Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16 » мая 2012 года                                                                        город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Украинчик А.В.

                при секретаре Емяшевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куценко К.К. к Садовому некоммерческому товариществу « О.», Стеблевскому О.И., комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки, администрации г. Ессентуки, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Ивановой Т.А. о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании ничтожным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим права собственности на нежилое строение, признании незаконной государственной регистрации права собственности, признании незаконным постановления главы администрации, признании ничтожным договора купли- продажи недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Куценко К.К. обратилась в суд с иском, указывая следующее.

        Постановлением главы администрации города Ессентуки от ... ... ей предоставлен на праве пожизненного наследуемого пользования земельный участок площадью 400 кв. метров, расположенный в границах садоводческого некоммерческого товарищества «О.», что подтверждается Свидетельством ... от ....

        Принадлежащий ей земельный участок расположен по проезду ... в СНТ «О.».

              В связи с подготовкой документов для государственной регистрации прав на земельный участок ... она обратилась в Правление СНТ «О.» с просьбой предоставить информацию о номере земельного участка.

        Письмом от ... СНТ «О.» уведомило ее о том, что она является членом товарищества, однако данных о закреплении за ней того или иного земельного участка в распоряжении СНТ «О.» не имеется.

       Кроме того, в СНТ «О.» ей сообщили, что в период с ... по ... в Садовом некоммерческом товариществе «О.» была изменена нумерация садовых участков, и ранее присвоенный ее участку номер ... по проезду ... является недействительным.

        Согласно заявлению председателя правления товарищества Стеблевской документация, на основе которой производилась нумерация земельных участков, позволяющая определить действительный номер ее земельного участка, в товариществе утрачена.

        В то же время, местоположение ее земельного участка не изменилось, он продолжает находиться в границах садового товарищества и сведения о присвоении ему другого номера должны сохраниться в документах товарищества.

      На местности ее земельный участок расположен между земельными участками ...( слева) и ... ( справа) по проезду ..., принадлежащими, соответственно, А. и гр-ну С., а с тыльной стороны с земельным участком граничит земельный участок ... по проезду ..., принадлежащий З.. Кроме того, на ее земельном участке имеются вырытый котлован, фундамент из бетонных блоков и иные следы начатого в 90-х годах строительства дачного домика.     

            Исходя из местоположения принадлежащего ей на праве пожизненного наследуемого пользования земельный участок в садовом некоммерческом товариществе «О.» должен иметь номер ... по проезду .... и почтовый адрес указанного земельного участка - ..., Садовое некоммерческое товарищество «О.» проезд ..., участок ....

        В силу Устава СНТ «О.» Правление садового товарищества ведет учет имущества и денежных средств товарищества, организует работы по водоснабжению, электрификации, строительства дорого, ограждению сада и другие работы, проводимые по решению собрания членов товарищества, осуществляет контроль за выполнением устава, решений органов местного самоуправления, решений общих собраний членов товарищества, осуществляет инвентаризацию насаждений и строений, возведенных членами товарищества на садовых участках, а также построек и сооружений общего пользования.

       В нарушение указанных положений, Правление СНТ «О.» уклоняется от исполнения своей обязанности.

       Письмом от ... она вновь обратилась к председателю правления СНТ «О.» с просьбой произвести учет земельного участка и выдать справку о действительном номере указанного земельного участка для представления в органы государственной регистрации прав, однако ответа не получила, в связи с чем была вынуждена обратится в суд с заявлением о понуждении СНТ « О.» произвести учет ее земельного участка.

            В ходе подготовки к рассмотрению данного гражданского дела было установлено, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право аренды принадлежащего ей земельного участка за Стеблевским О.И., за ним же зарегистрировано право на нежилое строение дом площадью 52 кв.м. на спорном участке, в связи с чем Куценко К.К. изменила и дополнила исковые требования. Указав следующее.

         Поскольку принадлежащий ей на праве пожизненного наследуемого владения участок ... по проезду ... в СНТ «О.» площадью 400 кв. метров кв. метра после изменения нумерации уже был учтен в СНТ «О.» под номером ... по проезду ... и был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ..., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от .......

       Данные о ней (Куценко К.К., в том числе адрес места жительства) по настоящее время содержатся в Книгах учета землепользователей СНТ «О.».

