Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года город Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А., при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фисенко Ю.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки Ставропольского края о признании периодов работы педагогической деятельностью в учреждениях для детей; возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, УСТАНОВИЛ: Фисенко Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки о признании периодов работы с ..... ..... года по ..... года в должности руководителя кружка Дома пионеров, впоследствии переименованном в учреждение дополнительного образования «Дом школьников» и с ..... по ..... в должности директора в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности на ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..... и возложением обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением - с ...... В судебном заседании Фисенко Ю.В. заявленные исковые требования поддержал, пояснил суду, что ..... он обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления № 4 от 10 марта 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано. В стаж педагогической деятельности не были включены периоды его работы: с ..... по ..... в должности руководителя кружка Дома пионеров, впоследствии переименованном в Дом школьников и с ..... по ..... в должности директора в Предгорном Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), впоследствии переименнованном в государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Краевой эколого-биологический центр», а затем в государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Краевой центр экологии, туризма и краеведения». Согласно решению Управления, на дату обращения с заявлением - ..... год, стаж его работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в соответствиии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет 13 лет 10 месяцев 06 дней. С решением Управления года он не согласен и считает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям. Фисенко Ю.В. также пояснил, что в период с ..... по ..... он работал в должности руководителя кружка в Предгорном Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)». В период с с ..... по ..... он работал в должности директора и педагога дополнительного образования в филиале Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краевой центр экологии, туризма и краеведения». Указанные учреждение дополнительного образования для детей не предусмотрены действующим законодательством. То обстоятельство, что до настоящего времени Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации не принято приказа об установлении тождества наименования учреждений «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», а также «Центр экологии, туризма и краеведения» наименованию учреждения «Дом детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не должно лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляемой в учреждениях для детей. Исходя из содержания уставов указанных учреждений, а также ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», учреждение, в котором он работает с ..... по настоящее, время было и остается государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей, реализующим образовательные программы дополнительного образования. При внесении изменений в учредительные документы учреждения предмет, цели деятельности, местонахождение, а так же юридический статус не изменились. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Краевой центр экологии, туризма и краеведения», является правопреемником прав и обязанностей Государственного учреждения дополнительного образования «Дом детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», а не вновь созданным образовательным учреждением. Поэтому указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Фисенко Ю.В. также пояснил, что обратилась за назначением пенсии в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края ....., поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с ...... Фисенко Ю.В. просит: признать его работу в период с ..... по ..... в должности руководителя кружка Дома пионеров, впоследствии переименованном в учреждение дополнительного образования «Дом школьников» работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать его работу в период с ..... по ..... в должности директора в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанные периоды работы; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..... и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением - с ...... Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В., исковые требования не признала, и пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Подпункт 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не конкретизирует наименование должностей и учреждений, структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С целью реализации п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список от 29.10.2002 № 781 (педагоги) и Правила от 29.10.2002 № 781 (педагоги). В соответствии с действующим в настоящее время Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы Фисенко Ю.В. с ..... по ..... и с ..... по ....., не могут быть включены в педагогический стаж, так как Списком № 781 не предусмотрено наименование учреждений в которых он работал в указанные периоды - «Дом пионеров», «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», филиал государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краевой центр экологии, туризма и краеведения» и должность «руководитель кружка» и директор (включается только до .....). Представитель Управления ПФР по г. Ессентуки также пояснил, что установление тождества должностей отнесено к исключительной компетенции Министерства труда и социального развития РФ. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2003г. № 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования. В связи с ликвидацией в 2004 году Минтруда России акты об установлении тождества принимает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Фисенко Ю.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение Фисенко Ю.В. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях,но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Подпункт 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не конкретизирует наименование должностей и учреждений, структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С целью реализации п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список от 29.10.2002 № 781 (педагоги) и Правила от 29.10.2002 № 781 (педагоги). В соответствии с действующим в настоящее время Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (раздел 2), право на льготное пенсионное обеспечение имеют педагоги дополнительного образования, работающие в учреждение дополнительного образования для детей (внешкольном учреждении) - «Дворец пионеров и школьников». Согласно записям в трудовой книжке Фисенко Ю.