« 10 » апреля 2012 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Украинчик А.В.,

при секретаре Емяшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хота Ю.И. к Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Хот Ю.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений МО РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права пользования квартирой по ... на условиях договора социального найма и права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации, указывая следующее.

На основании ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», получил от Минобороны РФ, в лице ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, по договору краткосрочного найма ... от ... жильё, расположенное по адресу: ..., на состав семьи три человека: он, дочь - Хот С.Ю., ....; сын - Хот З.Ю., ....

В связи с реорганизацией ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России путём присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, он обратился к руководителю ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о заключении договора социального найма и последующей передаче в собственность предоставленной квартиры ему и членам его семьи.

До настоящего времени ответа на заявление не последовало.

Учитывая, что до настоящего времени ответчиками на зарегистрированы права собственности на спорную квартиру, передать в собственность жилое помещение в установленном законом порядке будет не возможно, следовательно, установленный ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1, двухмесячный срок для рассмотрения заявления не приведёт к заключению договора социального найма жилого помещения и последующего заключения договора передачи жилья в собственность.

Данное жилое помещение предоставлено ему на основании решения жилищной комиссии войсковой части ..., как проходящему военную службу по контракту и подлежащему увольнению в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и имеющему выслугу более 15 лет. Фактически квартира предоставлена в качестве социального жилья, то есть это дотационное жилье, профинансированное государством на его строительство за счет бюджета. Более того, в силу ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащий, в случае увольнения по организационно-штатными мероприятиям при наличии выслуги лет более 15 лет, должен быть обеспечен жилым помещением путём передачи жилья ему в собственность, а не предоставляться в наем.

Проживая в данной квартире, он зарегистрировался по месту жительства в ней, добросовестно оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилья, т.е. выполняет обязанности нанимателя, и, следовательно, выполняет условия договора социального найма.

Согласно приказу Министра обороны РФ ... от ... предоставленная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России.

Его дети: дочь - Хот С.Ю. и сын - Хот З.Ю. от своего права на приватизацию указанной квартиры отказались.

Таким образом, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, являющееся государственной собственностью, на которое установлено оперативное управление, он вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие регистрации права собственности Российской Федерации и оперативного управления является препятствием, независящим от его воли, и нарушающим его право на получение жилья в собственность, закреплённое в ст. 35 Конституции РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация.

Просит признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях договора социального найма; признать за ним право собственности на двухкомнатную квартиру ..., общей площадью 59,6 м2, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мелкумов М.А. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о слушании дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении дела не просил.

Представитель ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» по доверенности Кривко М.С. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» по доверенности Костяева А.А. в судебное заседание также не явилась, направил заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в отзыве на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35, 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, он вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что в Хот Ю.И. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании приказа ВрИО командира в/ч ... ... от ....

Из договора краткосрочного найма ... от ..., заключенного между ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России и Хотом Ю.И., следует, что наймодатель предоставил Хоту Ю.И. и членам его семьи – дочери Хот С.Ю. и сыну Хоту З.Ю. в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В материалах дела имеется выписка из протокола ... заседания жилищной комиссии в/ч ... от ..., согласно которому Хоту Ю.И. и его семье распределена квартира .... Данное обстоятельство подтверждается списком распределения жилой площади по адресу: ....

Согласно справке в/ч ... ... от ... выслуга лет Хота Ю.И. в рядах вооруженных сил на ... составляет ....

В силу ст. 30, 49, 57 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В Жилищном Кодексе РФ (ст. 60-65) установлены форма договора социального найма, заключается он без определения срока, установлены права и обязанности сторон.

Как видно из материалов дела, спорная квартира была предоставлена истцу и членам его семьи как военнослужащему, подлежащему увольнению, имеющему выслугу более 15 лет и нуждающемуся в получении жилого помещения.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиками сложились правоотношения по использованию истцами жилого помещения на постоянной основе.

Как следует из материалов дела, ... администрацией гор. Ессентуки выдано разрешение ... на ввод в эксплуатацию 48-квартирного жилого дома с присвоением почтового адреса: ....

... законченный строительством объект - жилой дом по ... принят в эксплуатацию.

В материалах дела имеется акт ввода в эксплуатацию 48- квартирного жилого дома от ... по ....

Как установлено в судебном заседании, жилой ... в ... находится на балансе ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России, более того, ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России осуществляет распорядительные действия в отношении жилого дома, о чем свидетельствует факт заключения договора краткосрочного найма квартир в жилом доме. Однако регистрация права собственности и закрепление за Пятигорской КЭЧ района права оперативного управления на жилой ... в ... не проведена.

В настоящее время ФГУ «Пятигорская КЭЧ района» Минобороны России реорганизована путём присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в связи с чем в ноябре 2011 года Хот Ю.И. обратился с заявлением о заключении договора социального найма и последующей передаче в собственность предоставленной квартиры ему и членам его семьи к руководителю ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Однако ответа на свое заявление до настоящего времени не получил.

07.02.2012 года Хот Ю.И. обратился с заявление о приватизации в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», однако ответа также не получил.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании, квартира ... не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, что подтверждается договором краткосрочного найма ... от ... и кадастровым паспортом, выданным ... Ессентукским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация». Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.

Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.

Дети Хота Ю.И. – Хот С.Ю. и Хот З.Ю. от приватизации жилья отказались, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями от ....

Согласно справке ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Ессентуки ... от ... Хот Ю.И. в приватизации жилья в ... не участвовал. Справками ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Ессентуки ... от ..., ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Адыгея отделение по г. Майкопу, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... от ... и ... от ... объектов недвижимости за Хотом Ю.И. не зарегистрировано.

Таким образом, истец по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Учитывая, что согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации прав, требование истца о вынесении решения, которое будет являться основанием для регистрации права собственности, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за Хотом Ю.И. право собственности на квартиру ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Хотом Ю.И. право пользования квартирой ... на условиях договора социального найма.

Признать за Хотом Ю.И. право собственности на квартиру ..., общей площадью 59,6 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В. УКРАИНЧИК