Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2011 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.,

с участием помощника прокурора г. Ессентуки Мережко Ю.Н.,

при секретаре Базяцкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц и пенсионера Морозовой Л.Н. к ТСЖ «Ландыш» о признании решения общего собрания собственников многоквартирного ...-а по ... в г. Ессентуки от ... о создании ТСЖ «Ландыш» недействительным, обязании правления ТСЖ «Ландыш» устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ессентуки обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и пенсионера Морозовой Л.Н. к ТСЖ «Ландыш» о признании решения общего собрания собственников многоквартирного ...-а по ... в г. Ессентуки от ... о создании ТСЖ «Ландыш» недействительным, обязании правления ТСЖ «Ландыш» устранить допущенные нарушения.

В своем заявлении указал, что прокуратурой г. Ессентуки на основании ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», по коллективному обращению собственников помещений многоквартирного ...-а по ... г. Ессентуки и обращению пенсионера Морозовой Л.Н. проведена проверка по исполнению жилищного законодательства и законодательства о некоммерческих организациях, в ходе, которой установлено следующее.

Общим собранием жильцов многоквартирного ...-а по ... г. Ессентуки от ... принято решение о выборе формы управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья и о создании ТСЖ «Ландыш». ... ТСЖ «Ландыш» зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС ... по СК.

Согласно протоколу общего собрания от ... за выбор формы управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья и создание ТСЖ «Ландыш» проголосовало 2 145голосов, что составляет 85,3 % от общего числа собственников помещений дома, принявших участие в голосовании, и соответственно 47,08% от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома. В соответствии с ч. 3 ст. 135 ЖК РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, ... на общем собрании решение о выборе формы управления многоквартирным домом создание ТСЖ «Ландыш» не могло быть принято, поскольку за него проголосовало менее чем 50% голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

Создание ТСЖ «Ландыш» нарушило права собственников помещений многоквартирного дома на выбор формы управления домом, кроме того, нарушены интересы государства, поскольку указанное жилищное право гарантировано государством. Морозова Л.Н. в силу возраста не способна самостоятельно защищать свои права. Просит признать решение общего собрания собственников многоквартирного ...-а по ... г. Ессентуки от ... о создании ТСЖ «Ландыш» недействительным. Обязать Правление ТСЖ «Ландыш» устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Ессентуки Мережко Ю.Н. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске и пояснил, что решением (протоколом) общего собрания от ... нарушены законные права и интересы не только пенсионера Морозовой Л.Н., но и всех жильцов ...-а по ... в г. Ессентуки, в интересах которых он также выступает с настоящим иском. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Захарьящев Д.А., действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что в силу действующего законодательства момент возникновения права собственности у потребителя по договору недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации. Исходя из свидетельства о государственной регистрации права, Морозова Л.Н. стала добросовестным приобретателем .... Таким образом, общее собрание собственников помещений многоквартирного ...-а по ... в г. Ессентуки не могло нарушить прав государства и, в частности, Морозовой Л.Н., в защиту которой выступает прокуратура г. Ессентуки, так как Морозова Л.Н. на тот момент не являлась собственником помещения в данном доме и не обладала правами по выбору способа управления данным многоквартирным домом. Согласно протокола ... от ... общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет всего ... кв.м.. В проведенном собрании участвовало 44 собственника помещений данного многоквартирного дома обладающие 2 515,1 голосами, что составляет 55,21 % от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного ...-а по ... в г. Ессентуки. Согласно п. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников правомочно, так как в нем приняли участие собственники помещений в данном доме, обладающие более, чем пятьюдесятью процентами голосов от общего собрания голосов. Согласно представленных прокуратурой г. Ессентуки выписок из ЕГРП общая площадь дома составляет ... кв.м., что фактически меньше указанной площади в протоколе ... от ... на ... кв.м. Сопоставив площадь в представленных к иску документах с протоколом, в процентном соотношении в собрании приняло участие 55,5 % от общего числа собственников. Если исходить из площади, указанной в оспариваемом протоколе, которая больше, чем представлена в документах прокуратуры, то в процентном эквиваленте она составит 55,2 % от общей площади дома. Также прокурором г. Ессентуки к иску приложены два листа заочного голосования, которые в протоколе общего собрания не учтены по технической ошибке. В связи, с чем в заочном голосовании по вопросам, поставленным в протоколе ... от ... приняло участие 46 собственников, обладающих 2 639,6 голосами, что является 57,93% от общей площади указанного дома. Считал, что ссылка прокурора на тот факт, что при заочном голосовании была нарушена ч. 3 ст. 135 ЖК РФ о том, что число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме безосновательна, так как 57,93 % собственников от общей площади многоквартирного дома изъявило желание выбрать способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, создать ТСЖ «Ландыш» и стать его членами, а также утвердить и исполнять Устав ТСЖ «Ландыш». Кроме того, считал, что прокурором пропущен срок исковой давности по таким делам. Просил суд, применить срок исковой давности, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель МРИ ИФНС ... по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен. Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 135 ГПК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

Согласно ст. 136 ГПК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Согласно ст. 44 ГПК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 Кодекса).

