Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 июля 2012 года город Ессентуки Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего суд Аветисовой Е.А., при секретаре судебного заседания Малашихиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плиш М.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании периодов работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж, возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, УСТАНОВИЛ: Плиш М.В. обратился в Ессентукский городской суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании периодов его работы с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II ........), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; с ....... по ....... в должности рабочего <данные изъяты> ........ ........, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II Геологические работы), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ ........», работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II ........), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; возложении обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды его работы с ....... по ....... в должности рабочего на <данные изъяты> работах ........ ........; с ....... по ....... в должности рабочего геофизических работах ........ ........; с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ ........ ........ признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....... и возложении обязанности на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ........ В судебном заседании Плиш М.В. заявленные исковые требования поддержал, пояснил суду, что ....... он обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ....... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Однако, письменное заявление у него отказались принять и направили его в отдел оценки пенсионных прав для решения вопроса о праве на льготную пенсию. Впоследствии, по прошествии более трёх месяцев с даты обращения за назначением пенсии - ......., он потребовал, чтобы у него взяли письменное заявление в связи с тем обстоятельством, что вопрос о назначении ему пенсии не решался. Решением Управления от ....... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии в возрасте <данные изъяты> лет льготного стажа работы - <данные изъяты> месяцев. В связи с вышеизложенным, в льготный стаж не были включены периоды его работы: с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........; с ....... по ....... в должности рабочего геофизических работах ........ ........; с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ ........». С решением Управления Плиш М.В. не согласен и считает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение. Льготный характер его работы в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой, справками, профсоюзным билетом, а также другими доказательствами. Плиш М.В. считает, что представленные доказательства, условия труда в спорные периоды в полной мере соответствовали требованиям Списка ........ и оспариваемые периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Плиш М.В. просит: признать его работу в период с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком № 2 (пункт «а» раздел II Геологические работы), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ....... ........; признать его работу в период с ....... по ....... в должности рабочего геофизических работах ........ ........, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II ........), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ....... ........; признать его работу в период с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ ........», работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II ........), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды его работы с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........; с ....... по ....... в должности рабочего геофизических работах Кольцовской экспедиции Партии ........; с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ «........ признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06 декабря 2012 года и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ........ Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ессентуки по доверенности Котляр Н.В., исковые требования не признала, и пояснила, что в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Часть вторая этого подпункта допускает при наличии не менее половины льготного стажа и требуемого страхового стажа, назначить пенсию с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона ........ (60 лет для мужчин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Для подтверждения права на досрочную пенсию по старости Плиш М.В. представлены: трудовая книжка от .......; архивная справка от ....... ........, выданная Архивным отделом Администрации г.Ессентуки за период работы с 05.07.1969 по 01.09.1969 в качестве рабочего на геофизических работах ........; архивная справка от ....... ........, выданная Архивным отделом Администрации г.Ессентуки - за период работы с ....... по ....... в качестве рабочего на геофизических работах партии ........ ........; справка от ....... ........, выданная ........ за период работы с ....... по 11.011985 в качестве помощника бурильщика, бурильщика партии ........ Кольцовской экспедиции; справка от ....... ........-к, выданная ........ за период работы с ....... по ....... в качестве бурильщика в инженерно-геологической партии в ........ институте по проектированию мелиоративного строительства «........ справка от ....... ........, выданная ........ за ппериод работы с ....... по ....... в должности машиниста буровой установки. Работы с тяжелыми условиями труда предусмотрены Списком ........ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях утвержден Постановлением Совета Министров СССР от ....... ......... Разделом II «........» этого списка предусмотрены рабочие (п. а) и инженерно - технические работники (п. б), которые имеют право на досрочные пенсии. В стаж льготной работы Плиш М.В. не могут быть включены периоды работы с ....... по ......., с ....... по ....... в качестве рабочего геофизических работ партий ........, ........ ........ так как должность рабочего не предусмотрена Списком 2 ....... ......... В стаж льготной работы Плиш М.В. были включены следующие периоды: с ....... по ....... в должности в качестве помощника бурильщика, бурильщика партии ........ ........; с ....... по ....... в качестве бурильщика в инженерно-геологической партии в Северо-Кавказском государственном институте по проектированию мелиоративного строительства «Севкавгипроводхоз»; с ....... по ....... в качестве машиниста буровой установки Кабардино-Балкарской экспедиции. Таким образом льготный стаж Плиш М.В. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 - ФЗ составляет <данные изъяты> дня - это дает право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 58 лет. Согласно пп 6 п 1 ст 27 досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее <данные изъяты> месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Право на пенсию в соответствии с вышеназванной статьей у Плиш М.В. не усматривается, поскольку нет требуемых <данные изъяты> в полевых условиях. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Плиш М.В.подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15). Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения, пресечение действий, нарушающих право или создающего угрозу его нарушения. Таким образом, обращение Плиш М.В. как гражданина Российской Федерации, в суд за признанием и защитой нарушенного права, соответствует требованиям закона. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплены правовые основания и условия назначения пенсий, также для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, предусмотрена возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законом связано право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях,но разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (ст. 39 Конституции РФ) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение. В соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно абзацу 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости смомента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537», время выполнявшихся до ....... работ, предусмотренных списком ........ производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком ........, утвержденным в ....... году. Это означает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период работы до ....... может применяться Список ........, утвержденный в ....... году. Действие списка ........, утвержденного в ....... году не ограничивается каким-либо периодом, то есть он применяются, как за время работы с ......., так и за период работы до ........ Список ........, утвержденный в ....... году, применяется только за период работы до ........ По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ........, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 пользовались рабочие, в том числе буровые рабочие ( пункт «а» раздел II Геологические работы (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции). Судом принято к обозрению решение Управления ПФР по г. Ессентуки ........ от ......., согласно которому периоды работы Плиш М.В. с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........, с ....... по ....... в должности рабочего геофизических работах ........ ........ и с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ ........», не могут быть включены в льготный стаж в связи с тем, что должность рабочего не предусмотрена Списком ........ производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Судом не могут быть приняты во внимание указанные доводы по следующим основаниям. Судом принята к обозрению трудовая книжка от ......., согласно записям в которой, страховой стаж истца составляет более <данные изъяты> лет. Факт льготной работы Плиш М.В. в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке от ......., профсоюзным билетом, справками о работе от ....... ........, от ....... ........, от ....... ........, ........ от ......., ........ от ......., ........ от ......., от ....... ........, ........ от ......., а также другими исследованными в судебном заседании доказательствами. Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что условия труда истца в спорные периоды в полной мере соответствовали требованиям Списка № 2 и оспариваемы периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г. № 3491) (далее Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Согласно п. 15 раздела IV Правил, дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Судом принято к обозрению заявление Плиш М.В. о назначении пенсии, датированное ........ Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ....... Плиш М.В. исполнилось <данные изъяты> лет. Факт его обращения в Управление ПФР по г. Ессентуки раньше даты, указанной в заявлении о назначении пенсии, находящемуся в отказном пенсионном деле, подтверждается журналом регистрации граждан, пришедших на приём, а также запросами о высылке справок, сделанных Управлением. Кроме того указанный факт не оспаривается представителем ответчика. Учитывая вышеизложенное, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Плиш М.В. с ........ Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, Синчинова Л.В. имела право на досрочную пенсию, однако не располагала необходимыми документами, суд считает обоснованным её требование о назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края, то есть с ........ В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ессентуки Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на досрочное назначение пенсии Плиш М.В., поэтому досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с даты обращения за её назначением. Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковое заявление Плиш М.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края о признании периодов работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173; возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения, удовлетворить. Признать работу Плиш М.В. в период с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II <данные изъяты>), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Признать работу Плиш М.В. в период с ....... по ....... в должности рабочего ........ работах ........ ........, работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II <данные изъяты>), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ....... ......... Признать работу Плиш М.В. в период с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........», работой с тяжелыми условиями труда, дающей право на включение её в специальный стаж в соответствии со Списком ........ (пункт «а» раздел II Геологические работы), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края включить в специальный стаж периоды работы Плиш М.В. с ....... по ....... в должности рабочего на геофизических работах ........ ........; с ....... по ....... в должности рабочего геофизических работах ........ ........; с ....... по ....... в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в Кавминводской ........ Признать за Плиш М.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....... года и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ........ Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд в течение одного месяца. Председательствующий: Е.А. Аветисова