Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2011 года                                                                       город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

с участием представителя истцов по доверенности Демурчевой Т.В.,

представителя администрации г. Ессентуки Дусева В.С.,

представителя комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки Щербакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лысенко ФИО14 и Кухарского ФИО15 к администрации г. Ессентуки Ставропольского края о признании права собственности, признании принадлежащей на праве долевой собственности квартиры частью жилого дома, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

                                             УСТАНОВИЛ:

Лысенко И.В.и Кухарский А.Г. обратились в Ессентукский городской суд с иском к администрации г. Ессентуки Ставропольского края о признании права собственности, признании принадлежащей на праве долевой собственности квартиры частью жилого дома, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указывая, что решением Ессентукского городского суда от 27 июля 2004 года, в порядке приватизации за ними признано право собственности на квартиру № ..... дома № ..... в поселке ..... г.Ессентуки, в равных долях. Указанная квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, подсобных помещений, тамбура, сараев, надземной автостоянки, навеса После приобретения права собственности они осуществили пристройку прихожей и ванной комнаты, постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, находящемся в одноэтажном жилом доме, состоящем из нескольких квартир. В каждом жилом помещении имеются приборы учета воды и электроснабжения, общих инженерных сетей. Все квартиры дома № ..... не имеют общих с соседями помещений, имеют самостоятельные выходы с прилегающими земельными участками. Они намерены получить в собственность часть земельного участка, но за квартирами такое право не регистрируется. Признание квартиры частью жилого дома необходимо для оформления земельного участка в собственность. Истцы обращались в администрацию г.Ессентуки с заявлением по вопросу оформления прав на пристройку к квартире, но в связи с тем, что она выполнена самовольно, получили отказ. Пристройка не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят признать за истцами права собственности на пристройку к кв. № ..... дома № ..... пос. ..... в г.Ессентуки- литер <данные изъяты>, состоящую из: подсобного помещения площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м и ванной, площадью ..... кв.м, общей площадью ..... кв.м; признать принадлежащую истцам на праве долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждому, квартиру № ..... дома № ..... в пос. Калинина в г.Ессентуки, состоящую из 2-х жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м и площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, подсобных помещений, площадью <данные изъяты> кв.м, и площадью <данные изъяты> кв.м, тамбура площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей, площадью <данные изъяты> кв.м, ванной, площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, частью жилого дома № ..... пос. ..... в г.Ессентуки; сохранить часть жилого дома № ..... пос. Калинина в г.Ессентуки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Демурчева Т.В. просит исковые требования удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель администрации г. Ессентуки, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, Дусев В.С. возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки Щербаков В.В., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ, учесть отзыв на исковое заявление.

Третьи лица: жильцы дома № ..... поселка ..... в г. Ессентуки Беднякова Е.З., Усков А.Н., Усков А.В., Ревковский Ю.М. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают. Третье лицо Ускова Л.Н, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Решением Ессентукского городского суда от 27 июля 2004 года за Лысенко И.В. и Кухарским А.Г. признано право общей долевой собственности на квартиру № ..... общей площадью <данные изъяты> кв.м дома № ..... в пос. ..... в г.Ессентуки по <данные изъяты> доли за каждым.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество ..... от ..... Лысенко И.В. является собственником двухкомнатной квартиры, находящейся в общей долевой собственности-<данные изъяты> доля в праве, по адресу: г.Ессентуки, пос. ..... кв. № .....

Кухарский А.Г. является собственником вышеназванной квартиры в <данные изъяты> доли в праве на основании свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество ..... от ......

Как следует из справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Беднякова Е.З., Усков А.В., Усков А.Н., Ускова Л.Н., Ревковский Ю.М. являются собственниками квартир № ..... дома № ..... в пос. ..... в г.Ессентуки.

В соответствии сост. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как установлено судом, земельный участок, на котором осуществлена пристройка, не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании истцов.

Принадлежащая истцам квартира является частью многоквартирного дома, а в соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку земельный участок на котором расположена вышеназванная квартира в настоящее время на кадастровый учет не поставлена, то следовательно он находится в муниципальной собственности по правилу ч. 11 ст. 1 Федерального закона № 224-ФЗ от 3 декабря 2008г. «О передаче земельных участков находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», согласно которому - «К собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 настоящей статьи».

Однако в ч.1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» указано, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, что может позволить в данном случае применение положения части 3 ст. 222 ГК РФ тем более, что в ней установлен запрет на признание права собственности на самовольную постройку при условии если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в этой связи истцом представлен суду протокол собрания жильцом многоквартирного дома из которого следует, что спорная пристройка не угрожает и не нарушает интересов жильцов данного многоквартирного дома таким образом в сложившихся обстоятельствах нет прямого запрета на признание права на спорную пристройку площадью 13 кв.м.