        Ранее Председатель СНТ «О.» Стеблевская Е.Н. выдала Стеблевскому О.И справку (без номера и даты) об отсутствии регистрации права на земельный участок ... по проезду ... в СНТ «О.» и сведений о его владельце для представления в Администрацию города Ессентуки с целью заключения договора аренды данного участка, как свободного от прав иных лиц.

        Таким образом, СНТ «О.» не уклоняется от учета земельного участка и выдачи справки Куценко К.К., а фактически оспаривает право пожизненного наследуемого владения Куценко К.К. на земельный участок ..., расположенный по адресу: ....

        ... между Администрацией г.Ессентуки в лице Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки и Стеблевским О.И. под номером ... был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...

... по проезду ... в садоводческом некоммерческом товариществе «О.», зарегистрированный Управлением службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ... за номером регистрации .... Зарегистрировано право аренды Стеблевского О.И. на земельный участок и право собственности за Стеблевским О.И. на строение, расположенное на спорном участке. В ... Стеблевский О.И. заключил договор купли- продажи недвижимого имущества, расположенного на спорном участке, с Ивановой Т.А,, однако переход права собственности еще не произведен ввиду наложения ареста судом.

      Действия Стеблевского О.И. и Комитета по муниципальной собственности города Ессентуки по заключению договора аренды также свидетельствуют о фактическом оспаривании ими права пожизненного наследуемого владения Куценко К.К. на данный земельный участок.       

         В связи с чем, просит признать отсутствующим право собственности Стеблевского О. И. на дом нежилой, расположенный по адресу: ... кадастровым (или условным) номером объекта ...

         Признать незаконным      Постановление Администрации города Ессентуки от ... ... «О предоставлении земельного участка в аренду под садоводство и огородничество» в части предоставления в аренду на 25 лет Стеблевскому О. И. земельного участка, ... с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Признать ничтожным договор аренды данного земельного участка.

        Признать незаконной государственную регистрацию права собственности Стеблевского О. И. на дом нежилой площадью 52 кв. метра, расположенный по адресу: ...

       Признать ничтожным договор купли-продажи недвижимости от ..., заключенный между Стеблевским О. И. и Ивановой Т. А.

               В судебном заседании представитель истицы по доверенности Чопозов Г.П. исковые требования Куценко К.К. поддержал, пояснил следующее.

Постановлением главы администрации города Ессентуки от ... ... Куценко для садоводства - огородничества был предоставлен на праве пожизненного наследуемого пользования земельный участок площадью 400 кв. метров, расположенный в границах садоводческого некоммерческого товарищества «О.», что подтверждается Свидетельством ... от ....

На местности земельный участок, находящийся в пожизненном наследуемом владении Куценко К.К. также идентифицирован: он расположен между земельными участками ...(слева) и ... ( справа) по проезду ..., а с тыльной стороны граничит земельный участок ... по проезду 9. Кроме того, на данном земельном участке вырыт котлован, возведен фундамент из бетонных блоков. Соответственно земельный участок Куценко К.К. имеет номер ... по проезду .... и почтовый адрес указанного земельного участка - ....

Данные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной З.- (владельцем участка по проезду ..., участок ... )... за подписью председателя товарищества Емельянова Г.К., в которой указано, что Куценко К.К. является законным обладателем участка под № ... проезд ..., а также результатами межевания от ... земельного участка З., в котором имеется подпись Куценко К.К. как смежного землепользователя и указан ее номер участка ..., проезд ... СНТ « О.».

     Для оформления прав на землю Куценко К.К. обратилась в Правление СНТ «О.» с просьбой предоставить ей информацию о новом номере, присвоенном СНТ «О.» ее земельному участку, на основании документов внутреннего учета товарищества, однако председатель товарищества Стеблевская Е.Н. под различными предлогами отказывала ей в выдаче справки, тем временем незаконно было оформлено право аренды на спорный земельный участок за сыном председателя товарищества Стеблевским О.И., а ... за Стеблевским О.И. незаконно оформлено право собственности на возводимый Куценко К.К. объект незавершенного строительства.

       В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

      Право пожизненного наследуемого владения Куценко К.К. на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, не прекращалось.              

