Решение по делу № 2-1098/2011 по иску Минприроды к Цыганковой



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12 » декабря 2011 года                                                                        город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Украинчик А.В.

                при секретаре Емяшевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края к Цыганковой И.В. о понуждении разделить земельные участки, о прекращении договора аренды и права аренды земельного участка, определении компенсации убытков, стоимости недвижимого имущества, прекращении права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

         Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд в суд с иском, указывая следующее.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 года № 163-рп «Об изъятии для государственных нужд Ставропольского края земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, город - курорт Ессентуки» принято решение об изъятии земельного участка общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем (жилой дом общей пл. 65,2 кв.м) по адресу: ....

Письмом от 05.05.2010 года № 02\7-1968 указанное распоряжение для государственное регистрации направлено в Управление Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии по СК.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.08.2011 г. № 327-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 163-рп «Об изъятии для государственных нужд Ставропольского края земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, город - курорт Ессентуки» были внесены изменения в распоряжение Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010г. № 163-п. 24 августа 20111 года в Управление Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии по СК было направлено заявление о внесении изменений в ЕГРП. Регистрация была произведена до 29.08.2011г.

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здание, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

В соответствии со п. 3 ст. 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшем решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник земельного участка и жилого дома Цыганкова И.В. о данном решении была уведомлена письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК от ... ..., уведомление о получении от ...

Уведомлениями от ... ... и ... Цыганкова И.В. была уведомлена Ессентукским органом государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации распоряжения Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 года № 163-рп и наложении ограничений на земельный участок и жилой дом.

... на основании отчета ... от ... об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 281 кв.м., планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 301,1 кв.м., и находящихся на нем объектов недвижимого имущества (включая убытки, причиненные правообладателю) Цыганковой И.В. было предложено заключить в будущем договор купли-продажи указанного недвижимого имущества на сумму ....

           Цыганкова И.В. отказалась от заключения договора купли-продажи и ... в адрес Министерства поступило обращение Цыганковой И.В. с просьбой провести новую оценку недвижимого имущества, в связи с новыми обстоятельствами: площадь жилого дома по решению суда от ... увеличилась до 113 кв.м., и ознакомить с отчетом оценки.

... Цыганковой И.В. был вручен отчет от ... ... об определении рыночной стоимости земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества.

... Цыганковой И.В. был дан ответ на обращение о том, что в соответствии с разработанным проектом строительства объекта «Противопаводковые мероприятия на ... из земельного участка площадью 301,1 кв.м принадлежащего ей на праве собственности, в зону изъятия попадает часть земельного участка площадью 281 кв.м и объекты недвижимого имущества, расположенные на площади 301,1 кв.м., из которого 20 кв.м при строительстве водопроводящего лотка будут использованы под временное занятие с возмещением убытков.

При определении убытков и рыночной стоимости земельного участка и объектов недвижимого имущества, попадающих в зону строительства, предметом оценки были земельный участок площадью 281 кв.м., жилой дом лит. «А», общей площадью 65,2 кв.м, сарай лит. «Г», уборная лит. «У», замощения лит. «I», забор лит. «1», забор лит. «2» и ворота лит. «3».

Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом общей площадью 113, кв.м было выдано ..., после наложения обременения на ее земельный участок.

Согласно ст. 280 ГК РФ собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Статьей 282 ГК РФ предусмотрено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условий выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Просят обязать Цыганкову И.В. произвести раздел земельного участка общей площадью 301,1 кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ... на два земельных участка площадью 281 кв.м планируемого к изъятию и 20,1 кв.м, прекратить действие договора аренды земельного участка от ... ... в части площади 281 кв.м, планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ..., прекратить право аренды Цыганковой И.В. в части площади 281 кв.м., планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ..., определить компенсацию убытков, понесенных Цыганковой И.В., за часть земельного участка площадью 281 кв.м., планируемый к изъятию и образуемый путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ... в размере ..., прекратить право собственности за Цыганковой И.В. на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... (жилой дом общей площадью 65,2 кв.м) по адресу: ..., определить стоимость изымаемого объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... (жилой дом общей площадью 65,2 кв.м инвентарный номер ..., кадастровый или условный номер) ...) по адресу: ... в размере ....