В. От ..... по ..... он работала в должности руководителя кружка в «Доме пионеров», впоследствии переименованном в учреждение дополнительного образования для детей «Дом школьников» в Предгорном районе Ставропольского края. Из содержания Определения Конституционного суда РФ от 18 июня 2004 года № 197-О следует, что тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, может быть установлена судами общей юрисдикции. Условием приобретения права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью является работа в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно предусмотренных этим Списком должностях. Обязательным является условие, чтобы работа, связанная с педагогической деятельностью имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего количества обучающихся, воспитанников именно детей (до 18 лет). Как следует из материалов гражданского дела, указанное учреждение неоднократно переименовывалось: «Дом пионеров» переименован в «Дом школьников» (приказ отдела образования № 28 от 30.03.1992 года), «Дом школьников» переименован в ГОУ ДОД «Центр детского творчества» (приказ отдела образования № 185 от 03.11.1997 года), ГОУ ДОД «Центр детского творчества» переименован в МОУ ДОД «Центр детского творчества» (приказ отдела образования № 60 от 24.02.2005 года). Согласно справке от 18.11.2008 года № 76, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» Предгорного муниципального района является правопреемником УДО «Дом школьников» (ранее «Дом пионеров»). В соответствии с п. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей", образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее именуется - учреждение) - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основные задачи учреждения: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом. Согласно п. 1.1. Типового положения о Доме (Дворце) пионеров и школьников, утвержденного Приказом Министерства просвещения СССР от 20 июля 1987 года № 135, Дом (Дворец) пионеров и школьников - многопрофильное внешкольное учреждение, осуществляющее учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет. Как следует из п. 1.2. Типовое положение № 135, Дом (Дворец) пионеров и школьников выполняет следующие функции: проводит культурно-просветительскую работу среди пионеров, школьников и учащейся молодежи, способствует организации их свободного времени, формирует и развивает интересы и способности детей и подростков, содействуя всестороннему развитию их личности. В соответствии с п. 1.2. Устава МУП ДОД «Центр детского творчества», утвержденным приказом начальника отдела образования администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 01 марта 2005 года № 69, основное предназначение учреждения - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Согласно п. 1.3. указанного Устава, основными задачами учреждения являются: обеспечение необходимых условий для духовного, интеллектуального и физического развития детей и юношества, формирования общей культуры, для удовлетворения их интересов, развития способностей и дарований, для профессионального самоопределения, включения в творческий труд, для разумного досуга, отдыха и развлечений. Таким образом, исходя из содержания указанных выше Устава и Типового положения, а также п. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 233, учреждение, в котором работала Фисенко Ю.В. В оспариваемый период было и остается образовательным учреждением дополнительного образования детей, осуществляющее учебно-воспитательную работу с учащимися от 6 до 18 лет При внесении переименовании учреждения предмет, цели деятельности, местонахождение, а так же юридический статус не изменились. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» Предгорного муниципального района (которое предусмотрено Списком № 781) является правопреемником УДО «Дом школьников» (ранее «Дом пионеров»), а не вновь созданным учреждением. Приказом Министерства образования от 25.01.1993 г. № 21, было предложено привести наименование должностей по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от 11.11.1992 г., и именовать руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся педагогами дополнительного образования. Как следует из материалов гражданского дела, характер выполняемой Фисенко Ю.В. работы руководителя кружка «Дома пионеров», впоследствии переименованном в Дом школьников соответствовали функциональным обязанностям педагога дополнительного образования, специфика работы руководителя кружка, нагрузка, направленность педагогической деятельности, исходя из целей и задач, являлись аналогичными по своему содержанию трудовой функции педагога дополнительного образования этого же учреждения дополнительного образования для детей. Учитывая вышеизложенное, в педагогический стаж подлежит включению период работы Фисенко Ю.В. с ..... по ..... в должности руководителя кружка Дома пионеров, впоследствии переименованном в Дом школьников. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (раздел 2), право на льготное пенсионное обеспечение имеют педагоги дополнительного образования, работающие в учреждении дополнительного образования детей (внешкольном учреждении) «Дом детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», «Станция детская экологическая (эколого-биологическая)», «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)». Согласно решению Управления ПФР по г. Ессентуки № 4 от 10 марта 2009 года, в льготный стаж Фисенко Ю.В. не был включен период работы с ..... по ..... в должности директора в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов). В обоснование своих возражений государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края ссылается на то обстоятельство, что разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 указанное учреждение не предусмотрено, а период работы в должности директора в учреждении дополнительного образования для детей засчитывается только до ...... Судом не могут быть приняты во внимание указанные доводы представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края. В силу подпункта "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных разделе 2 "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в разделе "Наименование учреждений" названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Аналогичное правило применяется и к случаям работы в указанных должностях в учреждениях, перечисленных разделе 2 "Наименование учреждений", являющихся структурными подразделениями организации. Согласно записям № 4-12 в трудовой книжке от 15 августа 1979 года, выданной на имя Фисенко Ю.