      Согласно п.3 ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством. Статья 305 ГК РФ предусматривает гражданско-правовую защиту прав владельца, хотя и не являющегося собственником, но владеющего имуществом на праве пожизненного наследуемого владения. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Полагает, что постановление главы администрации и договор аренды земельного участка на имя Стеблевского незаконны по тем основаниям, что администрация города не имела права производить никаких действий с земельным участком Куценко К.К., не изъяв его в установленном законом порядке.

                 Постановление Администрации города Ессентуки от ... ... «О предоставлении земельного участка в аренду под садоводство и огородничество» о предоставлении в аренду на 25 лет Стеблевскому О.И. является незаконным в силу следующих обстоятельств.

      Предоставленный в аренду Стеблевскому О.И. земельный участок расположен в границах земельного участка предоставленного Садоводческому товариществу «О.» на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с Постановлением главы города Ессентуки от ... ... «О предоставлении земельного участка существующего землепользования».

       В силу п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г.№137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

      Положения ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66- ФЗ не предполагают права Администрации г. Ессентуки предоставлять земельные участки, расположенные на территории садоводческого объединения, лицам, не являющимся членами этого объединения, даже при наличии справки СНТ «О.» об отсутствии сведений о владельце земельного участка.

      Кроме того, представленная в материалы Справка СНТ «О.» не является документом, так как не содержит обязательного реквизита - даты документа ( ГОСТ Р6.30-97, ГОСТ Р51141-98), а поэтому не могла служить доказательством отсутствия сведений о регистрации земельного участка и о его владельце.

      В то же время, учитывая, что Постановлением Главы администрации города Ессентуки от ...... «О передаче земель в пожизненное наследуемое владение граждан садоводческого товарищества «О.» все земельные участки, расположенные в границах СНТ «О.» были переданы в пожизненное наследуемое владение граждан, распоряжаться указанными участками Администрация г.Ессентуки была вправе только при наличии документов, подтверждающих отказ прежнего землевладельца, либо решения суда о прекращении пожизненного наследуемого владения прежнего землевладельца по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 ЗК РФ.

      В материалах к Постановлению Администрации города Ессентуки от ... ... «О предоставлении земельного участка в аренду под садоводство и огородничество» отсутствуют доказательства отказа землевладельца от его права пожизненного наследуемого владения на земельный участок ... по проезду ... в СНТ «О.». Отсутствует и судебное решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок прежнего землевладельца.        

        Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона №122-ФЗ «Порядок проведения государственной регистрации прав» процедура государственной регистрации прав включает в себя также правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также иных оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.               

        Государственная регистрация права собственности Стеблевского О. И. на дом нежилой площадью 52 кв. метра, расположенный по адресу: ..., произведена с нарушением требований Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

        Содержание Декларации об объекте недвижимого имущества, поданной Стеблевским О.И. ... с заявлением о праве собственности на дом нежилой, якобы возведенный ..., противоречит уже зарегистрированному праву аренды земельного участка, впервые возникшему у Стеблевского О.И. ....        Из содержания данной Декларации следует, что в ... на земельном участке, предоставленном ему в аренду ..., Стеблевский О.И. (...) лично построил дом нежилой площадью 52 кв. метра.

       Кроме того, заявление Стеблевского О.И. о строительстве им нежилого дома на земельном участке садового некоммерческого товарищества «О.» в отсутствие доказательств членства Стеблевского О.И. в указанном товариществе ( в том числе в силу ... возраста) свидетельствовало об отсутствии у заявителя прав на нежилой дом, расположенный по адресу: ....     

       Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по регистрации права собственности Стеблевского О. И. на расположенный по вышеуказанному адресу нежилой дом противоречат положениям абз.8 и абз.11 п.1 ст.20 Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и являются незаконными.

         Договор купли-продажи недвижимости от ... между Стеблевским О. И. и Ивановой Т. А. является притворной сделкой.

       Согласно п.7 указанного Договора передача недвижимого имущества (нежилого дома) фактически осуществлена, на основании чего стороны пришли к выводу не составлять передаточный акт. Между тем, объект договора- дом нежилой физически не существовал и не существует, поэтому его передача состояться не могла. На земельном участке имеется только объект неоконченного строительства.

       Договор купли-продажи от ... заключен с целью прикрыть сделку по незаконной передаче покупателю права собственности на объект неоконченного строительства и права аренды земельного участка законодательства.