Цыганкова И.В. заявила встречный иск, в котором просила обязать министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края изъять для государственных нужд Ставропольского края путем выкупа весь земельный участок общей площадью 301,1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по ..., включив в выкупную цену жилой дом литер «А» общей площадью 113,0 кв.м, в том числе жилой площадью 43,5 кв.м, расположенный по ....

Определить выкупную цену изымаемого имущества: земельного участка общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... по ... - ...; жилого дома литер «А» общей площадью 113,0 кв.м, в том числе жилой 43,5 кв.м. с хозяйственными постройками, замощениями, заборами, воротами, другими улучшениями, в том числе встроенной мебелью в жилом доме, произведенными по ... - ...; убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого помещения - ....; убытки, связанные с переездом - ....; убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - ...; убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение - ...., убытки, связанные с утратой многолетних насаждений, а также не продолжением договора аренды на земельном участке пл.127 кв.м кадастровый номер ... (изъятая часть участка ... подпадающая под строительство лотка) - ...; упущенная выгода, выразившаяся в недоиспользовании в течении года всего ранее находившегося в моем пользовании земельного участка кадастровый номер ... под огород по данному адресу для посадки и сбора урожая овощей и зелени - .....

            В судебном заседании представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК по доверенности Лобова Н.И. и Батрак Ю.С. исковые требования поддержали, пояснили следующее.

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 года № 163-рп «Об изъятии для государственных нужд Ставропольского края земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, город - курорт Ессентуки», а последующим изменением от 21 апреля 2010г. № 163-п. принято решение об изъятии для государственных нужд земельного участка площадью 281 кв.м.по ....

Собственник жилого дома и арендатор земельного участка Цыганкова И.В. предупреждена о готовящемся изъятии.

... на основании отчета ... от ... об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 281 кв.м., планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 301,1 кв.м., и находящихся на нем объектов недвижимого имущества (включая убытки, причиненные правообладателю) Цыганковой И.В. было предложено заключить в будущем договор купли-продажи указанного недвижимого имущества на сумму ... Цыганкова И.В. отказалась от заключения договора купли-продажи. В связи с чем Министерство вынуждено обратиться в суд для определения выкупной цены имущества.

             Полагают, что требования Цыганковой И.В. о выкупе жилого дома с площадью 113 кв.м. необоснованно, поскольку на момент принятия решения об изъятии, на праве собственности за Цыганковой И.В. зарегистрирован жилой дом общей площадью 65, 2 кв.м. Право собственности на дом площадью 113 кв.м. было признано за ответчицей позже.

        Полагают необоснованными требования Цыганковой И.В. о компенсации убытков, причиненных неиспользованием земельного участка кадастровый № ... под огород, так как данный участок не изымается, договор аренды с Цыганковой И.В. на данный участок прекращен, соответственно не подлежат компенсации связанные с данным участком потери и убытки.

            Представитель Цыганковой И.В. по доверенности Цыганков В.Н. исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК не признал, просил удовлетворить исковые требования Цыганковой И.В., пояснил следующее. Он и его жена Цыганкова И.В. являются пенсионерами МВД, переехали в г. Ессентуки с района Крайнего Севера, соответственно очень заинтересованы в наличии именно жилого дома, а не квартиры, с хорошим участком. Они вкладывали свой труд в выращивание деревьев, кустарников и в связи с изъятием земельного участка и жилого дома хотят, чтобы им были компенсированы все убытки, чтобы иметь возможность приобрести аналогичный жилой дом. По этому же адресу ... у них был участок под огород, часть из которого также изъяли под строительство лотка, им пришлось за свой счет производить межевание участков, чтобы заключить договор аренды хотя бы на оставшуюся часть участка.

            Представитель Цыганковой И.В. - по доверенности адвокат Гриневская Л.Н. исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК не признала, просила удовлетворить исковые требования Цыганковой И.В., пояснила следующее.

