Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «14 » мая 2012 года город Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Украинчик А.В. при секретаре Емяшевой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полевой Л.В. к администрации г. Ессентуки о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке, УСТАНОВИЛ: Полевая Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Ессентуки, указывая следующее. Она является бывшим несовершеннолетним узником фашизма, признана инвалидом второй группы Великой Отечественной войны вследствие общего заболевания. Решением Ессентукского горисполкома ... от ... она принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно сообщениям Администрации г. Ессентуки № 54/07-08-14П от 16.01.2008 года и № 611/08-08-789-п от 10.08.2011 года по состоянию на 01.04.2007 года ее очередь в общем списке на получение жилого помещения значилась под ..., по состоянию на 01.04.2011 года ее очередь в общем списке на получение жилого помещения значилась под .... Согласно Федеральному закону «О ветеранах» инвалиды (участники) Великой Отечественной войны и члены семей погибших, умерших инвалидов (участников) Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» предусмотрено предоставление бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льгот по материально-бытовому обеспечению, установленных для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп, остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма - аналогичных льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Поскольку Указом № 1235 предусмотрено предоставление льгот по материально-бытовому обеспечению без каких-либо ограничений (установленных отдельным нормативным актом или действующих в определенный период времени), а обеспечение жильем это и есть материально-бытовое обеспечение, считает, что бывшие несовершеннолетние узники фашизма подпадают под действие Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» и Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-п, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края формирует сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов», на основании сведений, представленных органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края. В представленные Администрацией г. Ессентуки списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», и списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», она не была включена, поэтому в общий краевой список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с названным Указом, она также не включена. Как ветеран ВОВ и инвалид 2 группы, она на основании п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ и Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жилье ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 Закона «О ветеранах» инвалиды и участники ВОВ имеют право по обеспечению жильем исходя их лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 кв.м. и рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, также на основании п. 3.1 ст. 23.2 этого закона улучшение жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставлением единовременной денежной выплаты, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м. и рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ. Таким правом ранее она не воспользовалась. С 2005 года она неоднократно обращалась в Администрацию г. Ессентуки с заявлением об улучшении жилищных условий, так как является нуждающейся в жилом помещении. 10 августа 2011 года она получила ответ от Администрации города Ессентуки, где сообщалось, что ее обращение о включении в список ветеранов ВОВ, как несовершеннолетнего узника фашизма на получение субсидии предусмотренной Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 рассмотрено администрацией города Ессентуки и решение о включении в список ветеранов ВОВ на получение субсидии будет принято на заседании общественной жилищной комиссии при администрации города Ессентуки. Однако письмом № 377 от 15 февраля 2012 года ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и разъяснено, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Законом Ставропольского края нуждающимися в жилых помещениях признаются наниматели или собственники жилых помещений и члены их семьи обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой площади жилого помещения, согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Советом города Ессентуки принято решение от 31.01.2006 года № 12 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и категорий граждан, которым предоставляется служебные жилые помещения», согласно которому установлена учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - менее 10 кв.м. Она обращалась в Администрацию г. Ессентуки не с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как состояла на учете с 1986 года, а с заявлением о включении ее, как несовершеннолетнего узника фашизма в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714. Соответственно, отказ № 377 от 15.02.2012 года в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным и создает препятствия к осуществлению прав и свобод Полевой Л.В. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., в которой она проживает, является малогабаритной, общей площадью 34,20 кв.м., комнаты смежные. Являясь инвалидом второй группы, заболевание носит тяжелую форму (стоит на диспансерном учете, наблюдается у трех специалистов), она (Полевая JI.B.) вынуждена проживать в комнате, которая является проходной, так как на данной жилой площади вместе с ней проживают и зарегистрированы сын Полевой А.Н. и внучка Полевая С.А. Просит признать незаконным отказ Администрации города Ессентуки Ставропольского края №3 77 от 15 февраля 2012 года в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; обязать Администрацию города Ессентуки Ставропольского края принять ее (Полевую Л.