Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
«14» апреля 2011 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
с участием:
представителя истца Фальковой А.П.,
представителя ответчика Голубева И.В.,
при секретаре Бочаровой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России ... по Ставропольскому краю к Манеловой В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России ... по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Манеловой В.Н. указав, что согласно положениям главы 31 НК РФ налогоплательщиками налога на землю являются физические лица, земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения. Согласно положениям главы 31 НК РФ, Манелова В.Н. является плательщиком земельного налога.
В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ от 25.10.2001 г. № 136 ФЗ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы на использование земли является земельный налог. Сроки уплаты налогов, в соответствии с налоговым законодательством определены двумя сроками 15 сентября и 15 ноября и уплачиваются равными долями. Согласно п.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с п.1. ст.397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с п.12 ст.396 НК РФ органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, органы муниципальных образований ежегодно до 01 февраля года, являющегося налоговым периодом, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. Истцом указано, что по предоставленным им сведениям, ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: ..., расположенных по адресу: ...
В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога ... за ... в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ ответчику были направлены требования ... от ..., ... от ... согласно которым ответчику было предложено в срок до ..., ... оплатить имеющуюся задолженность. Тем не менее, до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. За ответчиком числится задолженность по уплате земельного налога за .... в размере ...
МИФНС России ... по СК просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени в размере ...
Ответчица в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет по доверенности Голубев И.В.
Представитель истца настаивает на рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика, представитель ответчика не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика Манеловой В.Н.
Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.
Представитель истца Фалькова А.П. в судебном заседании требования по основаниям, изложенным в иске, поддержала и пояснила, что налоговым органом не пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу, поскольку ИФНС обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ был отменен по заявлению должника. После отмены судебного приказа, до истечения шести месяцев, налоговый орган обратился в суд с иском.
Представитель ответчика Голубев И.В. не возражал против удовлетворения иска в полном объеме. Сумму задолженности не оспаривал и пояснил, что задолженность образовалась вследствие материальных трудностей, возникших из-за болезни Манеловой, ответчица погасит имеющуюся задолженность по налогу при первой возможности.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ответчик являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположенных по адресу: ..., в период с ... по ...
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы носит публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает властное подчинение одной стороны другой, а именно налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога. Соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы обеспечивая закрепленный ст. 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена в ст. 3 НК РФ. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог является местным налогом.
В силу ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения согласно ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
В силу ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
По общему правилу налогоплательщик обязан исполнить требование в течение десяти календарных дней после его получения (абз. 3 п. 4 ст. 69 НК РФ). Налоговый орган вправе указать в требовании и более длительный срок.
Если в указанный в требовании срок налогоплательщик не уплатил суммы налогов и санкций, то начинается принудительное исполнение решения. Для этого предусмотрена самостоятельная процедура (ст. ст. 46 и 47 НК РФ).
В течение двух месяцев по истечении десяти дней (иного указанного в требовании срока) для добровольного исполнения налоговый орган вправе принять новое решение о взыскании налога, пени и штрафа (п. 3 ст. 46 НК РФ).
Как указано в Постановлениях ФАС ... от ... и ... от ... решение о взыскании, принятое по истечении предусмотренных двух месяцев, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Пропуск указанного срока не означает, что решение о привлечении (отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности невозможно исполнить. Это означает лишь невозможность во внесудебном порядке списать денежные средства с его банковских счетов. Тем не менее, налоговый орган вправе в судебном порядке взыскать налог (сбор), пени и штраф. Это право ограничено шестимесячным сроком, который исчисляется со дня окончания десяти дней (иного срока) для добровольной уплаты задолженности, указанного в требовании. В случае пропуска по уважительной причине этот срок может быть восстановлен только в судебном порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.Как установлено в судебном заседании ... ответчику направлено требование ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В требовании указано, что имеется общая задолженность в размере .... Ответчику предложено в срок до ... погасить имеющуюся задолженность по налогу.
... ответчику направлено требование ... с предложением погасить имеющуюся задолженность в размере ... коп. в срок до ...
... и ... в адрес ответчика направлялись налоговые уведомления ... и ....
... начальником МИФНС России ... по СК принято решение об обращении в суд с иском о взыскании с ответчика налога и пени на общую сумму ....
Налоговые органы в соответствии с п.14 ч.1 ст.31 НК РФ вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу п.3 ст.58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Законодательство РФ о налогах и сборах не устанавливает сроков давности по уплате недоимки по налогам и задолженности по пеням.
Статьей 12 НК РФ в Российской федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.
В силу ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.
Сроки оплаты земельного налога налоговым законодательством определены 15 сентября и 15 ноября равными долями.
До настоящего времени ответчиком недоимка по налогу не оплачена.
Как видно из материалов дела, ... мировым судьей судебного участка ... г.Ессентуки вынесен судебный приказ ... о взыскании с Манеловой В.Н. недоимки по налогу. Определением мирового судьи с/у ... г.Ессентуки от ... по заявлению Манеловой В.Н. данный судебный приказ отменен.
Таким образом, установленный ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогу после отмены судебного приказа не истек.
При таких обстоятельствах суд считает, что истец правомерно обратился в суд с иском о взыскании недоимки с ответчика и заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов освобождаются.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России ... по Ставропольскому краю к Манеловой В.Н. удовлетворить.
Взыскать с Манеловой В.Н. задолженность по земельному налогу за .... в размере ...
Взыскать с Манеловой В.Н. государственную пошлину в доход государства в размере ....
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий- Е.В.Иванова