     Ответчица не согласна с проведенной истцом оценкой по тем основаниям, что оценщик определял стоимость жилого дома лит. А по ... общей пл.65,2 кв. м в том числе жилой 27,9 кв.м., а фактически на момент принятия решения об изъятии земельного участка общая площадь жилого дома лит. «А» составляла 113 кв. м., в том числе жилой 43,5 кв.м. Это обстоятельство подтверждено решением Ессентукского городского суда, технической документацией. Стоимость дома просит определить согласно судебно- оценочной экспертизе, проведенной в рамках данного гражданского дела.

Полагает, что произвести раздел участка площадью 301 кв.м. на два участка пл. 280 кв.м. и 20, 1 кв.м. невозможно, поскольку данный раздел будет противоречить ст. ст. 11 ЗК РФ в соответствии с которой образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Считает, что часть земельного участка невозможно изъять без согласия собственника. Раздел невозможен также и потому, что использование участка пл. 20 кв.м. невозможно под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии со ст. 32 ЗК РФ условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. В иске Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК не учтены убытки Цыганковой И.В., связанные с поиском жилого помещения, оформления права собственности на него, приобретения другого жилья.

Кроме того, в связи с изъятием земельного участка Цыганкова И.В. понесла убытки, связанные с утратой многолетних насаждений, а также не продолжением договора аренды на земельном участке площадью 127 кв.м., кадастровый номер ... (часть земельного участка кадастровый номер ... подпадающая под строительство лотка). Не продолжение договора аренды на данный участок, расположенный по этому же адресу ... связан исключительно со строительством лотка. Убытки согласно заключению эксперта составляют .... Цыганкова И.В.также понесла убытки, связанные с неиспользованием земельного участка ... в течение года, поскольку знала об изъятии участка и не выращивала урожай.

Просит обязать истца выкупить весь земельный участок пл. 301 кв.м. по ..., стоимость изымаемого имущества, а также размер убытков определить в соответствии с заключением эксперта, данными в ходе судебного разбирательства.

              Представитель администрации г. Ессентуки по доверенности Дусев В.С. просил дело рассмотреть в соответствии с требованиями закона. Пояснил следующее.

Полагает, что разделить земельный участок площадью 301 кв. м. на два участка площадью 280 кв.м. и 20, 1 кв.м. невозможно, поскольку это приведет к невозможности использовать земельный участок площадью 20,1 кв.м., который предлагается оставить Цыганковой И.В., по его функциональному назначению: под индивидуальное жилищное строительство.

             Представитель комитета по муниципальной собственности в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, сообщил следующее. Между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Чепко Е.Г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым ... площадью 898, 9 кв.м.... от .... В ... дополнительным соглашением к договору была произведена замена лиц в обязательстве и в договоре аренды вместо Чепко Е.Г. арендатором стала Цыганкова И.В.

... между комитетом по муниципальной собственности и Цыганковой И.В. подписано соглашение о расторжении договора аренды, однако государственная регистрация договора не проведена. ... между комитетом и Цыганковой И.В. заключен договора аренды ... земельного участка площадью 736, 0 кв.м. с кадастровым ... по адресу .... Договор не зарегистрирован.

              

    Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки.

                Представитель управления архитектуры и градостроительства г. Ессентуки по доверенности Толстов Е.А., привлеченный к участию в деле по ходатайству истца, поддержал доводы представителя администрации г. Ессентуки. Пояснил, что управление архитектуры и градостроительства не может дать ответ на вопрос о том, возможно ли размещение на участке площадью 20 кв.м. объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку вопрос проектирования относится к компетенции проектных организаций. Нормами СНиП регламентируется нормы отступа от границ соседних земельных участков, которая составляет 3 метра, должны соблюдаться противопожарные, санитарные нормы, а также плотность застройки участка индивидуального жилищного строительства, которая составляет до 54%.

             Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Выскребцова К.С. пояснила следующее.

        Договор аренды от ... земельного участка площадью 301, 1 кв.м. под эксплуатацию жилого дома по ..., дополнительное соглашение к нему от ..., по которому арендатором стала Цыганкова И.В., зарегистрирован в ЕГРП.

