Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Аветисовой Е.А.,
при секретаре Малашихиной В.Н.,
с участием истицы Романовой Л.М.,
представителя истицы - адвоката г. Ессентуки Белоусовой Т.Д., представившей удостоверение № ..... ордер ..... от 20 апреля 2011 года,
представителя администрации г. Ессентуки Дусева В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романовой ФИО12 к администрации г. Ессентуки Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, внесение изменений в ЕГРП,
УСТАНОВИЛ:
Романова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Ессентуки Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, внесение изменений в ЕГРП, указывая, что ей, на основании договора приватизации жилой площади от 15 февраля 2002 года., выданного администрацией г. Ессентуки принадлежит кв.№ ...... по ул. ...... в г. Ессентуки, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ...... сделана запись регистрации № ...... Данная квартира двухкомнатная общей площади ..... кв.м., в т.ч. жилой ..... кв.м. Собственниками четырех остальных квартир являются лица, указанные в качестве третьих лиц: Кравчук Н.Ф. - кв.№......, Попова Т.Я. - ......, Хомицкая И.Н. - кв.№...... и Якова Т.Л. и Яков А.Ф. - по ..... доли каждому кв. №...... Жилой дом №...... по ул. Гагарина в г. Ессентуки состоит из: жилого лит. «.....», в котором расположена ее квартира № ...... квартира № ......, принадлежащая Кравчук Н.Ф., квартира № ...... принадлежащая Поповой Т.Я., и литера «.....», в котором расположены квартира № ......, принадлежащая Хомицкой И.Н. и квартира № ....., находящая в долевой собственности (по ..... доли), Яковой Т.Л. и Якова А.Ф.Домовладение № ...... по ...... в г.Ессентуки расположено на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности. С целью улучшения своих жилищно-бытовых условий истица произвела реконструкцию своей квартиры. По данным договора приватизации жилой площади от ...... и технического паспорта, составленного по состоянию на 16 ноября 2010 года, ее квартира № ...... размещена в одноэтажном лит. «.....» и пристройке лит. «.....» и имела общую площадь ..... кв.м., в том числе 2 жилые комнаты № ..... пл. ..... кв.м. и № ..... пл. ..... кв.м. - итого ..... кв.м., кухня № ..... имеет площадь ..... кв.м. и расположена в пристройке лит. «.....» к квартире № ......Истица самовольно, без разрешения администрации г. Ессентуки, увеличила до ..... кв.м., площадь пристройки лит. «.....», в результате этого площадь кухни № ..... составляет ..... кв.м., то есть увеличена на ..... кв.м. Согласно данных технического паспорта, изготовленного в Ессентукском филиале ГУП «Ставрополькрайтехинвентаризация» от 16 ноября 2010 года общая площадь кв. № ...... по ул. ......, составляет ..... кв.м., в том числе жилой площадью ..... кв.м., подсобная ..... кв.м., подвал ..... кв.м.Действительная инвентаризационная стоимость самовольно увеличенной площади кухни № ..... кв.м. в ценах 2010 года ..... руб. Согласно технического обследования пристройки к кв. №...... жилом доме №...... по ул. ......, в г.Ессентуки произведенному ООО «Гражданпроект» в 2010 году, было установлено, что пристройка является одноэтажным строением, обеспечена системами водоснабжения, канализации, отопления, газоснабжения, электроснабжения, при строительстве использованы строительные материалы, отвечающие действующим нормативам, пригодны к эксплуатации по функциональному назначению.Угрозу жизни и здоровью людей не представляет, отвечает требованиям санитарных норм и правил. Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перестроенном реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно ч.З ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, при условии, что таковая прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, не создает угрозы жизни и здоровью. Просит сохранить квартиру № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки, общей площадью ..... кв.м., в том числе жилой ..... кв.м., состоящей из помещений жилых ....., площадью ..... кв.м., № ..... площадью ..... кв.м., ванной № ..... площадью ..... кв.м., кухни № ..... площадью. ..... кв.м., туалета № ..... площадью ..... кв.м., прихожей ..... площадью ..... и подвала под лит. «.....» № ..... площадью ..... кв.м. в переустроенном виде. Признать за Романовой Л.М. право собственности на квартиру № ..... по ул. ...... в г. Ессентуки, Ставропольского края общей площадью ..... кв.м., в том числе жилой ..... кв.м., подсобная ..... кв.м., подвал ..... кв.м.
