Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 августа 2011 года г. Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Фроловой о.В. при секретаре судебного заседания Шумовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц к Джурий Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, у с т а н о в и л: Прокурор г. Ессентуки обратился в Ессентукский городской суд в защиту прав неопределённого круга лиц с исковым заявлением к Джурий Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения. В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Мережко Ю.Н. заявленные исковые требования поддержал и пояснил следующее. Прокуратурой г. Ессентуки проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что гражданин Джурий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категории № ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: «Опийная наркомания». Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физиче скими и психическим качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу ст. 5 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредствам проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного меди цинского освидетельствования и переосвидетельствования является определе ние у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В статье 1 названного ФЗ закреплено, что задачами обеспечения безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоро вья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства, предупреждение дорожно-транспортных про исшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с п.1 ст. 25 названного ФЗ условиями получения права управления транспортным средством является достижение гражданами Российской Федерации установленного названной статьей возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 27 названного закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условии достижения ими определенного возраста и при отсутствии ограни чений к водительской деятельности. Статья 28 названного закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортным средством, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортным средством. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Статьей 6 Закона РФ от 02 июля 1992 № 3185-1 «О психиатрической по мощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлены ограничения вы полнения отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источ ником повышенной опасности. При этом согласно п. 2 ст. 6 указанного закона Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной дея тельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, ут верждается Правительством Российской Федерации периодически пересматри вается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления от дельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с ис точником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Ми нистров-Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 « О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общими медицинскими противопоказаниями для указанных в таблице работ «водители автомототранспортных средств» являются хрониче ские и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обост ряющимися болезненными проявлениями. Имеющееся у Джурий Д.В. заболевание включено в вышеуказанный Пере чень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления ви дов деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими заболеваниями, включенными в Перечень медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью гра ждан - участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения. В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных инте ресов других лиц, и только по судебному решению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право на управление транспортными средствами в период нахождения на учете у врача нарколога или психиатра, и имеющие серьезные заболевания, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Просит суд: прекратить действие права на управление транспортным средством ка тегории ВС гражданина Джурий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, г. Ес сентуки, <адрес>-А, <адрес>; признать недействительным водительское удостоверение серии № выданное РЭО ГИБДД на КМВ Джурий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик Джурий Д.В. в судебном заседании пояснил следующее. Он действительно страдает «Наркоманией опийной», состоит на учёте у врача нарколога. В 2008 году в <адрес> он потерял водительское удостоверение, за выдачей дубликата не обращался так как у него нет автомобиля. В феврале 2011 года он доставлялся к врачу наркологу в состоянии одурманивания наркотическими веществами. Исковые требования прокурора признаёт. В судебном заседании представитель третьего лица - заведующая ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» Ессентукский филиал - ФИО5 пояснила следующее. Лица, больные наркоманией и алкогольной зависимостью могут управлять транспортными средствами через три года после стойкой ремиссии. Если больной не доставлялся в наркологический диспансер три года, регулярно являлся на проверки, не употреблял наркотические вещества в течение трёх лет, ему выдаётся справка о допуске к управлению транспортными средствами. Джурий Д.В. состоит на учёте в Ессентукском филиале ГУЗ «Краевой Клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «Наркомания опийная» с 2004 года. В феврале 2011 года был доставлен в наркологический диспансер в связи с употреблением наркотических веществ. При таких обстоятельствах требование прокурора г. Ессентуки подлежит удовлетворению. В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ГУ МВД России по Ставропольскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела. От представителя указанного третьего лица поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ МВД России по Ставропольскому краю. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - ГУВД по Ставропольскому краю. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно представленным надлежащим письменным доказательствам, исследованным в судебном заседании, прокуратурой г. Ессентуки проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Джурий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получивший водительское удостоверение категории «№ ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ГУЗ «Краевой клинический наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом: «Опийная наркомания». Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами. Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством. Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) является наркомания. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами Джурий Д.В. больным наркоманией, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями. Джурий Д.В. получил водительское удостоверение категории «№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С). При изложенных обстоятельствах, установленных судом, Джурий Д.В. не вправе управлять транспортными средствами, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), а также автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С) до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами. Таким образом, иск прокурора г. Ессентуки к Джурий Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению. Поскольку, в судебном заседании установлено, что водительское удостоверение Джурий Д.В. утеряно, требование прокурора г. Ессентуки о признании водительского удостоверения серии №, выданное РЭО ГИБДД на КМВ Джурий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным так же является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, то есть с Джурий Д.В. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей в муниципальный бюджет г. Ессентуки. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора г. Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц к Джурий Д.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить. Прекратить действие права Джурий Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидящих мест, помимо сидения водителя, - 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами. Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное РЭО ГИБДД на КМВ Джурий Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскать с Джурий Д.В. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход муниципального бюджета г. Ессентуки. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий судья Фролова О.В.