          На основании соглашения о расторжении договора аренды ... от ... на участок площадью 898,9 кв.м. с кадастровым ... по ..., аренда прекращена ....

          Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

          На основании договора купли- продажи от ... Цыганковой И.В. принадлежал жилой дом лит А, расположенный по ... общей площадью 65, 2 кв.м. Решением Есентукского городского суда от ... за Цыганковой И.В. признано право собственности на жилой дом лит. « А» площадью 113, 0 кв.м., в том числе жилой площадью 43, 5 кв.м., расположенный по ....

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 301 кв.м., предоставленном в аренду Цыганковой И.В. под индивидуальный жилой дом на срок до ....

Распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 года № 163-рп «Об изъятии для государственных нужд Ставропольского края земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, город - курорт Ессентуки» в целях размещения объекта безопасности государственного значения- водопроводящего лотка в рамках выполнения противопаводковых мероприятий на ... принято решение об изъятии земельного участка общей площадью 301,1 кв.м с кадастровым номером ... и объекта недвижимого имущества расположенного на нем (жилой дом общей пл. 65,2 кв.м) по адресу: ....

          Данное распоряжение прошло государственную регистрацию.

Согласно распоряжению на Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края возложена обязанность по реализации распоряжений.

Собственник жилого дома и арендатор участка Цыганкова И.В. об изъятии уведомлена ....

          Согласно отчету от ... рыночная стоимость земельного участка площадью 281 кв.м. и жилого дома площадью 65, 2 кв.м.по ... определена в размере ....

          Между сторонами не достигнуто соглашение о размере возмещения убытков, поскольку Цыганкова И.В. настаивала на том, что оценке подлежит жилой дом площадью 113 кв.м. и отказалась от заключения договора купли- продажи.

В связи с чем Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края обратилось в суд.

       На основании распоряжения Правительства СК от 17 августа 2011 года № 327рп были внесены изменения в распоряжение от 21 апреля 2010 года № 163рп в части того, что к изъятию по ... предлагается земельный участок площадью 281 кв.м.

         

В соответствии со ст. 281, 282 ГК РФ

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, вопрос о выкупе земельного участка, размере убытков, решается в судебном порядке.

Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 57 ЗК Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

(пп. 5 введен Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ)

Убытки возмещаются:

1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

Обращаясь в суд с иском о выкупе земельного участка и определении стоимости изымаемого имущества, истец обосновывал свои требования тем, что на момент принятия решения об изъятии участка, за ответчицей было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 65, 2 кв.м.

В то же время, представители истца не отрицал, что на момент принятия решения об изъятии недвижимости, строение имело площадь 113 кв.м.. После вынесения решения об изъятии Цыганкова И.В. не увеличивала собственность, не производила пристроек. Это же обстоятельство подтверждается актом оценки, представленным истцом, в котором имеется описание объекта, фотографии жилого дома Цыганковой И.В., данными инвентарного дела, согласно которым с 2006 года никаких изменений в технических характеристиках дома не произведено.

Решением Ессентукского городского суда от ... признано право собственности за Цыганковой И.В. на жилой дом лит «А», общей площадью 113 кв.м., жилой- 43, 5 кв.м.

При таких обстоятельствах, с учетом законодательной обязанности государства произвести полное предварительное возмещение убытков гражданину в связи с изъятием земли для государственных нужд, суд полагает необходимым компенсировать Цыганковой И.В. рыночную стоимость жилого дома исходя из фактической площади, которая признана решением суда.

Суд полагает недоказанными исковые требования о разделе земельного участка по ... и обоснованными доводы ответчицы Цыганковой И.В. о том, что земельный участок, расположенный по ... кадастровый № не подлежит разделу и должен быть выкуплен в целом, по следующим основаниям.

В силу ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как видно из схемы участка, подлежащего изъятию, предлагается изъять земельный участок пл. 281 кв.м., в пользование Цыганковой И.В. оставить участок площадью 20, 1 кв.м., имеющий неправильную геометрическую форму.

