РЕШЕНИЕ 14 июня 2012 года гор. Ессентуки Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Годило Н.Н., при секретаре Финкельштейн Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе С.Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.Ю.В. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Не соглашаясь с постановлением, С.Ю.В. обратился с жалобой, указывая, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Частью 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП предусматривается ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Правоотношения, связанные с пассажирскими перевозками, урегулированы нормами - Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также другими федеральными нормативно-правовыми актами и актами субъектов РФ. В соответствии со ст. 5 Устава автомобильного транспорта перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси. Согласно ч. 1 ст. 31 Устава автомобильного транспорта перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Он не осуществляет перевозки пассажиров и грузов легковым такси, для перевозки пассажира Ф.А.А.. был заключен письменный договор фрахтования транспортного средства в соответствии со ст. 27 Устава автомобильного транспорта. На указанный вид перевозки не распространяют действия нормы права, регулирующие деятельность такси, в связи с чем в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 КРФ об АП Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, и в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ является недопустимым доказательством. Так, изменения в Правила дорожного движения, предоставляющие сотруднику ГИБДД право требовать от водителя транспортного средства разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, вступают в силу лишь ДД.ММ.ГГГГ. На официальном сайте ГИБДД РФ дано официальное разъяснение об отсутствии у сотрудников ГИБДД права на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП до ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения. В судебном заседании С.Ю.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в самой жалобе. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Рассмотрев жалобу, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.5 ч. 5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии в том числе следующего обстоятельства: - отмена закона, установившего административную ответственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.Ю.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» № 34-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ действие части 2.1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Введены новые статьи Кодекса РФ об административных правонарушений, регулирующих нарушение правил перевозок пассажиров и багажа по заказу Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Ю.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ не исполнено. Таким образом, исходя из положений части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении С.Ю.В. подлежит прекращению. На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ суд, ПОСТАНОВИЛ: Жалобу С.Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.Ю.В. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КРФ об АП удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.Ю.В. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ отменить. Производство по административному делу по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении С.Ю.В. прекратить. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья Годило Н.Н.