Наосновании п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. (рег. номер в Минюсте РФ 5176 от 15.10.2003 г.) предусмотрено, что переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

С целью улучшения жилищных условий своей семьи, состоящей из двух человек, истцы произвели переустройство и перепланировку квартиры, в результате которой общая площадь увеличилась на 13,0 кв.м.

Согласно данным технического паспорта, изготовленного в Ессентукскомфилиале ГУП СК «Крайтехинвентаризация» в 2011 году, общая площадь кв. № ..... дома № ..... в пос. ..... в г.Ессентуки, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая ..... кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м., и состоит в литере <данные изъяты> из: жилой комнаты № ....., площадью <данные изъяты> кв.м., подсобного помещения, № ....., площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения ....., площадью <данные изъяты> кв.м, тамбура № ....., площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м; в литере <данные изъяты>-из:жилой комнаты ....., площадью <данные изъяты> кв.м, кухни № ..... площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; в литере <данные изъяты> из: подсобного помещения № ....., площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей № ....., площадью <данные изъяты> кв.м, ванной № ..... площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы жилым домом признается индивидуально-определенное здание. Согласно пункту 3 статьи 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч.1.2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее -орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) обращается в орган, осуществляющийсогласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

       По смыслу главы 4 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилыхпомещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из сообщения администрации г. Ессентуки № ..... от ..... следует, что на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию пристройки к кв. № ..... в доме № ..... в пос. ..... в г.Ессентуки, реконструкция жилого дома с увеличением общей площади квартиры № ..... на <данные изъяты> кв.м, принадлежащей им на праве собственности, уже осуществлена самовольно.

В силу ч.3 ст.245 ГК РФ участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В целях обоснования требований истцов о том, что переоборудованное жилое помещение в перепланированном виде не нарушает строительных норм и правил и соответствует прочим техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истцами было предоставлено техническое обследование квартиры № ..... в жиломдоме № ..... в пос. ..... в г. Ессентуки, выполненное ООО «Гражданпроект» в 2011 году, конструктивные строительные элементы, строительные материалы соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым зданиям СНиП2.08.01.-89* «Жилые здания».

Помещения имеют изолированный вход с выходом на земельный участок. Помещений общего пользования не имеется, имеются самостоятельные приборы учета электроэнергии и воды. Сложился порядок пользования земельным участком между владельцами жилого дома. Принадлежащие Кухарскому А.Г. и Лысенко И.В. по <данные изъяты> доли квартиры № ..... в жилом доме № ..... пос. ..... в г.Ессентуки, являются отдельной частью жилого дома и способны существовать как отдельная изолированная часть жилого дома.

Таким образом, в связи с тем, что указанная квартира № ..... представляющая собой отдельный жилой дом, не имеет помещений общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир многоквартирного дома, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома, в связи с чем суд полагает возможным признать квартиру № ....., распложенную в доме № ..... пос. ..... в г.Ессентуки,

жилым домом.

Материалами дела установлено, что перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Следовательно, исковые требования о сохранении части жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысенко ФИО17 и Кухарского ФИО16 к администрации г. Ессентуки Ставропольского края о признании права собственности, признании принадлежащей на праве долевой собственности квартиры частью жилого дома, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать за Лысенко ФИО18, Кухарским ФИО19 право собственности на пристройку к ..... поселка Калинина в г.Ессентуки-литер <данные изъяты>, состоящую из подсобного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей, <данные изъяты><данные изъяты> кв.м и ванной, площадью <данные изъяты> кв.м, всего площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать принадлежащую Лысенко ФИО21 и Кухарскому ФИО20 на праве долевой собственности по <данные изъяты> доле каждому квартиру № ..... в доме № ..... п. ..... в г.Ессентуки, состоящую из: жилой комнаты ....., площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты ....., площадью <данные изъяты> кв.м, кухни № ..... площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения .....,площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения ....., площадью <данные изъяты> кв.м,, тамбура № ..... площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения № .....,площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей № .....площадью <данные изъяты> кв.м, ванной .....,площадью <данные изъяты> кв.м, всего общей площадью <данные изъяты> кв.м,-частью жилого дома № ..... поселка ..... в г.Ессентуки.

Сохранить часть жилого дома № ..... п. ..... в г.Ессентуки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящего из: : жилой комнаты ....., площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты ....., площадью <данные изъяты> кв.м, кухни ....., площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения .....,площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения ....., площадью <данные изъяты> кв.м,, тамбура .....,площадью <данные изъяты> кв.м, подсобного помещения ....., площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей ....., площадью <данные изъяты> кв.м, ванной .....,площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части внесения записи о праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через суд      г. Ессентуки в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011 года.

Председательствующий-                                      Аветисова Е.А.