дело № 2-1435/2011 истец - Туманян С.М., ответчик ГУ УПФ.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» октября 2011 года                                                                            город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

           при секретаре     Бочаровой О.Б.,

с участием истца - Туманяна С.М.

представителя ответчика - Котляр Н.В.                        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туманяна С.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Туманян С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ессентуки о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании Туманян С.М. заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске поддержал и пояснил, что ... он обратился с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако письмом Управления ... от ... ему было разъяснено, что, если он не представит документ, подтверждающий, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему будет отказано. Кроме того, ему было разъяснено, что представленная им справка о работе и заработной плате в малом предприятии «Новатор» без номера и даты, также не может быть принята для назначения и расчета размера трудовой пенсии, так как в ней не указано, на основании каких документов она выдана. С указанной позицией Управления ПФР Туманян С.М. не согласен и считает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, так как после расторжения брака Туманян М.С. жил вместе с ним, его мать - не занималась воспитанием ребенка и её место нахождения ему не известно. Мать Туманяна М.С. меняла фамилию с Туманян на Абрамян, в связи с чем он длительное время не мог ее найти, знает, что с ... года она проживает в .... Кроме того, Туманян А.Л. (Абрамян А.Л.) родилась ..., то есть на данный момент она достигла возраста ... лет, что не даёт ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Также Туманян С.М. считает необоснованным то обстоятельство, что Управление ПФР по г.Ессентуки отказывается принимать у него справку о работе и заработной плате без номера и даты за период работы с октября ... года по февраль ... года в малом предприятии «Новатор», в связи с тем, что она не содержит номер, дату и основание выдачи. Указанная справка имеет угловой штамп, заверена печатью организации и подписана начальником и главным бухгалтером. Кроме того, сведения о его работе в малом предприятии «Новатор» содержатся в его трудовой книжке от ....

                  Туманян С.М. также пояснил, что первоначально он обратился за назначением пенсии в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края ..., поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ему с ....

Туманян С.М. просит: признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по     г. Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением и возникновения права на пенсию - с ..., с учетом справки о работе и заработной плате без номера и даты, выданной Малым предприятием «Новатор».

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В данном случае право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно имеется как у матери, так и у отца ребенка. При наличии у ребенка обоих родителей им предоставлено право выбора, если другому родителю пенсия на указанных условиях на того же ребенка не назначалась. Согласно п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от ... (ред. от ..., зарегистрировано в Минюсте РФ ... N 3488), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, сведения, подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства, сведения, подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка. Для назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, Туманяном С.М. не было представлено документов, подтверждающих, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка. Представленная истцом справка о работе и заработной плате в малом предприятии «Новатор» без номера и даты, также не может быть принята для назначения и расчета размера трудовой пенсии, так как в ней не указано, на основании каких документов она выдана. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании свидетель Туманян М.С. пояснил, что является сыном истца, свою родную мать не знает, так как с раннего возраста его воспитанием занимался отец. От родственников он знает, что его мать ... года рождения, зовут её Альвина, её девичья фамилия Абрамян.

Допрошенные в качестве свидетелей Мелкумян И.А., Петросян М.И.пояснили суду, что они являются соседями истца, знают его с ... года. У истца есть сын Микаел. Воспитанием Микаела с ... года занимался истец. Они никогда не видели мать Микаела и не знают её.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение Туманяна С.М., как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Определяя правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 55 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

Исходя из записей в трудовой книжке от ..., выданной на имя Туманяна С.М., его паспорта ..., справки МСЭ-2007 ..., выданной на имя его сына - Туманяна М.С., свидетельства о рождении Туманяна М.С. серия ..., Туманян С.М. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от ... (ред. от ..., зарегистрировано в Минюсте РФ ... N 3488), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: о рождении ребенка; о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом; подтверждающие родственные отношения с инвалидом с детства; подтверждающие, что другой родитель не является получателем трудовой пенсии по старости, установленной за того же ребенка.

Как следует из письма-разъяснения от ... ..., направленного ответчиком в адрес истца, истцу будет отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если он не представит документ, подтверждающий, что другой родитель не является получателем пенсии по тому же основанию.

Согласно справке от ..., выданной председателем Совета ТОС г. Ессентуки, на иждивении Туманян С.М. находится сын Туманян М.С. ... года рождения.

В соответствии со свидетельством о рождении Туманяна М.С., ... года рождения серия ..., его родителями являются Туманян С.М.и Туманян А.Л.

Согласно повторному свидетельству о расторжении брака, выданного ... отделом загс Нефтекумского райисполкома Ставропольского края, брак между Туманян С.М. и Абрамян А.Л. прекращен ... на основании решения суда Ленинского района г. Ашхабада.

Как следует из домовой книги, в квартире по адресу: ..., не проживает и не проживала Абрамян (Туманян) А.Л. В указанной квартире проживает истец и его дети, в том числе и Туманян М.С.

То обстоятельство, что Абрамян А.Л. и Туманян А.Л. это одно и то же физическое лицо, был подтвержден показаниями свидетелей. Кроме того, в судебном заседании на основании показаний свидетелей было установлено, что мать Туманяна М.С. не принимала участие в его воспитании, что в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не даёт ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом принята к обозрению справка о работе и заработной плате без номера и даты за период работы истца с октября ... года по февраль ... года в малом предприятии «Новатор». Указанная справка не содержит номер, дату и основание её выдачи, что послужило основанием для отказа ответчика в её принятии. С указанным выводом Управления ПФР по г. Ессентуки суд не может согласиться, так как указанная справка имеет угловой штамп, заверена печатью организации и подписана начальником и главным бухгалтером. Кроме того, сведения о работе истца в малом предприятии «Новатор» содержатся в его трудовой книжке от ....

Согласно справке от ... ..., выданной администрацией города-курорта Кисловодска Ставропольского края, документы по личному составу Малого предприятия «Новатор» треста «Кавминкурортстрой» на хранение не поступали.

Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в указанной справке, ответчиком не представлено.

У суда нет оснований, ставить под сомнение истинность фактов, установленных в судебном заседании, которые соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу письменных доказательствах.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от ... N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ ... ...), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно п. 15 раздела IV Правил, дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом принято к обозрению заявление Туманяна С.М. о назначении пенсии, датированное ....

Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, Туманян С.М. имел право на досрочную пенсию, его требование о назначении пенсии ... года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на досрочное назначение пенсии Туманяну С.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Туманяна С.М. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения удовлетворить.

Признать за Туманяном С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края назначить Туманяну С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за её назначением и возникновения права на пенсию - с ..., с учетом справки о работе и заработной плате без номера и даты, выданной Малым предприятием «Новатор».

      Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд.

Председательствующий-                                                               Е.В.Иванова