Р Е Ш Е Н И Е

« 21 » мая 2012 года                                                                             город Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Украинчик А.В.,

                при секретаре Емяшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Буримова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки от 18.04.2012 года о привлечении Буримова С.А. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки от 18.04.2012 года Буримов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением, Буримов С.А. обратился с жалобой, указывая, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП предусматривается ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Правоотношения, связанные с пассажирскими перевозками, урегулированы нормами - Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также другими федеральными нормативно-правовыми актами и актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 5 Устава автомобильного транспорта перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси.

Согласно ч. 1 ст. 31 Устава автомобильного транспорта перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Он не осуществляет перевозки пассажиров и грузов легковым такси, для перевозки пассажира Т. был заключен письменный договор фрахтования транспортного средства в соответствии со ст. 27 Устава автомобильного транспорта.

На указанный вид перевозки не распространяют действия нормы права, регулирующие деятельность такси, в связи с чем в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 КРФ об АП

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, и в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ является недопустимым доказательством.

Так, изменения в Правила дорожного движения, предоставляющие сотруднику ГИБДД право требовать от водителя транспортного средства разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, вступают в силу лишь 13 апреля 2012 года.

На официальном сайте ГИБДД РФ дано официальное разъяснение об отсутствии у сотрудников ГИБДД права на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП до 13 апреля 2012 года.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 от 18 апреля 2012 года о привлечении его к ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

В судебном заседании Буримов С.А. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в самой жалобе. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев жалобу, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии в том числе следующего обстоятельства:

- отмена закона, установившего административную ответственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки от 18.04.2012 года Буримов С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» № 34-ФЗ от 23.04.2012 года действие части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приостановлено с 24 апреля 2012 года по 30 июня 2012 года включительно.

Введены новые статьи Кодекса РФ об административных правонарушений, регулирующих нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Постановление от 18.04.2012 года в отношении Буримова С.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ не исполнено.

Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении Буримова С.А. подлежит прекращению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» № 34-ФЗ от 23.04.2012 года, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки от 18.04.2012 года о привлечении Буримова С.А. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, жалобу Буримова С.А. удовлетворить.

Производство по административному делу по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Буримова С.А. прекратить.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

СУДЬЯ       А.В. УКРАИНЧИК