В.) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; обязать Администрацию города Ессентуки Ставропольского края включить ее в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», и список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В судебном заседании истица Полевая Л.В. исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, пояснила, что с 1986 года по 2011 год она состояла в очереди на получение жилья. В 2011 году она обратилась в администрацию г. Ессентуки с заявлением о включении ее как несовершеннолетнего узника фашизма в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714. Из ответа администрации г. Ессентуки № 377 от 15.02.2012 года она поняла, что не только не включена в льготную очередь на получение жилья, но и снята с учета из общей очереди на получение жилья, т.к. по мнению администрации, она не подпадает под категорию граждан, нуждающихся в жилом помещении. Считает данный отказ незаконным, просит принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также включить ее в списки граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714, федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Представитель истцы Полевой Л.В. по доверенности Вышегородцева Е.М. исковые требования также поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить. Представитель администрации г. Ессентуки по доверенности Манько В.А. исковые требования Полевой Л.В. не признала, пояснила следующее. Согласно решению Ессентукского горисполкома от 30.01.1986 года, Полевая Л.В. была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В августе 2011 года Полевая Л.В. обратилась в администрацию г. Ессентуки с заявлением о приятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Письмом от 15.02.2012 года Полевой Л.В. было отказано в приятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что отсутствовали законные основания для принятия на учет. Полагает, что администрация г. Ессентуки законно отказала Полевой Л.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 июля 1999 года № 20 «Об утверждении разъяснения «о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (п. 5 разъяснений) регламентировано, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы. Однако данное положение должно применяться также и в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Учетная норма площади жилого помещения, в порядке п.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ, устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом, который установлен в размере менее 10 кв.м. Частью 2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст.51 п.2 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилогопомещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Квартира по ... общей площадью 34,2 кв.м. принадлежит на праве собственности Полевой Л.В. - 4/9 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..., договора приватизации жилой площади от ..., и сыновьям истицы Полевому С.Н.- 2/9 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... и Полевому А.Н.-1/3 доля на основании договора приватизации жилой площади от .... В квартире зарегистрировано 3 человека (Полевая Л.В, ее сын Полевой А.Н. и внучка Полевая С.А). Кроме того, Полевой С.Н. имеет на праве собственности квартиру по ..., общей площадью 17,6 кв.м. на основании решения Ессентукского городского суда от .... Таким образом, общая площадь квартиры, в которой проживает Полевая и члены ее семьи, превышает учетную норму общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - менее 10 кв.м на 1 человека. Таким образом, у Полевой отсутствуют законные основания для принятия на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В администрации г. Ессентуки существует общая очередь граждан, нуждающихся в получении жилья, в которой Полевая состоит с 1986 года. Льготная очередь для ветеранов ВОВ и других, приравненных к ним категорий, формируется в администрации края. Администрация г. Ессентуки только составляет списки. Просит в удовлетворении исковых требований Полевой Л.В. отказать. Представитель Управления труда и социальной защиты населения г. Ессентуки по доверенности Бойченко А.Ю. исковые требования Полевой Л.В. поддержал, пояснил, что Полевая относится к категории бывших несовершеннолетних узников фашизма, которая, согласно разъяснениями Минтруда «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны»от 1996 года приравнена по материально-бытовым льготам в ветерана ВОВ, и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Полевой А.Н. и Полевой С.Н. исковые требования также поддержали, полагали, что Полевая Л.В. должна быть включена в списки ветеранов ВОВ нуждающихся в жилом помещении, т.к. является бывшим несовершеннолетним узником фашизма, и имеет право на получение жилья. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Оболонская О.А. в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу иска направила следующее объяснение. Поскольку законом предусмотрено предоставление льгот бывшим узникам концлагерей по материально- бытовому обеспечению в таком же объеме, как и для участников ВОВ и инвалидов ВОВ, считает, что данная категория граждан, признанная нуждающимися в обеспечении жильем, может быть обеспечена жилым помещением в соответствии с Федеральным законом» О ветеранах». Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Полевой Л.В. В силу ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Суд приходит к выводу, что в данном случае отказом администрации Ессентуки № 377 от 15.02.2012 года нарушены права Полевой Л.В. на получение, предусмотренных законом материально-бытовых льгот. В судебном заседании установлено, что решением Ессентукского горисполкома №131 от 30.01.1986 года Полевая Л.В. принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно сообщениям Администрации г. Ессентуки № 54/07-08-14П от 16.01.2008 года и № 611/08-08-789-п от 10.08.2011 года по состоянию на 01.04.2007 года ее очередь в общем списке на получение жилого помещения значилась под № 520, по состоянию на 01.04.2011 года ее очередь в общем списке на получение жилого помещения значилась под .... На момент рассмотрения дела Полевая Л.В. состоит на учете в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под ... (ответ администрации № 1256 от 14.05.2012 года). Полевая Л.В. является бывшим несовершеннолетним узником фашизма, признана инвалидом второй группы Великой Отечественной войны вследствие общего заболевания,, что подтверждается справкой ВТЭ, удостоверением, выданным управлением труда и социальной защиты населения г. Ессентуки от 17 юля 2000 года и имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ « О ветеранах». В силу п. 3 разъяснений Минтруда РФ № 4 от 07.04.1999 года, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 июля 1999 года № 20 «Об утверждении разъяснения «о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» По левая Л.В. имеет право на льготы установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны, в том числе право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, как нуждающийся в улучшении жилищных условий жилья по договору социального найма (Закон «О ветеранах» и Указ Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жилье ветеранов ВОВ 1941-1945 годов»). Полевая Л.В. обратилась в администрацию г. Ессентуки с заявлением о включении ее в списки граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714, федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако письмом № 377 от 15.02.2012 года администрацией г. Ессентуки ей было отказано по тем основаниям, что общая площадь квартиры, в которой проживает Полевая и члены ее семьи, превышает учетную норму общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - менее 10 кв.м на 1 человека. Данный отказ администрации является незаконным. В соответствии с ответом администрации г. Ессентуки от № 1256 от 14.05.2012 года, перепиской между Полевой Л.В. и ответчиком, истица состоит в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1986 года по настоящее время под ... (ответ администрации № 1256 от 14.05.2012 года). . Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 июля 1999 года № 20 «Об утверждении разъяснения «о порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» (п. 5 разъяснений) регламентировано, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы. Согласно Федеральному закону «О ветеранах» инвалиды (участники) Великой Отечественной войны и члены семей погибших, умерших инвалидов (участников) Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-п, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края формирует сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов», на основании сведений, представленных органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края. Таким образом, Полевая Л.В. подлежит включению в списки граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714, федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», формируемые администрацией г. Ессентуки. В этой части ее исковые требования подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о том, что Полевая Л.В. не имеет право на улучшение жилищных условий, суд полагает необоснованными. Факт нуждаемости истцы подтвержден постановлением главы администрации о постановке ее на учет. Полевая Л.В. имеет на праве собственности 4/9 доли квартиры по ... общей площадью 34,2 кв.м., сыновьям истицы Полевому С.Н.- принадлежит 2/9 доли, Полевому А.Н.-1/3 доля. Квартира малогабаритная, жилая площадь составляет 22, 5 кв.м., комнаты смежные. В квартире зарегистрировано 3 человека (Полевая Л.В, ее сын Полевой А.Н. и внучка Полевая С.А). Со времени постановки Полевой Л,В. на учет, ее жилищные условия не улучшились, из очереди она не исключена. Количество проживающих в квартире осталось прежним- три человека. Доводы о наличии у сына истицы Полевого С.Н. на праве собственности квартиры по ..., общей площадью 17,6 кв.м. на основании решения Ессентукского городского суда от ..., в данном случае не влияет на нуждаемость истицы, поскольку Полевой С.Н. в квартире истицы не проживает и не зарегистрирован. В то же время, суд не находит оснований для удовлетворения требований Полевой Л.В. о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она состоит в списках нуждающихся и исковые требования Полевой Л.В. направлены только на то, чтобы доказать право на получение жилого помещения в льготном порядке. Руководствуясь Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ; Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жилье ветеранов ВОВ 1941-1945 годов», Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993г. № 1235, постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 июля 1999 года № 20 «Об утверждении разъяснения № 4 от 07.04.1999 года «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Полевой Л.В. удовлетворить частично. Признать незаконным отказ администрации г. Ессентуки от 15.02.2012 года № 377 о включении Полевой Л.В. в льготную очередь на получение жилья. Обязать администрацию города Ессентуки включить Полевую Л.В. в список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов, в соответствии с ФЗ « О ветеранах» и ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ». В части исковых требований Полевой Л.В. к администрации г. Ессентуки о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении- отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке через Ессентукский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.