Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «11» июля 2011 года город Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Аветисовой Е.А., при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаловой Л.В., Чалова И.А. Чаловой М.И. ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Чалова Л.В., Чалов И.А., Чалова М.И.обратились в суд с исковым заявлением к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования квартирой № ...... дома № ...... по ул. ....... ...... в г. Ессентуки на условиях договора социального найма и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истцов Мелкумов М.А., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные требования поддержал и пояснил, что Чалова Л.В. проходит военную службу в Вооружённых Силах РФ, подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. По линии Министерства обороны РФ в соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части ......, как проходящей военную службу по контракту и подлежащей увольнению в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), и имеющей выслугу более ...... лет, ему распределена квартира № ...... дома № ...... по ул. ....... ...... в г. Ессентуки. 17 января 2011 года между Чаловой Л.В. и ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России был заключён договор № 365 краткосрочного найма квартиры № ...... дома № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки. В договор найма были включены члены её семьи: муж - Чалов Игорь Александрович; дочь - Чалова Мария Игоревна, ...... г.р. С момента принятия квартиры Чалова Л.В. и члены её семьи несут все права и обязанности нанимателей, пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги. Считает, что квартира фактически предоставлена его доверителямна условиях договора социального найма, так как квартира, по сути, является социальным жильём. Более того, в силу ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий, в случае увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при наличии выслуги лет, должен быть обеспечен жилым помещением. Чалова Л.В. обратилась к наймодателю квартиры - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России с просьбой передать квартиру № ...... дома № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки в долевую собственность на состав семьи. ...... она получила письменный отказ на том основании, что до проведения регистрации прав оперативного управления и федеральной собственности ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, передачаквартиры в собственность невозможна. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, нарушающим их права, установленные ст. 35 Конституции РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ». Мелкумов М.А. просит суд исковые требования удовлетворить, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Ессентуки, ул. ...... дом № ...... квартира № ...... за Чаловой Л.В., Чаловым И.А., Чаловой М.И. на условиях договора социального найма. Признать заЧаловой Л.В., Чаловым И.А., Чаловой М.И. право собственности на жилое помещение - квартиру № ...... дома № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки, в порядке бесплатной приватизации. Представитель ответчика - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, будучи надлежащим образом извещённым о рассмотрении дела в суде, в судебное заседание не явился. Из отзыва начальника ФГУ «Пятигорская КЭЧ района»Минобороны России А.С. Багдасарова от _14 июня 2011 г. на исковое заявление следует, что квартира № ...... в доме № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки получена от заказчика строительства - Регионального управления заказчика капитального строительства Северокавказского военного округа - филиал федерального казённого предприятия «Управления заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (далее РУЗКС СКВО), состоит на балансе ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России. В нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» УКСИ МО РФ не провело первичную государственную регистрацию права собственности на вновь возведённый объект недвижимости. Не зарегистрировано право собственности на отведённый под строительство земельный участок, т.е. отсутствует правоустанавливающий документ, что является препятствием для надлежащего оформления прав федеральной собственности и оперативного управления за ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России на предоставленную истцам квартиру. Таким образом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом, отсутствием зарегистрированного права оперативного управления и федеральной собственности, ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения и дальнейшего подписания договора передачи в собственность вышеуказанной квартиры. Умысла ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России в ущемлении права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения нет. Не возражает против удовлетворения исковые требований. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, хотя о рассмотрении дела надлежаще был извещен посредством факсимильной связи, о чем свидетельствует отчет об отправке извещения. О причинах неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал. С учетом мнений участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ. Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в суде, в судебное заседание не явился, направив отзыв на иск, согласно которому: по вопросу оформления в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения Чалова Л.В., Чалов И.А., Чалова М.