Правом на участие в общем собрании обладают все собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от размера общей площади помещений, находящихся в собственности каждого из них. Поэтому на общем собрании имеют право присутствовать с правом решающего голоса и участвовать в обсуждении вопросов повестки дня все собственники помещений в многоквартирном доме.

Факт участия в собрании имеет практическое и юридическое значение, так как в зависимости от количества участников общего собрания определяется: а) наличие или отсутствие кворума, необходимого для принятия решений (ч. 3 ст. 45 Кодекса); б) простое или квалифицированное большинство голосов, поданных за то или иное решение (ч. 1 ст. 46 Кодекса). Если собственник помещения не участвовал в собрании, то он вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений с нарушением требований Кодекса (ч. 6 ст. 46 Кодекса).

Кворум, предусмотренный в ч. 3 ст. 45 Кодекса, определяет правомочность как общего собрания, проводимого в форме совместного присутствия, так и общего собрания, проводимого в форме заочного голосования. При этом кворум на общем собрании, проводимом в форме заочного голосования, устанавливается с учетом положений ч. 2 ст. 47 Кодекса: принявшими участие в таком собрании считаются собственники помещений в многоквартирном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Целесообразно обратить внимание на то, что на общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат: количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (см. ч. 3 ст. 48 Кодекса). С учетом этого обстоятельства и должно определяться наличие кворума, предусмотренного ч. 3 рассматриваемой статьи.

Юридической и документальной формой решения общего собрания собственников помещений является протокол соответствующего собрания. Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое, в частности доказательственное, значение.

В ч. 5 ст. 46 Кодекса установлены правила о юридической силе решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Следует обратить внимание на то, что право обжаловать решение общего собрания принадлежит только такому собственнику помещения в многоквартирном доме, который не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения, и если данным решением нарушены его права и законные интересы. Поэтому при обращении в суд с соответствующим заявлением необходимо доказать перечисленные факты. Кроме того, для обжалования решения общего собрания установлен специальный (сокращенный) срок давности - шесть месяцев.

Начало течения срока исковой давности по обжалованию решения общего собрания ЖК РФ связывает с днем, когда собственник, обращающийся в суд с таким заявлением, узнал или должен был узнать о принятом собранием решении.

Из представленных документов следует, что ... заместителем прокурора г. Ессентуки В.А. Акопян, в ходе проведенной проверки коллективного обращения жителей ...-а по ... г. Ессентуки было вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Данное представление касалось оспариваемого протокола общего собрания собственников многоквартирного ...-а по ... в г. Ессентуки, требовалось созвать общее собрание жильцов дома, на котором рассмотреть вопрос о ликвидации ТСЖ «Ландыш».

Таким образом, прокурору г. Ессентуки ... было известно о протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ессентуки, ..., проведенного ....

Исходя из Указаний Генеральной прокуратуры РФ от ... N 160/8 «Об организации работы по применению ч. 1 ст. 45 ГПК РФ» прокурор в соответствии с установленной компетенцией должен использовать все меры прокурорского воздействия для устранения нарушений социальных прав граждан. Исходить из того, что обращение в суд с заявлением является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и применяется наряду с иными мерами прокурорского воздействия (протест, представление, предостережение). Иметь в виду, что основанием для предъявления заявления в суд является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Неукоснительно соблюдать требования материального и процессуального права, в частности сроки исковой давности и процессуальные сроки.

Исходя из того, что на заявления прокурора распространяются те же сроки, которые действуют в отношении граждан, то началом исчисления срока, когда истцу стало известно о нарушении прав граждан, следует считать .... Истец обратился в суд с настоящим иском ....

Документальных доказательств об исполнении указанного выше представления, либо о проверке его исполнения, а также уважительность причин пропуска обжалования спорного протокола (решения), установленного действующим законодательством, в судебном заседании истцом не представлено.

В условиях состязательного процесса, на истца возлагается обязанность представить суду достоверные и допустимые доказательства своих заявленных требований.

Суд считает, что исследованные по делу доказательства, которые были представлены сторонами, не дают оснований считать, доказанными требования прокурора г. Ессентуки, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора города Ессентуки в защиту интересов неопределенного круга лиц и пенсионера Морозовой Л.Н. о признании решения общего собрания собственников многоквартирного ...-а по ... в г. Ессентуки от ... о создании ТСЖ «Ландыш» недействительным, обязании правления ТСЖ «Ландыш» устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2011 года.

Председательствующий, судья:                  В.А. Емельянов