнего периметра, пришлось укрепить стены здания, и за счет этого площадь павильона увеличилась и составила ... кв.м..

При обращении в Администрацию г. Ессентуки о принятии в эксплуатацию реконструированного объекта ей было отказано. В связи, с чем она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое помещение - торговый павильон литер А площадью ... кв.м., реконструированное под кафетерий, расположенное по адресу: ..., район ....

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, так как при реконструкции нежилого помещения, расположенного по адресу: ..., район ..., были соблюдены градостроительные нормы и правила. Спорный объект не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому в силу действующего законодательства за ней может быть признано право собственности на данное помещении.

Представитель администрации г. Ессентуки - Дусев В.С., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что сё учетом заявленных истицей требования ею не представлено разрешительной документации на спорный объект, а поэтому в силу действующего законодательства лицо осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Просил суд в иске отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ... ... Бокоевой Л.А. принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенный в ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... .... Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации от ..., истице принадлежит на праве собственности торговый павильон, расположенный на данном земельном участке.

В дальнейшем на указанном участке, согласно разрешению ... от ..., ею были начаты работы по реконструкции торгового павильона литер «А» и летней площадки с навесом литр «Б» под кафетерий. Бокоева Л.А. отошла от разрешенной площади застройки, в результате чего площадь кафетерия увеличилась до ... кв.м..

Таким образом, возведение спорного помещения в нарушении разрешенной площади застройки установлено в судебном заседании.

Поэтому, суд находит, что реконструированный Бокоевой Л.А. объект является самовольной постройкой. Ввиду того, что судьба реконструированного объекта недвижимости зависит от признания его в качестве самовольной постройки, то исходя из ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольным строением достаточно одного из вышеперечисленных оснований.

По смыслу ст. 222 ГК РФ возведение самовольной постройки без необходимых разрешений на строительство не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку именно указанным обстоятельством обусловлен судебный порядок признания права собственности на самовольно возведенное строение.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, если в его владении находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, если самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью людей, а также не нарушает архитектурную застройку города, района, соблюдены права и законные интересы собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости, не нарушает целевое назначение использования земельного участка.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения и разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

Из смысла статей ст. 218, 219, 222 ГК РФ вытекает, что право собственности на самовольную постройку возникает только с момента признания ее в судебном порядке, до этого никто не может ею распоряжаться как собственник, однако лицо, осуществившее самовольную постройку, является ее законным владельцем (как недвижимого имущества). Право собственности может быть признано, прежде всего, за лицом, которое непосредственно владеет и пользуется закрепленным за ним земельным участком. Поскольку спорный объект возведен на земельном участке, принадлежащем Бокоевой Л.А. на законных основаниях, а также иных лиц, оспаривающих ее право собственности на самовольное строение не имеется, то за ней может быть признано право собственности на упомянутую постройку.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество, если иное не предусмотрено законом или договором. Строительство считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности согласно ст. 219 ГК РФ с момента государственной регистрации.

Как указано выше земельный участок, расположенный в г. Ессентуки, по ул. ..., площадью ... кв.м., предоставлен истице на законных основаниях. Следовательно, самовольная постройка возведена на законно предоставленном земельном участке. Кроме того, земельный участок на котором произведена реконструкция объекта, используется по назначению, предусмотренному градостроительным регламентом.

Исходя их норм ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому обследованию, проведенному союзом архитекторов России Кавминводская организация, фундаменты, стены и кровля здания выполнено с соблюдением антисейсмических мероприятий, санитарных и пожарных норм; помещения соответствует функциональному назначению. Здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Следует отметить, что в условиях состязательного процесса, на истца возлагается обязанность представить суду достоверные и допустимые доказательства своих заявленных требований. Суд считает, что исследованные по делу доказательства, которые были представлены сторонами, доказывают требования истицы.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Бокоевой Л.А. на нежилое помещение - торговый павильон литер А, площадью ... кв.м., реконструированное под кафетерий, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ..., район ....

Исключить из единого государственного реестра права записи о регистрации права собственности ... от ... за Бокоевой Л.А. на торговый павильон, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. ....

Данное решение является основанием для выдачи в установленном законом порядке свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество Бокоевой Л.А..

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 27 июня 2011 года.

Председательствующий, судья:          В.А. Емельянов