       Пунктом 2 статьи 170 ГК РФ предусмотрено, что притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

        В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения. пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст.266 ГК РФ объект неоконченного строительства принадлежит Куценко К.К., поскольку она возвела его на принадлежащем ей на праве пожизненного наследуемого владения земельном участке.

        Кроме того, договор является ничтожным по причине заключения его лицом, не являющимся собственником объекта недвижимости и не имеющего надлежащих полномочий от собственника.

        Договор также недействителен, так как земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения Куценко К.К. и     Стеблевский О.И. не был уполномочен землевладельцем на распоряжение земельным участком, а само распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается по закону ( ст.267 ГК РФ).

      Кроме того, предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в аренду для целей, не связанных со строительством, регулируется ст.34 Земельного кодекса РФ и предполагает соблюдение указанных в ней порядка и условий.

Несоблюдение указанных условий является еще одним основанием для признания ничтожной сделкой действий Стеблевкского О.И. и Ивановой Т.А. по передаче права аренды земельного участка.        

         Совместным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения.

Просит исковые требования Куценко К.К. удовлетворить в полном объеме.

              Председатель СНТ « О.» Полидов Н.И. исковые требования Куценко К.К. в части признания права пожизненного наследуемого владения земельным участком признал и пояснил следующее. Он является председателем товарищества с февраля 2012 года, до него председателем была Стеблевская Е.Н.

Стеблевская ему никаких документов на земельный участок Куценко не передала.

          В связи с данным делом, он опросил всех соседей, которые пояснили, что земельный участок, расположенный по адресу: ... принадлежит Куценко.

          О том, что спорный земельный участок принадлежит Стеблевскому О.И., ему ничего не известно. Стеблевский О.И. членом товарищества не является и не являлся.

Когда я выходил на участок Куценко, там стоял только фундамент, дома нет.

        В товариществе нет сведений о том, что земельный участок, расположенный по адресу: ... не обрабатывался.

Куценко является членом товарищества, указана в списках и книге, но номера участка нет.

      Считает, что предыдущим председателем товарищества незаконно была выдана справка о том, что земельный участок бесхозный и то, что им никто не пользуется.

       Представитель комитета по муниципальной собственности и в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просил в иске отказать. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета по муниципальной собственности.

Согласно пояснениям представителя КМС в предыдущем судебном заседании, суду предоставлены все документы, послужившие основанием для вынесения постановления главы администрации о предоставлении спорного участка в аренду и заключения договора аренды между комитетом по муниципальной собственности и Стеблевским О.И.

               Представитель администрации г. Ессентуки по доверенности Еремина Е.А. исковые требования о признании недействительным постановления главы администрации не признала, пояснила следующее. Поскольку право постоянного ( бессрочного) пользования на земельный участок площадью 62, 0 га по Постановлению главы г. Ессентуки от ... ... за СНТ « О.» не было зарегистрировано, права у Куценко К.К. на предоставленный ей в пожизненное наследуемое владение участок также не были зарегистрированы, следовательно, администрация вправе была предоставить спорный участок любому обратившемуся гражданину.

Из справки СНТ « Овощевод» следовало, что данный участок свободен, его никто не обрабатывает и он ни за кем не зарегистрирован.

           Представитель федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по доверенности Караева Ю.. исковые требования о признании незаконной регистрации права собственности за Стеблевским О.И. полагала не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право Стеблевского О.И. на земельный участок зарегистрировано на основании Статья 25.2. ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.» Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

          Право на       дом нежилой площадью 52 кв.м зарегистрировано на основании ст. 222 ГК РФ, согласно которой право на самовольные строения могут быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

А также на основании статьи 25.3 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которой

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.           

          Ответчик Стеблевский О.И. исковые требования не признал и пояснил следующее.

          Он хотел приобрести земельный участок для садоводства и огородничества, в связи с чем, в товариществе « Овощевод» поинтересовался наличием свободных участков. Председатель товарищества показала ему несколько свободных, из которых ему понравился участок ... проезд ..., на участке было незавершенное строительство- фундамент в стадии разрушения. Он привел фундамент в порядок, подготовил необходимые документы и обратился в администрацию с просьбой о предоставлении участка в аренду. Полагает, что участок ему предоставлен на законных основаниях. При регистрации права на строение он ошибся, вместо незавершенного строительством объекта указал объект завершенный, году возведения объекта не придал значения.