В судебном заседании истица просит исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным выше.
Представитель администрации г. Ессентуки, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, Дусев В.С. возражает относительно удовлетворения исковых требований Романовой Л.М. Из возражений, представленных в суд, следует, чтоисковые требования Романовой Л.М. о сохранении квартиры в переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру администрация не признает по следующим основаниям: В соответствии с Градостроительным кодексом РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. По данным Ессентукского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» истицей за счет произведенного строительства была увеличена площадь квартиры № ...... - данные действия подпадают под понятие «реконструкция». Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является, в т.ч. и отсутствие указанных документов. С учетом того факта, что необходимая разрешительная документация Романовой Л.М. не представлена исковые требования не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект является общей имуществом собственников помещений многоквартирного дома в г. Ессентуки по ул. ....... В силу п. 2 ст. 252 ГК РФ, которые соответственно дозволяют участнику долевой собственности по своему усмотрению продавать, дарить, завещать, отдавать в залог свою долю либо распоряжаться ею иным образом и (или) требовать выдела своей доли из общего имущества. Таким образом, признание права собственности на спорный объект вступает в противоречие со ст. 37 ЖК РФ, которая запрещает любое отчуждение, а также уменьшение доли собственника в общем имуществе многоквартирного дома. Согласно ст.ст. 44, 46 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по данному вопросу, поставленному на голосование, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Однако в судебном заседании истица не представила доказательств, подтверждающих соблюдение указанного порядка, и реконструировала квартиру № ...... без проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Истицей не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение указанных правил и нормативов при строительстве спорных объектов. Просит отказать в удовлетворении исковых требований Романовой Л.М. о сохранении квартиры в перестроенном состоянии и признании права собственности на квартиру №...... по ул. ...... в г. Ессентуки общей площадью ..... кв.м. в полном объеме.
Третьи лица Кравчук Н.Ф., Попова Т.Я., Хомицкая И.Н., Якова Т.Л., Яков А.Ф. будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований Романовой Л.М.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц Кравчук Н.Ф., Поповой Т.Я., Хомицкой И.Н., Яковой Т.Л., Якова А.Ф.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности; на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права: ..... от ...... Питенева Л.М. является собственником двухкомнатной квартиры площадью ..... кв.м, в том числе жилой ..... кв.м, расположенной по адресу: г.Ессентуки, ул. ...... кв. ......
Согласно свидетельству г заключении брака .....(запись акта № ..... ...... Романов ЧСМ. и Питенева Л.М. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Романова.
Домовладение № ...... по ...... расположено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности. Квартира № ...... по ...... в г. Ессентуки состоит из помещений жилых № ..... пл. ..... кв.м., № ..... пл. ..... кв.м., ванной № ..... пл. ..... кв.м., кухни № ..... пл. ..... кв.м., туалета № ..... пл. ..... кв.м., прихожей № ..... пл. ..... и подвала под лит. «.....» № ..... пл. ..... кв.м. Данная квартира состоит из двух комнат, общей площадью ..... кв.м., в т.ч. жилой ..... кв.м.
В соответствии с требованиями ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В 2010 году Романова Л.М., с согласия всех собственников жильцов жилого дома № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки, самовольно, без разрешения администрации г. Ессентуки, увеличила площадь пристройки лит. «.....» до ..... кв.м., в результате этого площадь кухни № ..... составляет ..... кв.м., т.е. увеличена на ..... кв.м. Согласно данных технического паспорта, изготовленного в Ессентукском филиале ГУП «Ставрополькрайтехинвентаризация» от 16 ноября 2010 года общая площадь кв. № ...... по ул. Гагарина ......, составляет ..... кв.м., в том числе жилой ..... кв.м., подсобная ..... кв.м., подвал ..... кв.м.