Согласно требованиям СНиП для строительства индивидуального жилого дома отступы от границ участка должны составлять 3метра, плотность индивидуальной жилой застройки не должна превышать 54% от всего размера земельного участка.

При таких обстоятельствах, на земельном участке площадью 20, 1 кв.м., который предлагается оставить ответчице, по мнению суда, невозможно с соблюдением строительных норм и правил размещение объекта индивидуального жилищного строительства.

В связи с изложенным, суд полагает необоснованными исковые требования Министерства природных ресурсов в части возложения обязанности на Цыганкову И.В. произвести раздел земельного участка общей площадью 301,1 кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ... на два земельных участка площадью 281 кв.м планируемого к изъятию и 20,1 кв.м, прекратить действие договора аренды земельного участка от ... ... в части площади 281 кв.м, планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ..., прекратить право аренды Цыганковой И.В. в части площади 281 кв.м., планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ... и соответственно обоснованными исковые требования Цыганковой И.В. об изъятии всего земельного участка площадь 301, 1 кв.м.,

Иным путем, как подачей встречного иска защитить свои гражданские права ответчица не имеет возможности в связи с изъятием у нее имущества для государственных нужд, а каким- либо образом использовать земельный участок пл. 20 кв.м. также не имеет возможности и будет нести убытки в этой части.

В связи с чем, подлежат удовлетворению требования Цыганковой И.В. об изъятии у нее всего земельного участка площадь 301 кв.м. с кадастровым ... по адресу: ....

Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Для определения рыночной стоимости объекта недвижимости и права аренды земельного участка по ... судом проведена оценочная экспертиза. ... от ....

Стороны данное заключение не оспорили.

Суд полагает, что рыночная стоимость жилого дома и права аренды земельного участка, а также убытки, связанные с переменой места жительства, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья, убытки, связанные с переездом, с поиском иного жилого помещения для приобретения права собственности на него, с оформлением прав на жилое помещение, экспертом определены верно, в соответствии с пунктом 5 статьи 57 Земельного кодекса и постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц".

Суд не может принять во внимание представленный истцом отчет ... от ... о рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, а также убытков, по следующим основаниям. Данный отчет утратил свою актуальность, поскольку годен в течение 6 месяцев, не отражает реальной рыночной стоимости жилого дома и участка на момент рассмотрения дела, в отчете за основу взята общая площадь жилого дома 65, 2 кв.м., а не 113 кв.м., кроме того, в него не вошли убытки, которые гражданин неизбежно будет нести при подыскании нового жилья.

        Суд полагает обоснованными и требования Цыганковой И.В. об определении убытков, связанных с утратой многолетних насаждений, а также не продолжением договора аренды на земельном участке пл.127 кв.м кадастровый номер ... - в размере ... по следующим основаниям.

     На основании договора аренды от... ..., соглашения о перемене лиц в обязательстве от ... Цыганкова И.В. являлась арендатором земельного участка площадью 898, 90 кв.м. ... по ... под огород, сроком до ....

       В соответствии с Распоряжением Правительства Ставропольского края от 17 ноября 2011 года № 482 -рп утвержден перечень земельных участков, подлежащих изъятию в г. Ессентуки, в том числе и земельный участок площадью 127, 00 кв.м., расположенный по ..., образуемый из участка площадью 898, 90 кв.м., с кадастровым № ....

         В связи с данным распоряжением, комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки отказал Цыганковой И.В. в пролонгации договора аренды земельного участка площадью 898, 90 кв.м., предложив взять в аренду часть участка, не подпадающую под строительства лотка и предложил провести работы по межеванию.

     Цыганкова И.В., заинтересованная в договоре аренды, за свой счет произвела кадастровые работы по разделу участков.

        Комитет по муниципальной собственности ... ... заключил с Цыганковой И.В. договор на земельный участок площадью 736, 0 кв.м.( ... ), не подпадающий под строительство лотка.

     Распоряжением Правительства Ставропольского края № 395 рп от 21 сентября 2011 года земельный участок площадью 127 кв.м., ранее подлежавший изъятию, исключен из списка участков подлежащих изъятию, поскольку, как пояснили представители истца, он уже считался свободным от прав третьих лиц.         