              В ... он оформил договор купли- продажи с Ивановой Т.А на строение, расположенное на участке, так как ему нужны были деньги.

             Ответчик Иванова Т.А. исковые требования не признала и пояснила следующее.

По объявлению из газеты « Из рук- в руки» она узнала о продаже земельного участка со строением в садовом товариществе « О.», встретилась с продавцом- Стеблевским О.И., посмотрела участок, он ей понравился и ... они заключили договор купли- продажи нежилого строения пл. 52 кв.м., расположенного на земельном участке в садовом некоммерческом товариществе « Овощевод» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в г. ....                                   Она видела, что фактически строения на участке нет, однако ее целью было приобретение земельного участка. Полагает, что она является добросовестным приобретателем.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Куценко К.К. в части признания права на земельный участок, в части признания незаконными постановления главы города и договора аренды земельного участка, признании незаконной регистрации и признании ничтожным договора купли- продажи недвижимости.

В силу ст.. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

В данном случае суд приходит к выводу, что права Куценко К.К. нарушены постановлением главы администрации г. Ессентуки от ... о предоставлении земельного участка Стеблевскому О.И.

В силу ст. 66 ЗК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Куценко К.К. земельного участка

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Таким документов является постановление главы администрации города Ессентуки от ... ..., согласно которому Куценко К.К. предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 400 кв. метров, расположенный в границах садоводческого некоммерческого товарищества «О.», что подтверждается Свидетельством ... от ....

В силу ст. 9, 9.1 ФЗ « О введении в действие ЗК РФ» Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из представленных Куценко К.К. документов и доказательств, исследованных судом, следует, что право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком у нее возникло на основании решения органа власти, сроком данное право не ограничивалось, и для прекращения этого права орган местного самоуправления обязан был действовать в соответствии с требованиями земельного законодательства.( Статья 45 ЗК РФ )

В данном случае земельный участок у Куценко К.К. не изъят, от прав на него она не отказывалась.

Действующей в настоящее время статьей 81 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставление земель гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства

             Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

В соответствии со ст. 14 ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных не коммерческих объединениях граждан» установлен порядок выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Предусматривается, что орган местного самоуправления в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которых находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков.

Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

На основании выбранного варианта размещения земельных участков и их размеров орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

После государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

                  Постановлением главы г. Ессентуки от ... ... утвержден план границ земельного участка по адресу: ...- дачный массив общей площадью 62, 0 га ( кадастровый номер ...) и данный участок предоставлен в постоянное ( бессрочное) пользование садоводческому товариществу « О.».

Таким образом, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями как ранее действовавшего, так и в настоящее время действующего законодательства, с учетом зонирования территорий, определена конкретная территории СНТ « О.». Товарищество зарегистрировано. Членам товарищества участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения.

                В свидетельстве Куценко К.К. о праве на земельный участок не указан номер земельного участка, предоставленного Куценко К.К., поскольку товариществом нумерация участков и проездов осуществлена позже, чем участок предоставлен Куценко К.К.

                 В соответствии со ст. 264 ГПК РФ Куценко К.К. имела бы возможность в судебном порядке установить факт владения спорным участком на праве пожизненного наследуемого владения либо обратиться с заявлением о внесении уточнений в части номера участка в постановление, однако, в тот период времени, когда Куценко К.К. обращалась с заявлениями в СНТ « О.», администрацию города с просьбой надлежащим образом оформить ее документы, право на спорный участок зарегистрировано за ответчиком Стеблевским О.И., возник спор о праве, в связи с чем, Куценко К.К. обратилась с иском о признании права пожизненного наследуемого владения на спорный участок.

          Суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

          Ответчик- представитель СТН « О.» исковые требования признал, указал, что Куценко К.К. состоит в списке членов товарищества, по сведениям соседей в ее пользовании находится участок под ... по проезду .... На данном участке Куценко К.К. возведен фундамент. Участка с номером 340, как указано в ее членской книжке, по данному проезду нет. Предыдущий председатель товарищества Стеблевская никаких документов по изменению нумерации участков ему не передавала. Стеблевский О.И. членом товарищества не является.