В., ..... он была принят на должность директора Центра детско-юношеского туризма. Указанное учреждение неоднократно переименовывалось. ..... Фисенко Ю.В. Был уволен переводом в ГОУ дополнительного образования детей «Краевой эколого-биологический центр». Как усматривается из других письменных доказательств за оспариваемый период, Фисенко Ю.В. также работал в должности педагога дополнительного образования на полную ставку. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ст. 12). Тип образовательного учреждения определяется по самому высокому уровню реализуемой им образовательной программы. Согласно п. 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 (ред. От 10.03.2009), оно регулирует деятельность следующих государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей - центры детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов). Таким образом, исходя из вышеизложенного, указанное Типовое положение относит к учреждению дополнительного образования для детей именно центры детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), а не дома. Согласно п. 2 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 (ред. От 10.03.2009), образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее именуется - учреждение) - тип образовательного учреждения, основное предназначение которого - развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства. Основными задачами учреждения являются: обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга; удовлетворение потребности детей в занятиях физической культурой и спортом. Судом приняты к обозрению устав муниципального предприятия «Центра детско-юношеского туризма и экологического воспитания», утвержденный ....., устав муниципального учреждения дополнительного образования «Центра детско-юношеского туризма и экологического воспитания», утвержденный ....., устав муниципального учреждения дополнительного образования «Центра детско-юношеского туризма и экологического воспитания», утвержденный ....., устав государственного учреждения дополнительного образования «Центра детско-юношеского туризма», утвержденный ....., устав государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центра детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), утвержденный ....., устав государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краевой центр экологии, туризма и краеведения», утвержденный ....., положение о Филиале Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Краевого центра экологии, туризма и краеведения» спортивно-оздоровительный лагерь «Солнечный», утвержденный ....., образовательная программа Государственного учреждения дополнительного образования детей «Краевого центра экологии, туризма и краеведения», утвержденная ...... Исходя из содержания указанных выше документов, а также ст. 12 Закона Российской Федерации «Об образовании», учреждение, в котором работает Фисенко Ю.В. было и остается государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей, реализующим образовательные программы дополнительного образования. При внесении изменений в учредительные документы учреждения предмет, цели деятельности, местонахождение, а так же юридический статус не изменились. Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Краевой центр экологии, туризма и краеведения», является правопреемником прав и обязанностей Государственного учреждения дополнительного образования «Дом детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов)», а не вновь созданным образовательным учреждением. В связи с изменением названия учреждения, характер трудовой деятельности Фисенко Ю.В. также не изменился, что подтверждается должностными инструкциями. На основании вышеизложенного доводы представителя ответчика о том, что периоды работы Фисенко Ю.В. с ..... по ..... в должности руководителя кружка Дома пионеров, впоследствии переименованном в Дом школьников и с ..... по ..... в должности директора в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) не могут быть включены в специальный стаж педагогической деятельности, по той причине, что наименования указанных учреждений и должности не включены в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в данном случае не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истицы. Тождественность выполняемых Фисенко Ю.В. функций, условий и характера деятельности учреждений и должностей, в которых он работал учреждениям и должностям, предусмотренных разделом 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, подтверждается уставными целями и задачами, а также направлениями деятельности учреждений, должностными инструкциями, платежными ведомостями на получение заработной платы и другими письменными доказательствами, что исключает какие-либо сомнения в выполнении истцом деятельности в учреждении для детей, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поэтому указанное обстоятельство как не зависящее от воли истца не должно лишать его права на назначение льготной пенсии. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г. № 3491) (далее Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Согласно п. 15 раздела IV Правил, дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Судом принято к обозрению заявление Фисенко Ю.В. о назначении пенсии датированное ...... Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, Фисенко Ю.В. имел право на досрочную пенсию, однако не располагал необходимыми документами, суд считает обоснованным его требование о назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, то есть с ...... В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на досрочное назначение пенсии Фисенко Ю.В. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Фисенко Ю.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края о признании периодов работы педагогической деятельностью в учреждении для детей; возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признании права; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, удовлетворить. Признать работу Фисенко Ю.В. в период с ..... по ..... в должности руководителя кружка Дома пионеров, впоследствии переименованном в учреждение дополнительного образования «Дом школьников» работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанный период работы. Признать работу Фисенко Ю.В. в период с ..... по ..... в должности директора в государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Центре детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), работой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанный период работы. Признать за Фисенко Ю.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..... и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением - с ...... Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи кассационной жалобы через Ессентукский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий: Е.А. Аветисова