Дело № 2-360/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2012 года г. Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: судьи Годило Н.Н., при секретаресудебного заседания Финкельштейн Е.Е., с участием: истца Д.Е.С., представителя ответчика администрации <адрес>, Щ.В.В. действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Е.С. к комитету по муниципальной собственности администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ: В обоснование заявленных требований истец пояснил, что ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 44,9 кв.м., в том числе жилой - 25,6 кв.м., а также на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 895 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Она своими силами и за счет собственных средств самовольно, без получения разрешения провела реконструкцию принадлежащего ей домовладения, в результате чего общая площадь жилого дома составила 68 кв.м., в том числе жилой 44,2 кв.м. Возведенное нежилое строение считается самовольным, так как разрешения оформлены не были. Однако жизни и безопасности людей оно не угрожает, соответствует градостроительным нормам и правилам, в связи с чем истец просит признать за ней право собственности на самовольно возведенное строение. В судебном заседании истец заявленные истцом требования поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы инвентарного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд считает, что требования, заявленные Д.Е.С., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании достоверно установлено, что истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 44,9 кв.м., в том числе жилой - 25,6 кв.м., а также на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 895 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Из объяснений истца, а также имеющихся в материалах гражданского дела письменных доказательств следует, что истец своими силами и за свой счет провел реконструкцию принадлежащего ей жилого дома, в результате чего возник новый объект - одноэтажное строение, жилой дом литер «А», общей площадью 68 кв.м., жилой 44,2 кв.м. В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (п. 1 ст. 51 ГрК РФ). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (п. 2 ст. 51 ГрК РФ). Если работы по обустройству здания затрагивают его конструктивные характеристики и влияют на надежность и безопасность, они признаются реконструкцией здания и, следовательно, являются самовольной постройкой. Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. Материалами гражданского дела подтверждается, что земельный участок находится в собственности истца, право на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец пользуются земельным участком на законных основаниях. Администрация города Пятигорска в принятии в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома отказала, разъяснив право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку. Так, в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В обоснование заявленных требований и в подтверждение того, что по своим техническим и строительным характеристикам возведенная пристройка не угрожает жизни и безопасности людей и может эксплуатироваться в качестве жилого помещения, в рамках гражданского дела назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения судебной строительно-технической экспертизы № 140/Стз-12 от 26 апреля 2012 года следует, что самовольное строение жилой дом литер «А», общей площадью 68 кв.м., жилой площадью 44,2 кв.м., возникшее в результате реконструкции, соответствует нормам федерального законодательства, СНиП, ГОСТов и другим нормативным актам для зданий и сооружений на момент постройки, а также не создает угрозу жизни и здоровью истца, членов его семьи и иных лиц. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судом установлено, что истец предпринимал надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, что подтверждается письменным ответом администрации города Пятигорска. Таким образом, иного способа защитить свое право у истца нет, в связи с чем он и обратился в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное, что создает условие для нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ), и не может иметь место с учетом положений ч.3 ст. 17 Конституции РФ о недопустимости при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом. В условиях состязательности гражданского процесса, когда в соответствии со ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено доказательств, опровергающих законность и обоснованность заявленных истцом требований. Анализ указанных доказательств и их оценка в отдельности каждого и в их совокупности, свидетельствует о том, что самовольно возведенный жилой дом, литер «А» соответствует нормам федерального законодательства, СНиП, ГОСТов и другим нормативным актам для зданий и сооружений на момент постройки и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. С учетом вышесказанного суд считает исковые требования Д.Е.С. о признании права собственности на самовольно реконструированное строение подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Д.Е.С. о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества удовлетворить. Признать за Д.Е.С. право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер «А», общей площадью 44,9 кв.м., в том числе жилой - 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данное решение является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Н.Н.Годило