      То обстоятельство, что Куценко К.К. предоставлен участок ... по проезду ... и именно данный участок с ... находится в ее пользовании, подтверждается следующим доказательствами.

                  Членской книжкой садовода на имя Куценко К.К. от ..., где указано, что в ее пользовании находится участок площадью 400 кв.м. по проезду ....                        Показаниями свидетеля З., которая показала следующее. Она с ... являлась пользователем земельного участка в СНТ « О.», участок ... по проезду .... По задней меже с ее участком граничит участок Куценко К.К.( проезд ... участок ...), на котором истица возвела фундамент. В ... при оформлении прав на ее( З.) участок она согласовывала границы с Куценко К.К. как со смежным землепользователем. О том, что по документам именно Куценко К.К. является пользователем данного участка, ей указал председатель товарищества Емельянов Г.К. в справке.

          Показаниями свидетеля К.. о том, что Куценко К.К. его бывшая жена. В ... они получили земельный участок в СНТ « О.» по проезду ..., участок был второй от дороги. На участке они возвели фундамент. При расторжении брака в ... они с Куценко К.К. имущество разделили добровольно, по которому супруге остался дачный участок.

                 Справкой председателя правления СНТ « О.» от ..., согласно которой З. принадлежит участок ... по проезду ..., а смежным пользователем ( проезд ..., участок ...) является Куценко К.К.

Согласно представленным СНТ « О.» книгам учета, Куценко К.К. числится в списках СНТ « О.».

          Постановление главы администрации г. Ессентуки от ... ... о предоставлении в аренду Стеблевскому О. И. земельного участка расположенного в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в ... нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено в нарушение действовавшего на момент вынесения постановления законодательства и нарушает права и интересы истицы

           Земельный Кодекс РФСР, Земельный Кодекс РФ не предусматривают возможность предоставление ранее выделенных земельных участков без прекращения прав на данные участки за гражданами.

Право должно быть прекращено либо постановлением органа местного самоуправления( по ЗК РСФСР), либо в судебном порядке по ЗК РФ.                   

Поскольку спорный земельный участок, расположенный в садовом товариществе не являлся свободным от прав другого лица, он не мог выставляться на аукцион на приобретение права аренды.

           По мнению суда, процедура, примененная к предоставлению участка Стеблевскому О.И. в соответствии со ст. 30 ЗК РФ в данном случае применена быть не может, поскольку для предоставления участков для садоводства существует иная процедура.

       В силу ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66- ФЗ

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

В силу закона разрешение на строительство на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, не требуется. В связи с чем, действия Куценко К.К. по возведению объекта недвижимости на участке, предоставленном ей в пожизненное наследуемое владение законны.

В то же время, регистрация прав за Стеблевским О.. на объект недвижимости, ему не принадлежащий, им не возводимый, незаконна.

Доводы ответчика управления регистрации кадастра и картографии о законности регистрации суд не может принять во внимание.

                  Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона №122-ФЗ «Порядок проведения государственной регистрации прав» процедура государственной регистрации прав включает в себя также правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

                 Согласно декларации об объекте недвижимого имущества, поданной Стеблевским О.И. ... в регистрирующий орган, с заявлением о праве собственности на дом нежилой, данное строение было возведено Стеблевским О.И. в ....

               Данные обстоятельства не соответствуют действительности.

Фактически на земельном участке не имеется объекта, указанного в декларации и договоре купли- продажи между Стеблевским О.И. и Ивановой Т.А.

Имеется лишь фундамент, т.е. незавершенный строительством объект, что подтверждается как пояснениями сторон, так и фотографиями.

Объект недвижимости Стеблевским О.И. не возводился.

Этот объект им и не мог быть возведен, поскольку Стеблевский О.И. прав на земельный участок до ... на имел, членом товарищества не состоял и не состоит. Стеблевский О.И. ....рождения, в ... ему было только ... лет он не мог быть застройщиком и в силу возраста.

         Обоснованны доводы истицы и ее представителя о том, что регистрация права собственности за Стеблевским О.И. противоречит уже зарегистрированному праву аренды земельного участка, впервые возникшему у Стеблевского О.И. ..., в связи с чем в регистрации права ему должно было быть отказано на основании ст. 20 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением требований закона, является ничтожной.

