Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 декабря 2011 года город Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А., при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н., с участием истцаТамоевой К.К.к., представителя ответчика Котляр Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамоевой К.К.к. к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края об установлении факта работы, возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: истец обратился в Ессентукский городской суд с иском к ответчику об установлении факта работы в периоды с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства; возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на её назначение и обращения за её назначением - с ......, с учётом указанных периодов работы. В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что...... она обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края по вопросу назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ...... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в периоды с ...... по ...... и с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... она работала в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. Решением ..... от ...... в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как в представленной ей для назначения пенсии трудовой книжке серия ПТ-I ..... имеются неоговоренные исправления. Справка №..... от ...... о её работе в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства не может быть принята для назначения трудовой пенсии по старости, так как выдана с нарушением требований действующего законодательства и не содержит основание для ее выдачи. Согласно решению Управления, у неё отсутствует право на назначение трудовой пенсии по старости по достижению 55-ти летнего возраста в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием страхового стажа - 5 лет.В настоящее время она не может представить в Управление ПФР по г. Ессентуки справки, подтверждающие факт её работы в вышеуказанной организации, так как она ликвидирована, а архив не отвечает на запросы. Также истица считает, чтоей должна быть назначена пенсия с ......, то есть с даты возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обращением за её назначением.Просит: установить факт её работы в периоды с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на её назначение и обращения за её назначением - с ......, с учётом периодов ее работы с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В. исковые требования не признала, и пояснила, что что трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, в частности, Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании имеющихся у пенсионера документов о стаже и заработке. Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка, оформленная в установленном порядке. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и другие.Периоды индивидуальной трудовой деятельности подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Требования истицы о назначении пенсии с учетом периодов работы, первоначально не включенных в страховой стаж с даты первоначального обращения, являются необоснованными. В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.Вины Управления в том, что истица не представила справки, подтверждающие факт работы, нет, так как никаких нормативных актов оно не нарушало. Управление действовало в соответствии с действующим законодательством.В представленной истицей для назначения пенсии трудовой книжке серия ..... имеются неоговоренные исправления. Таким образом, возложение обязанности на Управление назначить Тамоевой К.К.к., без доказательств каких-либо незаконных действий со стороны Управления, противоречит Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основным принципам обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и основным принципам построения бюджетного процесса. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Гаджиев И.А. оглы, Мамедов А.А. оглы пояснили, что Тамоева К.К.к. действительно работала в периоды с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит, что исковые требования Тамоевой К.К.к. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение истца, как гражданки Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2002 года закреплены правовые основания и условия назначения трудовых пенсий, а также периоды работы и иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж. Дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2002 года закреплены правовые основания и условия назначения трудовых пенсий, а также периоды работы и иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж. В соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Кроме того, согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края № ..... от ...... в назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано, так как в представленной ею для назначения пенсии трудовой книжке серия ..... №..... имеются неоговоренные исправления. Как следует из принятой к обозрению трудовой книжки ..... ....., выданной на имя Тамоевой К.К.к. К.К.к., на титульном листе в отчестве содержатся неоговоренные дописки. В указанной трудовой книжке имеются сведения о работе в периоды с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. В то же время, справка ..... от ...... подтверждает факт работы истицы в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства, однако не содержит основание для выдачи. Поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания страхового стажа пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, факт работы, может быть подтвержден свидетельскими показаниями. В судебном заседании, факт работы Тамоевой К..К.к. в оспариваемые периоды был подтвержден пояснениями свидетелей. Таким образом, суд находит, что истцом доказан факт работы в периоды с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя Управления ПФР по г. Ессентуки о том, что в случае отсутствия виновных действий со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации, истец не имеет права на назначение пенсии с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г. № 3491), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Согласно п. 15 раздела IV Правил, дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Судом принято к обозрению заявление Тамоевой К.К.к. о назначении пенсии, датированное ....... Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края -......, истица имела право на назначение пенсии, в связи с тем, что она не располагала необходимыми документами, трудовая пенсия по старости должна быть назначена истице с ....... В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на назначение пенсии истцу. Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Тамоевой К.К.к. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края об установлении факта работы, возложении обязанности на ответчика назначить пенсию, удовлетворить. Установить факт работы Тамоевой К.К.к. в периоды с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края назначить Тамоевой К.К.к. трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на её назначение и обращения за её назначением - с ......, с учётом периодов ее работы с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... год, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... в должности <данные изъяты> в ...... комбинате коммунальных предприятий и благоустройства. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011 года Председательствующий: Е.А. Аветисова