Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июля 2011 года                                                               город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи                         Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания                    Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГаценко Михаила Николаевича, Гаценко И.С. Гаценко Е.М. Гаценко Е.М. к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гаценко М.Н., Гаценко И.С., Гаценко Е.М., Гаценко Е.М. обратились в суд с исковым заявлением к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования квартирой № ..... дома № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки на условиях договора социального найма и признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации за Гаценко И.С.

В судебном заседании представитель истцов Мелкумов М.А., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, заявленные требования поддержал. Он пояснил, Гаценко М.Н. проходит военную службу в Вооружённых Силах РФ, подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. По линии Министерства обороны РФ в соответствии с решением жилищной комиссии Буденновского военного гарнизона, как проходящему военную службу по контракту и подлежащему увольнению в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), и имеющему выслугу более 26 лет, ему распределена квартира № ..... дома № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки. ....... между Гаценко М.Н. и ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России был заключён договор краткосрочного найма квартиры № ..... дома № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки. В договор найма были включены члены его семьи: жена - Гаценко И.С. сын - Гаценко Е.М., 1989 г.р., Гаценко Е.М. 1982 г.р. С момента принятия квартиры Гаценко М.Н. и члены его семьи несут все права и обязанности нанимателей, пользуются квартирой, оплачивают коммунальные услуги. Считает, что квартира фактически предоставлена его доверителямна условиях договора социального найма, так как квартира, по сути, является социальным жильём. Более того, в силу ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий, в случае увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям при наличии выслуги лет, должен быть обеспечен жилым помещением.

Гаценко М.Н.. обратился к наймодателю квартиры - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России с просьбой передать квартиру № ..... дома № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки в собственность его жены Гаценко И.С., так как его сыновья отказались от своего права на приватизацию предоставленного жилья. ....... он получил письменный отказ на том основании, что до проведения регистрации прав оперативного управления и федеральной собственности ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, передача квартиры в собственность невозможна. Считает отказ в приватизации жилого помещения незаконным, нарушающим их права, установленные ст. 35 Конституции РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ».Просит исковые требования удовлетворить, признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Ессентуки, ул. ....., дом № ..... квартира № ..... Гаценко М.Н., Гаценко И.С., Гаценко Е.М., Гаценко Е.М.на условиях договора социального найма. Признать за Гаценко И.С. право собственности на жилое помещение - ..... в ....., в порядке бесплатной приватизации.

Истцы Гаценко Е.М., Гаценко Е.М., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, будучи надлежащим образом извещённым о рассмотрении дела в суде, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Исковые требования признал.

Из отзыва начальника ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России А.С. Багдасарова от 18 мая 2011г. На исковое заявление следует, что квартира № ..... в доме № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки получена от заказчика строительства - Регионального управления заказчика капитального строительства Северокавказского военного округа - филиал федерального казённого предприятия «Управления заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации» (далее РУЗКС СКВО), состоит на балансе ФГУ «Пятигорской КЭЧ района» Минобороны России. В нарушение требований ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» УКСИ МО РФ не провело первичную государственную регистрацию права собственности на вновь возведённый объект недвижимости. Не зарегистрировало право собственности на отведённый под строительство земельный участок, т.е. отсутствует правоустанавливающий документ, что является препятствием для надлежащего оформления прав федеральной собственности и оперативного управления за ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России на предоставленную истцам квартиру. Таким образом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на дом, отсутствием зарегистрированного права оперативного управления и федеральной собственности, ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения и дальнейшего подписания договора передачи в собственность вышеуказанной квартиры. Умысла ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России в ущемлении права истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения нет. Против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства Обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в суде, в судебное заседание не явился, направив отзыв на иск, согласно которому по вопросу оформления в собственность в порядке приватизации занимаемого ими жилого помещения Гаценко М.Н., Гаценко И.С. в Министерство Обороны РФ не обращались, информацию о занимаемом жилом помещении не предоставляли. ФГУ «Пятигорская КЭЧ района», Департамент имущественных отношений не имеют полномочий для заключения договоров передачи жилых помещений в собственность физическим лицам. Не возражают против оформления в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Ессентуки, ул. ..... ..... кв...... нанимателю Гаценко М.Н. и членам его семьи при наличии договора социального найма и подтверждающих их право документов установленным порядком. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35, 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, он вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные принципыосуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений | ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что Гаценко М.Н. подлежит увольнению с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.