          Все изложенные свидетельствует о том, что не продолжение договора аренды земельного участка ... с Цыганковой И.В., имевшей в силу ст. 621 ГК РФ преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, связано исключительно с изъятием данного участка под строительство лотка.           

          Данные обстоятельства подтверждаются также перепиской между Цыганковой И.В. и комитетом по муниципальной собственности, протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке г. Ессентуки от ..., эти обстоятельства подтвердил представитель администрации города и комитета по муниципальной собственности.

В связи с чем обоснованны требования Цыганковой И.В. о компенсации ей убытков, возникших ввиду не продолжения договора аренды, а именно: утратой многолетних растений на данном участке и стоимости аренды, согласно заключению эксперта размер этих убытков составляет 266 626 рублей. Размер убытков стороны не оспорили.

Пункт 2 статьи 15 ГК РФ гласит, что под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Однако, данные обстоятельства подлежат доказыванию лицом, заявившим такие требования.

Суд приходит к вводу, что Цыганкова И.В. не доказала наличие и размер таких убытков в части убытков, связанных с неиспользованием в течение года земельного участка кадастровый .... Все доводы Цыганковой И.В. подтверждались только актом от ... ....

Суд полагает, что такого доказательства явно не достаточно, чтобы определить достоверность (реальность) тех доходов, которые гражданин предполагал получить при обычных условиях гражданского оборота.

Исковые требования Цыганковой И. В. в части возмещения убытков, вызванных неиспользованием в течение года участка под огород, не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в удовлетворении исковых требований

-о возложении обязанности на Цыганкову И.В. произвести раздел земельного участка общей площадью 301,1 кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ... на два земельных участка площадью 281 кв.м планируемого к изъятию и 20,1 кв.м.- отказать.

- о прекращении действия договора аренды земельного участка от ... ... в части площади 281 кв.м, планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ... отказать.

- о прекращении права аренды Цыганковой И.В. в части площади 281 кв.м., планируемого к изъятию и образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ... отказать.

- определении компенсации убытков, понесенных Цыганковой И.В., за часть земельного участка площадью 281 кв.м., планируемый к изъятию и образуемый путем раздела земельного участка с кадастровым номером ... площадью 301,1 кв.м. по адресу: ... в размере ...- отказать.

- об определении стоимости изымаемого объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... (жилой дом общей площадью 65,2 кв.м инвентарный номер ..., кадастровый или условный номер) ...) по адресу: ... в размере ...- отказать.

Исковые требования Цыганковой И.В. удовлетворить частично.

         Обязать министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края изъять для государственных нужд Ставропольского края путем выкупа весь земельный участок общей площадью 301,1 кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по ....

         Определить выкупную цену изымаемого имущества: земельного участка общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... по ... - ...;

       Определить выкупную стоимость жилого дома литер «А» общей площадью 113,0 кв.м, в том числе жилой 43,5 кв.м. с хозяйственными постройками, замощениями, заборами, воротами, другими улучшениями, в жилом доме, произведенными по ... в ... - ....

        Определить убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого помещения - ....; убытки, связанные с переездом - ....; убытки, связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - ...; убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение - ....

    Определить убытки, связанные с утратой многолетних насаждений, а также не продолжением договора аренды на земельном участке пл.127 кв.м кадастровый номер ... - в размере ....

         Данное решение является основанием для прекращения права аренды за Цыганковой И.В. на земельный участок общей площадью 301,1 кв.м с кадастровым номером ... по адресу: ... и прекращения права собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом лит. А общей площадью общей площадью 113,0 кв.м, в том числе жилой 43,5 кв.м. кадастровый или условный номер) ...) расположенного на земельном участке общей площадью 301,1 кв.м. с кадастровым номером ... по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Цыганковой И.В. о взыскании убытков в размере .... в качестве упущенной выгоды, выразившейся в недоиспользовании в течении года земельного участка кадастровый номер ... под огород- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток через Ессентукский городской суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ                                                       А.В. УКРАИНЧИК