Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2012 года город Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Аветисовой Е.А., при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой Т.А. к. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности на ответчика возобновить выплату пенсии с даты приостановления выплаты, УСТАНОВИЛ: Алиева Т.А.кызы обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ........, возложении обязанности на ответчика возобновить выплату пенсии с даты приостановления выплаты, указывая, что ........ она обратилась с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края по вопросу назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Впоследствии, ей было выдано пенсионное удостоверение, согласно которому ей назначена пенсия с даты ее обращения, то есть с ......... Несмотря на выдачу пенсионного удостоверения, до настоящего времени она не получает пенсию. В связи с указанным обстоятельством, она обратилась в Управление ПФР по городу Ессентуки. В устной беседе специалистами этого Управления ей было разъяснено, что выплата пенсии в настоящее время приостановлена в связи с тем обстоятельством, что решается вопрос о её прекращении, так как фирма «........», в которой она работала в период с ........ года по ........ года, не сдавала отчёты и не уплачивала страховые взносы. Алиева Т.А.к. считает, что Управлением ПФР по городу Ессентуки нарушаются её права, в частности, право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ (ст. 7, 39). Согласно статье 22 Федерального закона № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию, в том числе, в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. У Управления ПФР по городу Ессентуки таких доказательств не имеется. Решение о приостановлении Управлением ПФР по городу Ессентуки выплаты пенсии незаконное и необоснованное. Проситпризнать за ней право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ........; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края возобновить выплату пенсии с даты приостановления выплаты. В судебное заседание Алиева Т.А.кызы не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В., исковые требования не признала, и пояснила, что Алиева Т.А. к. являлась получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Назначение пенсии по старости было произведено с ........ (дата возникновения права) на основании её заявления от ......... Размер пенсии с ........ составил <данные изъяты> руб., с ........ проведена индексация пенсии в 3,41 % и размер пенсии составил <данные изъяты> руб. Трудовая пенсия по старости согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона № 173 назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, при условии, что они имеют страховой стаж не менее 5 лет. Для назначения пенсии Алиевой Т.А.к. предоставлены следующие документы: справка о заработке и о стаже от ........ ........, выданная межрегиональной фирмой ........», свидетельство о рождении Алиева Э. серия ........ ......... Трудовую книжку Алиева Т.А.к., согласно личному заявлению утеряла. Трудовой стаж Алиевой Т.А.к. состоит из следующих периодов: ........-........г.-уход за ребенком (по свидетельству о рождении ребенка);........-........г.-работа в фирме «........» (учтена на основании справки от ........ ........). На запрос Управления по проверке обоснованности выдачи справки получен ответ из УПФР в ........, что Межрегиональная инвестиционная фирма «........» зарегистрирована в УПФР ......... Организация отчеты не предоставляла, страховые взносы не уплачивала, исключена регистрирующим органом из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1. ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ ......... Таким образом, данная справка, с учетом письма от ........ ПФР по ........, вызывает сомнения в обоснованности выдачи. Без учета трудового стажа в фирме «........» Алиева Т.А.к. права на трудовую пенсию не имеет. Во избежание переплаты сумм пенсии, выплата пенсии Алиевой Т.А.к. приостановлена с ......... Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Алиевой Т.А.к. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение Алиевой Т.А.к. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2002 года закреплены правовые основания и условия назначения трудовых пенсий, а также периоды работы и иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж. Дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01 января 2002 года закреплены правовые основания и условия назначения трудовых пенсий, а также периоды работы и иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж. В соответствии п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Кроме того, согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно п. 1 и п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, в частности заявления истицы о назначении трудовой пенсии по старости от ........, трудовую книжку она утеряла. Как видно из принятого к обозрению выплатного дела ........, для подтверждения права на назначение трудовой пенсии по старости истица представила справку о заработной плате от ........ ........, за периоды работы с ........ года по ........ года в Межрегиональной фирме «........» ......... Указанная справка содержит печать, номер, дату выдачи, подписи должностных лиц, выдавших справку, основание выдачи справки. Согласно решению о назначении пенсии и пенсионному удостоверению,истице была назначена трудовая пенсия по старости с даты её обращения, то есть с ........ с учётом справки о заработной плате от ........ ......... Судом принято к обозрению письмо Управления ПФР в ........ внутригородском округе ........ от ........ ........, согласно которому, Межрегиональная инвестиционная фирма «........» зарегистрирована в УПФР ......... Организация отчеты не представляла, страховые взносы не уплачивала, исключена регистрирующим органом из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ от ......... Аналогичные сведения содержаться в письме Управления ПФР в ........ внутригородском округе ........ от ........ ......... Как следует из материалов гражданского дела и пояснений представителя ответчика, выплата пенсии истице была приостановлена с ........ в связи с тем обстоятельством, что справка о заработной плате от ........ ........ вызывает сомнения в обоснованности выдачи с учётом письма Управления ПФР в ........ внутригородском округе ........ от ........ ......... Однако суд считает необоснованными доводы представителя ответчика по следующим основаниям. Согласно статье 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьёй 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, определяющим фактором при решении вопроса о включении выплаты в состав заработка для исчисления пенсии является факт начисления на эту выплату взносов в Пенсионный фрнд Российской Федерации. На основании вышеизложенного, в справке о заработной плате застрахованного лица отдельной строкой (перед подписью и печатью) должна быть отметка о том, что с указанных в документе сумм выплат начислялись страховые взносы либо отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. Данные требования предъявляются к справкам, выданным после вступления в силу Федерального закона от 17.03.1997 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 100 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", то есть с ........, и содержащим сведения о заработке за периоды работы после ......... Как следует из содержания справки от ........ ........, за периоды работы истицы с ........ года по ........ года в Межрегиональной фирме «........» ........, за указанные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, указанная справка отвечает вышеуказанным требованиям. В силу положений подп. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата трудовой пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию, в том числе, в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию. В соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Поскольку назначенная гражданину пенсия является его собственностью, то решение о прекращении и приостановлении ее выплаты, которое по существу является основанием прекращения права собственности, должно приниматься не органом, назначившим пенсию, а в судебном порядке с возложением бремени доказывания указанных обстоятельств на пенсионный орган. Решение о приостановлении и прекращении выплаты пенсии должно быть законным и обоснованным и может приниматься только в результате подробного и всестороннего анализа всей имеющейся информации при наличии достаточных доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в представленных документах. В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на назначение пенсии Алиевой Т.А.к., поэтому выплата трудовой пенсия по старости должна быть возобновлена ей с даты приостановления, то есть с ......... Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Алиевой Т.А. к. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности на ответчика возобновить выплату пенсии с даты приостановления выплаты, удовлетворить. Признать за Алиевой Т.А. к. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ......... Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края возобновить выплату пенсии Алиевой Т.А. к. с даты приостановления выплаты, ......... Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд в течение месяца. Председательствующий: Е.А. Аветисова