Подлежат удовлетворению требования истицы о признании недействительным ( ничтожным) договора аренды земельного участка, расположенного в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в ..., заключенный ... ...-з между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Стеблевским О.И..

Договор купли- продажи недвижимости, ... между ... между Стеблевским О. И. и Ивановой Т. А. также является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ как не соответствующий требованиям закона.

Обоснованны доводы истицы о мнимости сделки. Стеблевский О.И., и Иванова Т.А. подтвердили, что поскольку фактически объекта недвижимости : дом нежилой площадью 52 кв.м. не существует, а есть лишь фундамент, целью их сделки являлось не передача недвижимости, указанной в договоре, а передача земельного участка.

В силу ст. 170ГУ РФ

Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Поскольку сделки ( договор аренды земельного участка и купли- продажи строения) признаны ничтожными, суд применяет последствия недействительности сделок.

Запись в ЕГРП о праве аренды Стеблевского О.И. на земельный участок, расположенный в садовом некоммерческом товариществе « Овощевод» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в ... и о праве собственности Стеблевского О.И. на недвижимое имущество: дом нежилое строение площадью 52, 0 кв.м., расположенное на земельном участке, в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проез... подлежат исключению из реестра прав на недвижимое имущество.

Переход права собственности на недвижимое имущество за Ивановой Т.А. не был зарегистрирован ввиду наложения судом ареста.

Суд полагает, что исковые требования Куценко К.К. в части признания права Стеблевского О.И. отсутствующим удовлетворению не подлежат.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ№ 10, ВАС РФ № 22 от 10 апреля 2010 года п. 52

оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В данном случае восстановление нарушенного права Куценко К.К. осуществлено путем признания незаконным акта органа местного самоуправления, действий по регистрации прав, признания права, признания сделки недействительной, применения последствий недействительности сделки.

В силу ст. 98 ГПК РФ

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Куценко К.К. предъявлены судебные расходы на сумму ..., в том числе : ... - оформление доверенности, ...- об оплате пошлины за получение справок УФРС, стоимость уведомления ответчика -..., ... за оказание услуг представителем, ...- госпошлина.

В силу ст. 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся в том числе

расходы на оплату услуг представителей;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд полагает расходы истицы в части оплаты госпошлины, за выдачу доверенности, почтовые расходы необходимыми, расходы по оплате услуг представителя разумными с учетом сложности и объема дела: заявлено шесть исковых требований о признании права, сделок недействительными, оспаривание действий органа самоуправления. Размер сумм подтверждается квитанциями, приобщенными к делу.

Поскольку из шести требований судом удовлетворены только пять, соответственно, судебные расходы взыскиваются пропорционально удовлетворенным требованиям. .... Ответчиков шесть, соответственно с каждого подлежит взысканию ....

Руководствуясь ст. ст. 94, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Куценко К.К. право пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., расположенный в ...,.

Признать незаконным постановление главы администрации г. Ессентуки от ... ... о предоставлении в аренду Стеблевскому О.И. земельного участка расположенного в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в ....

Признать ничтожным договор аренды земельного участка, расположенного в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в ..., заключенный ... ...-з между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и Стеблевским О.И..

Признать незаконной государственную регистрацию права собственности за Стеблевским О.И. на нежилое строение площадью 52 кв.м., расположенные в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проез... в ....

Признать ничтожным договор купли- продажи недвижимости, ... между ... между Стеблевским О.И. и Ивановой Т.А..

Данное решение является основанием для исключения из ЕГРП записи о праве аренды Стеблевского О.И. на земельный участок, расположенный в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ... ( кадастровый номер ..., в ... и о праве собственности на недвижимое имущество: дом нежилое строение площадью 52, 0 кв.м., расположенное на земельном участке, в садовом некоммерческом товариществе « О.» участок ..., проезд ....

            В удовлетворении требований Куценко К.К. о признании права Стеблевского О. И. на дом нежилой, расположенный по адресу: ... отсутствующим - отказать.

Взыскать судебные расходы в пользу Куценко К.К. с Садового некоммерческого товарищества « О.», Стеблевского О.И., комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки, администрации г. Ессентуки, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Ивановой Т.А. по ... с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке через городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.