Из копии договора краткосрочного найма № ..... от ....... 2011 года, заключенного между ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России и Гаценко М.Н., следует, что наймодатель предоставил Гаценко М.Н. и членам его семьи в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: гор. Ессентуки, ул. ....., дом № ..... кв. № .....

В материалах дела имеется выписка из протокола № ..... заседания жилищной комиссии Будённовского гарнизона от ......., согласно которому Гаценко М.Н. и его семье распределена квартира № ..... дома ..... по ул. ..... в гор. Ессентуки. Данное обстоятельство подтверждается списком распределения жилой площади по адресу: гор. Ессентуки, ул. ..... дом № ....., кв. № .....

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцами и ответчиками сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе.

Как следует из материалов дела, ....... администрацией гор. Ессентуки выдано разрешение ..... на ввод в эксплуатацию 48-квартирного жилого дома с присвоением почтового адреса: гор. Ессентуки, ул. .....

....... законченный строительством объект - жилой дом по ул. ....., д. ..... в гор. Ессентуки принят в эксплуатацию.

В материалах дела имеется акт ввода в эксплуатацию 48- квартирного жилого дома от ....... по ул. ....., дом ..... в г. Ессентуки.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки находится на балансе ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, более того, ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны Россииосуществляет распорядительные действия в отношении жилого дома, о чем свидетельствует факт заключения договора краткосрочного найма квартир в жилом доме. Однако, до настоящего времени регистрация права собственности и закрепление за Пятигорской КЭЧ района права оперативного управления на жилой дом № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки не проведена.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, квартира № ..... в доме № ..... по ул. ..... в г. Ессентуки не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, что подтверждается копией договора краткосрочного найма № ..... от ....... и кадастровым паспортом, выданным ....... Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.

Согласно справке серии ..... начальника Курской КЭЧ района Гаценко М.Н.сдал предоставленное служебное жилое помещение в г. Курске.

Из справки Краснореченской КЭЧ района от ....... № ....., следует, что Гаценко М.Н.сдал предоставленное жилое помещение в г. Краснореченске.

В силу справок ФГУП «Ростехинвентаризация» г. Буденновска, а также сообщений Росреестра по Ставропольскому краю, истцы в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не участвовали. В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Законом РФ «О статусе военнослужащих» они вправе получить занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в долевую собственность в порядке приватизации.

Согласно справке ВрИО начальника ФГУ «Буденновская КЭЧ района» Минобороны России № ..... от ....... Гаценко М.Н.жилой площадью в Буденновском гарнизоне не обеспечивался.

Истцы заявили требования о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение за Гаценко И.С.

В материалах дела имеются нотариально удостоверенные нотариусом г.Пятигорска согласия Гаценко М.Н., Гаценко Е.М. и Гаценко Е.М от 10 мая и ........ на приватизацию квартиры. № ..... по ....., в г.Ессентуки Гаценко И.С.

В судебном заседании установлено, что право истцов, на получение жилья в собственность в порядке приватизации ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не оспаривается, спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена. Как указано в отзыве ответчика, препятствием к заключению договора является отсутствие регистрации права собственности и права оперативного управления на жилой дом.

Таким образом, истцы по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.

Суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Принимая во внимание обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком - ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учитывая, что согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прав, требование истца о вынесении решения, которое будет являться основанием для регистрации права собственности, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Гаценко И.С. право собственности на квартиру № ..... в доме № ..... в г. Ессентуки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявлениеГаценко Михаила Николаевича, Гаценко И.С., Гаценко Е.М., Гаценко Е.М. Е.М. к ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право пользования квартирой, расположенной по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. ....., д. ..... кв. ....., за Гаценко М.Н., Гаценко И.С., Гаценко Е.М., Гаценко Е.М., на условиях договора социального найма;

Признать в порядке приватизации право собственности заГаценко Ириной Сергеевной на отдельную жилую трёхкомнатную квартиру № ..... в жилом доме № ..... по улице ..... города Ессентуки Ставропольского края, общей площадью ...... м2

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2011 года

Председательствующий Аветисова Е.А.