Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2012 года                                                                              город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи     Аветисовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н.,                    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гогичаева И.С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании периодов работы работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности приравнять период службы в составе Вооруженных Сил к работе с тяжелыми условиями труда и включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Гогичаев И.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки о признании периодов его работы с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности монтажника в ........» и с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ...... (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обектов», ко........), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; возложении обязанности на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж; возложении обязанности на ответчика приравнять период службы в составе Вооруженных сил СССР с ...... по ...... к работе с тяжелыми условиями труда и включить указанный период в специальный стаж; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании Гогичаев И.С. заявленные исковые требования поддержал, пояснил суду, что в январе 2012 года он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Письмом Управления от ...... ему было разъяснено, что записи в представленной мной трудовой книжке не подтверждают факт моей работы в строительстве и условия труда в указанные периоды не соответствуют требованиям Списка № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей свредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях. Кроме того, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 г. N 137 предусмотрена должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Строительстве. Строительными нормами и правилами, утвержденными Постановлением Госстроя России от ...... N 123, предусмотрен монтаж грузопассажирских строительных подъемников (лифтов) одновременные с монтажом конструкций здания. Текущее содержание, обслуживание и ремонт лифтов и лифтового оборудования СНиП не предусматривает, в связи с чем, по мнению территориального Управления Пенсионного фонда РФ, указанные ниже работы не относятся к строительным работам. В связи с вышеизложенным, в льготный стаж не были включены периоды его работы: с ...... по ...... в должности слесаря-монтажника в ЗМУ треста «Союзлифтмонтаж»; с ...... по ...... в должности слесаря монтажника в ........ треста «........»; с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства; с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства. Льготный характер его работы в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, справками, профсоюзным билетом, удостоверением, учетной карточкой членов профсоюзов. Считает, что представленные доказательства, условия труда в спорные периоды в качестве механика по обслуживанию лифтов в полной мере соответствовали требованиям Списка ...... и оспариваемые периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как его работа была связана с обслуживанием встроенного лифтового оборудования, его осмотром, наладкой, использованием, что предусмотрено именно строительными нормами и правилами.

Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ...... ......, предусматривало включение службы в составе Вооруженных сил СССР в в льготный стаж при условии работы в тяжелых условиях труда до или после службы, а последующие нормативные акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают его положение в области пенсионного обеспечения, а потому применению не подлежат. С учетом того обстоятельства, что до службы в составе Вооруженных сил СССР он фактически работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, истец полагает, что период его службы в составе Вооруженных сил СССР с ...... по ...... должен быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда и подлежит включению в льготный стаж.

Просит: признать его работу в периоды с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности монтажника в ЗМУ треста «Союзлифтмонтаж» работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ...... (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обектов», ко........), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ...... ......; признать его работу в периоды с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ...... (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обектов», ко........), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ...... ......; возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды его работы с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности слесаря-монтажника в ЗМУ треста «Союзлифтмонтаж»; возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды моей работы с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства; возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края приравнять период его службы в составе Вооруженных сил СССР с ...... по ...... к работе с тяжелыми условиями труда и включить указанный период в специальный стаж; признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу.

           Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В., исковые требования не признала, и пояснила, что в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Дополнением к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 09 августа 1991 года, в раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» включена профессия

Кроме того, согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Причем, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

      Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Кроме того, при назначении пенсии по Списку 2, необходимо учитывать не только должность, указанную в нем, но и наименование раздела, к которому относится должность. В частности, должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций...... относится к разделу XXVII Списка № 2, который называется «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Таким образом, исходя из содержания Списка № 2 необходимо, чтобы монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций был занят исключительно на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Периоды работы Гогичаева по записям ...... в его трудовой книжке с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности монтажника в ........ треста «........» и с ...... по ...... и с ...... по ......, не могут быть включены в льготный стаж, в связи с тем, что невозможно подтвердить занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений и указанные должности не предусмотрены Законом. Период службы Гогичаева И.С. в составе Вооруженных сил СССР также не может быть включен в льготный стаж, так как действующим в настоящее время законодательством это не предусмотрено.Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Гогичаеву И.С. не может быть назначена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Гогичаева И.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения.

Таким образом, обращение Гогичаева И.С. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях,но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно абзацу 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости смомента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации издано Постановление от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 применяются соответственно Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию повозрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 года № 10.

Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1991 году введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 года постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 и до принятия постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2002 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 гола № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года№ 537» время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными в 1991 году.

Это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 гола № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период работы до 01.01.1992 года могут применяться списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году.

Действие списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 году не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются, как за время работы с ...... года, так и за период работы до ...... года. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году применяются только за период работы до .......