В соответствии с ч.1,2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения
По смыслу главы 4 ЖК РФ переустройство либо перепланировка жилых помещений должны быть согласованы с органом местного самоуправления, независимо от того, является ли переустройство и перепланировка планируемой или уже фактически выполнена.
09 февраля 2011 года Романова Л.М. обратилась в администрацию г.Ессентуки с заявлением о получении разрешения на регистрацию пристройки, ее заявление рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации г.Ессентуки.
Из выписки из протокола № ..... заседания межведомственной комиссии администрации г. Ессентуки о рассмотрении заявления Романовой Л.М. о регистрации пристройки литер «.....» к квартире № ...... жилого дома по ул. ......, от 10 февраля 2011 года следует, что удовлетворить просьбу Романовой Л.М. не представляется возможным, учитывая тот факт, что построенная пристройка к квартире № ...... по ул. ...... представляет собой реконструкцию многоквартирного жилого дома литер «.....». Аналогичное сообщение администрации г.Ессентуки ..... от ...... имеется в материалах гражданского дела.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. (рег. номер в Минюсте РФ 5176 от 15.10.2003 г.) предусмотрено, что переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Как установлено судом и следует из заключения по техническому обследованию пристройки к квартире № ...... в жилом доме по ...... в г. Ессентуки, выполненным ООО «Гражданпроект» в 2010 году, обследование проводилось 23 ноября 2010 года, на момент обследования признаков деформации и трещин нет, строительные работы отвечают требованиям действующих СНиП, пристройка литер «.....» к квартире ...... в жилом доме по ...... в г. Ессентуки пригодна к эксплуатации по функциональному назначению. Угрозы жизни и здоровью людей не представляет.
В материалах дела имеются: акт осмотра филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа»-«Ставропольэнерго» от 18 февраля 2011 года, согласно которому при осмотре домовладения и прилегающей территории по ул. ...... в г. Ессентуки факта хищения электроэнергии не выявлено.
Как следует из справки ПТО ОАО «Ессентукигоргаз» от 8 февраля 2011 года, газовое оборудование в квартире № ...... в жилом доме № ...... по ул. Гагарина принято в эксплуатацию согласно акта- наряда в 1987 году. Нарушений действующих СНиП и правил нет.
Согласно справке «Ставропольводоканал» - «Ессентукский Водоканал» от 11 февраля 2011 года водоснабжение и канализование квартиры № ...... ж/дома № ...... по ул...... осуществлялось согласно СНиП по поводу расширения помещения кухни и переноса санприборов.
Указанными органами дано подтверждение соответствия жилого помещения в перепланированном состоянии санитарным и противопожарным нормам, из чего следует, что сохранение перепланировки не может привести к негативным последствиям, указанным в ст. 29 ЖК РФ. Условия проживания граждан в результате последовавшего увеличения истцами жилой площади своей квартиры также не ухудшаются
Материалами дела установлено, что перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Представителем ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что реконструкция квартиры, произведенной Романовой Л.М., ущемляет права других граждан, поэтому, суд считает возможным требования Романовой Л.М. удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Романовой ФИО12 к администрации г. Ессентуки Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, внесение изменений в ЕГРП, удовлетворить.
Сохранить квартиру № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки общей площадью ..... кв.м., в том числе жилой ..... кв.м., состоящей из жилого помещения № ..... площадью. ..... кв.м., жилого помещения № ..... площадью ..... кв.м., ванной № ..... площадью ..... кв.м., кухни ..... площадью. ..... кв.м., туалета № ..... площадью. ..... кв.м., прихожей № ..... площадью ..... кв.м и подвала под лит. «..... № ..... пл. ..... кв.м. в переустроенном виде.
Признать за Романовой ФИО12 право собственности на квартиру № ...... по ул. ...... в г. Ессентуки, Ставропольского края, общей площадью ..... кв.м., в том числе жилой площадью ..... кв.м., подсобная ..... кв.м., подвал ..... кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части внесения записи о праве собственности.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через суд г. Ессентуки в течение 10 дней.
Председательствующий -