И. в Министерство Обороны РФ не обращались, информацию о занимаемом жилом помещении не предоставляли. ФГУ «Пятигорская КЭЧ района », Департамент имущественных отношений не имеют полномочий для заключения договоров передачи жилых помещений в собственность физическим лицам. Не возражают против оформления в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. ...... кв....... нанимателю Чаловой Л.В. и членам ее семьи при наличии договора социального найма и подтверждающих их право документов установленным порядком. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 35, 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, он вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные принципыосуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Исходя из справки командира в\ч ...... Федотова Е.№ ...... от 06 октября 2009 года Чалов И.Д. постоянным жильем не обеспечивался. Согласно справке начальника штаба войсковой части ...... № ...... от 26 мая 2011 года Чалова Л.В. подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Из копии договора краткосрочного найма № ...... от 17 января 2011 года, заключенного между ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России и Чаловой Л.В., следует, что наймодатель предоставил Чаловой Л.В. и членам его семьи в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: гор. Ессентуки, ул. ...... дом № ...... кв. № ...... В материалах дела имеется выписка из протокола ...... заседания жилищной комиссии войсковой части ...... от ......, согласно которому Чалова Л.В. и ее семья признана нуждающейся в получении жилой площади на общих основаниях. Выслуга в календарном исчислении составляет 14 лет. Проживает в служебной квартире по адресу: г.Буденновск, м-н ......, дом ...... кв........ Данное обстоятельство подтверждается списком распределения жилой площади по адресу: гор. Ессентуки, ул. ...... дом № ...... кв. № ...... Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе. Как следует из материалов дела, 30 декабря 2010 года администрацией гор. Ессентуки выдано разрешение № ...... на ввод в эксплуатацию 48-квартирного жилого дома с присвоением почтового адреса: гор. Ессентуки, ул. ...... ...... ...... законченный строительством объект - жилой дом по ул. ...... д. ...... в гор. Ессентуки принят в эксплуатацию. В материалах дела имеется акт ввода в эксплуатацию 48- квартирного жилого дома от ...... по ул. ...... дом ...... в г. Ессентуки. Как установлено в судебном заседании, жилой дом № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки находится на балансе ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, более того, ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны Россииосуществляет распорядительные действия в отношении жилого дома, о чем свидетельствует факт заключения договора краткосрочного найма квартир в жилом доме. Однако, до настоящего времени регистрация права собственности и закрепление за Пятигорской КЭЧ района права оперативного управления на жилой дом № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки не проведена. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Как установлено в судебном заседании, квартира № ...... в доме № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, что подтверждается копией договора краткосрочного найма № ...... от ...... и кадастровым паспортом, выданным ...... Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации. Согласно справок ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Буденновска № ...... от ...... Чалова Л.В., Чалова М.И., Чалов И.А. собственниками жилого помещения не значатся. В соответствии со справками ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Буденовского отделения « Восточное» ......,655,656 от ...... Чалова Л.В., Чалова М.И., Чалов И.А не числятся собственниками строений, сооружений и земельного участка, выделенного под строительство жилого дома. об отсутствии в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество за Чаловой Л.В., Чаловой М.И., Чаловым И.А. свидетельствуют и уведомления Буденновского отдела УФСГР от ...... В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Законом РФ «О статусе военнослужащих» они вправе получить занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в долевую собственность в порядке приватизации. В судебном заседании установлено, что право истцов, на получение жилья в собственность в порядке приватизации ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не оспаривается, спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена. Как указано в отзыве ответчика, препятствием к заключению договора является отсутствие регистрации права собственности и права оперативного управления на жилой дом. Таким образом, истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения. Суд принимает признание иска представителем ответчика - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учитывая, что согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прав, требование истца о вынесении решения, которое будет являться основанием для регистрации права собственности, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за ...... право собственности на квартиру № ...... в доме № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковое заявлениеЧаловой Л.В. Чалова И.А., Чаловой М.И. к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить. Признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ...... д. ......, кв. ...... за Чаловой Л.В. Чаловым И.А., Чаловой М.И., на условиях договора социального найма. Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности заЧаловой Л.В., Чаловым И.А. И.А. Чаловой М.И. на отдельную жилую двухкомнатную квартиру № ...... в жилом доме № ...... по улице ...... ...... города Ессентуки Ставропольского края, общей площадью ...... м2, по ...... доли за каждым. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Председательствующий Аветисова Е.А..