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Причем под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом принято к обозрению разъяснение Управления ПФР по г. Ессентуки от ...... года, Гогичаеву И.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, в специальный стаж не были включены периоды работы Гогичаева И.С. с ...... по ...... в должности слесаря-монтажника в ........ треста «........»; с ...... по ...... в должности слесаря монтажника в ........с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства; с ...... по ...... в должностиэлектрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII), право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Кроме того, при назначении пенсии по Списку 2, необходимо учитывать не только должность, указанную в нем, но и наименование раздела, к которому относится должность. В частности, должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (2290000а-14612) относится к разделу XXVII Списка № 2, который называется «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Таким образом, исходя из содержания Списка № 2 необходимо, чтобы монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций был занят исключительно на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В обоснование своих возражений представитель Управления ПФР по                    г. Ессентуки ссылается на то обстоятельство, что Гогичаев И.С. не представил документы, подтверждающие занятость постоянно в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Однако суд не может согласиться с доводом представителя Управления ПФР по г. Ессентуки.

Судом приняты к обозрению трудовые книжки от ...... и от ......, согласно записям в которых, страховой стаж истца составляет более <данные изъяты> лет.

В соответствии с записями ...... трудовой книжки от ......, ...... Гогичаев И.С. был зачислен слесарем-монтажником 2 разряда в ........», ......, он был освобожден от занимаемой должности. ...... истец был вновь зачислен монтажником 2 разряда на ТМУ в ........», ...... освобожден от занимаемой должности. ...... Гогичаев И.С. был зачислен на должность электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства, ...... освобожден от занимаемой должности, ...... он вновь был принят на работу в указанную организацию на ту же должность, ...... уволен.

Согласно материалам гражданского дела, в частности военного билета ...... ......, выданного на имя истца, его профессия монтажник лифтов, согласно удостоверению ...... в оспариваемый период истец обучался по специальности монтажник лифтов и ему присвоена специальность монтажник 4 разряда, согласно учетной карточке члена профсоюза (членский билет ......), в оспариваемые периоды в истец работал в цехе ........», табельный ......, должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно профсоюзному билету, выданному профсоюзом рабочих строительства и промстройматериалов, профессия истца - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что условия труда истца в спорные периоды в полной мере соответствовали требованиям Списка № 2 и оспариваемы периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как работа истца была связана с обслуживанием встроенного лифтового оборудования, его осмотром, наладкой, использованием, что предусмотрено строительными нормами и правилами.

Истцом также заявлено требование о включении периода его службы в составе Вооруженных сил СССР с ...... года по ...... в льготный стаж.

В обоснование своих возражений государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края ссылается на то обстоятельство, что действующим законодательством не предусмотрено включение периодов службы в составе вооруженных сил в льготный стаж. Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, в частности военного билета ...... ......, Гогичаев И.С. действительно проходил военную службу в Вооруженных силах СССР с с ...... по .......

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, до службы в Вооруженных силах СССР Гогичаев И.С. фактически работал в должности <данные изъяты> по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда РФ от 3 октября 2006 года № 471-О, который указал, что условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством.

В период службы <данные изъяты> в составе Вооруженных сил СССР с с ...... по ...... действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ...... .......

Согласно п.п. «К» пункта 109 указанного Положения, в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных сил СССР. Кроме того, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда периоды службы в составе Вооруженных сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанный выше акт предусматривал включение службы в составе Вооруженных сил СССР в в льготный стаж при условии работы в тяжелых условиях труда до или после службы, а последующие нормативные акты, регулирующие порядок назначения льготной пенсии по старости, ухудшают положение Гогичаева И.С. в области пенсионного обеспечения, а потому применению не подлежат.

Таким образом, Гогичаев И.С. имеет право на зачет указанного периода службы в льготный стаж стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, проходившими военную службу в составе вооруженных сил СССР, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая то обстоятельство, что до службы в составе Вооруженных сил СССР Гогичаев И.С. работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации период его службы в составе Вооруженных сил СССР с ...... по ...... должен быть приравнен к работе с тяжелыми условиями труда и подлежит включению в льготный стаж.

В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на досрочное назначение пенсии Гогичаеву И.С., поэтому досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          исковое заявление Гогичаева И.С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании периодов работы работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности приравнять период службы в составе Вооруженных Сил к работе с тяжелыми условиями труда и включении периода работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Признать работу Гогичаева И.С. в периоды с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности монтажника в ........» работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ...... (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обектов», ко........), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Признать работу Гогичаева И.С. в периоды с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ...... (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обектов», ко........), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы Гогичаева И.С. с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности слесаря-монтажника в ........

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы Гогичаева И.С. с ...... по ...... и с ...... по ...... в должности электрического механика в Управлении по ремонту и эксплуатации лифтового хозяйства.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края приравнять период службы Гогичаева И.С. в составе Вооруженных сил СССР с ...... по ...... к работе с тяжелыми условиями труда и включить указанный период в специальный стаж.

Признать за Гогичаевым И.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2012 года.

Председательствующий:                                                    Е.А.Аветисова