ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года г. Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бобровского А.Е., при секретаре Михайлюк А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к Сухареву *** о взыскании задолженности, установил: Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с исковым заявлением к Сухареву А.Ю. о взыскании задолженности по налогу на землю в размере *** рублей *** копеек, и пени в сумме *** рублей *** копеек, а всего на общую сумму *** рублей *** копеек. В судебном заседании полномочный представитель истца, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности Ступаев М.Ю., заявленные исковые требования поддержал, суду показал, что Сухарев А.Ю. является плательщиком земельного налога. В нарушение ст. 45 НК РФ ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога. У Сухарева А.Ю. имеется задолженность по оплате земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу ***, кадастровый номер *** общей площадью *** кв.м.. Данный земельный участок принадлежат Сухареву А.Ю.. Ответчику направлены требования, в которых предложено погасить, числящуюся за ним задолженность, однако, до настоящего времени сумма задолженности не уплачена. Просит заявленные исковые требования удовлетворить и взыскать с Сухарева А.Ю. образовавшуюся задолженность в сумме *** рублей *** копеек, в том числе *** рублей *** копеек в счет задолженности по налогу на землю, *** рублей *** копеек в счет погашения пени. Ответчик Сухарев А.Ю. в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен судебной повесткой. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, ответчик не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал. С согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Сухарева А.Ю., в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. На основании п. 16 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах. Рассматривая дела о взыскании налоговых платежей, суд осуществляет функции предварительного контроля в отношении налогового органа, что характерно для производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Таким образом, обращение истца в Ессентукский городской суд с иском к Сухареву А.Ю. о взыскании налога на землю является правомерным. Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. На основании ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Как усматривается из справки о принадлежности земли, Сухареву А.Ю., принадлежит земельный участок, расположенный по адресу ***, кадастровый номер ***, дата возникновения права ***, общей площадью *** кв.м.. Суд считает, что данный земельный участок является объектом налогообложения, поскольку не входит в перечень земельных участков, указанный в ч. 2 ст. 389 НК РФ. Следовательно, Сухарев А.Ю., в собственности которого, находится указанный земельный участок, является налогоплательщиком земельного налога. К категориям лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, перечисленным в ст. 395 НК РФ, Сухарев А.Ю. не относится. На основании ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 399 НК РФ. В силу ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. К предусмотренным ст. 391 НК РФ категориям налогоплательщиков, для которых налоговая база подлежит уменьшению, ответчик не относится. В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Согласно ч. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В силу ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. На основании ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам. В порядке ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, в порядке и сроки, установленные нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В силу ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В материалах дела имеется копия налогового уведомления ***, в котором указаны размер налога, расчет суммы налога и срок его уплаты. Налоговое уведомление направлено ответчику Сухареву А.Ю. ***, в уведомлении указан окончательный срок уплаты земельного налога - ***. Расчет суммы налога соответствует ст. ст. 390-396 НК РФ, ответчиком указанный расчет не опровергнут. На основании ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В установленный законом срок - *** Сухаревым А.Ю. обязанность по уплате налога не выполнена. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств ответчиком не представлено. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ. Суд соглашается с размером пени, определенной истцом в сумме *** рублей *** копеек, считает ее обоснованной, подлежащей удовлетворению. В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать: сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Из материалов дела следует, что в адрес Сухарева А.Ю. *** направлены требования ***, ***, об уплате, числящейся за ним задолженности по налогу в сумме *** рублей *** копеек. Все сведения, предусмотренные ст. 69 НК РФ, а также срок направления требования, предусмотренный ст. 70 НК РФ, соблюдены. Как следует из объяснений представителя истца и материалов дела, до настоящего времени Сухаревым А.Ю. обязанность по уплате налога и пени в полном объеме не выполнена. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств ответчиком не представлено. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), действовавших на момент направления требований об уплате налогов, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В связи с тем, что Сухаревым А.Ю. обязанность по уплате налога не выполнена, заместителем начальника МИФНС России № 10 по Ставропольскому краю принято решение *** от *** об обращении в суд с иском о взыскании задолженности по налогу на землю и пени в размере *** рублей *** копеек за счет имущества налогоплательщика - физического лица Сухарева А.Ю.. Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю пропущен срок для подачи искового заявления. Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, который пропущен по уважительной причине. Как пояснил в судебном заседании полномочный представитель истца по доверенности Ступаев М.Ю. несвоевременность подачи исковых заявлений, связана с передачей требования об уплате налога лично под расписку физическому лицу. Вместе с тем, документальное подтверждение передачи требований об уплате налога лично Сухареву А.Ю., отсутствует. Как установлено выше, указанные документы направлены ему путем почтовой корреспонденции. Однако, суд соглашается с доводами полномочного представителя Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю по доверенности Ступаева М.Ю. о том, что обращаясь за судебной защитой Межрайонная ИФНС России № 10 по СК преследует цели защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Суд считает необходимым восстановить срок для подачи искового заявления, в связи с наличием у Сухарева А.Ю. задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности, по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 НК РФ. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. В условиях состязательности процесса суд считает, что истцом представлены достоверные доказательства в подтверждение заявленных требований. При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о взыскании с Сухарева А.Ю. задолженности в сумме *** рублей *** копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст. 333.19 НК РФ размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями - при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ МИФНС России № 10 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в силу ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 - 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек. Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Восстановить Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю срок для подачи искового заявления к Сухареву *** о взыскании задолженности. Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к Сухареву *** о взыскании задолженности, удовлетворить. Взыскать с Сухарева *** задолженность по налогу на землю в размере *** рублей *** копеек, пени в сумме *** рублей *** копеек, а всего *** рублей *** копеек в доходную часть федерального бюджета. Взыскать с Сухарева *** государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек в доходную часть федерального бюджета. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда через Ессентукский городской суд. Председательствующий: