по делу об административном правонарушении «12» июля 2012 года город Ессентуки Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Иванова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Асланова Д.И., ... года рождения, уроженца ... края, проживающего по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : в отношении Асланова Д.И. составлен протокол об административном правонарушении ... от ... по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что ... в 21 час 30 мин. по адресу: ... в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса, исполнению требований ФЗ ... от ..., а также в ходе рассмотрения заявления Коробкина В.Н., установлено, что ИП Асланов Д.И. организовал и проводил азартные игры в ночь с ... на ... с использованием игрового оборудования - информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет» вне игровой зоны. В судебном заседании Асланов Д.И. пояснил, что, будучи индивидуальным предпринимателем он является владельцем интернет-кафе и оказывает услуги по предоставлению доступа в программу «WEB WАY», а именно по предоставлению доступа к информационным ресурсам при помощи стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети «Интернет». Указанные услуги предоставляются в помещении, расположенном по адресу: .... Перед предоставлением услуг граждане, прибегающие к предоставляемым им услугам, письменно предупреждаются о том, что пользоваться порносайтами и игровыми сайтами запрещено. На каком именно сайте сети «Интернет» находился Коробкин В.Н., по заявлению которого проводилась проверка в интернет-салоне, ему неизвестно. Сотрудники полиции были вызваны им самим (Аслановым), т.к. посетитель Коробкин заявил о пропаже его мобильного телефона. Однако приехавшим по вызову сотрудникам отдела МВД по ... пояснил, что играл в азартные игры, а те изъяли ... системных блоков и мониторов. В помещении, расположенном по адресу: ..., незаконная деятельность в сфере игорного бизнеса не осуществляется. Просил суд вынести решение по делу об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании Коробкин В.Н. пояснил, что в помещении расположенном по адресу: ..., в ночь с ... года он играл в азартные игры, денежные средства передавал оператору интернет салона. О том, что играл в азартные игры сотрудникам интернет-клуба не говорил, как не заявлял об этом и сотрудникам отдела МВД по г.Ессентуки. Причиной вызова сотрудников полиции была пропажа его сотового телефона. Свои письменные пояснения, составленные сотрудником полиции, он подписал не читая, поскольку почерк полицейского разобрать невозможно. Свидетель Бурдейная Т.А. пояснила, что работает у ИП Асланова в интернет-клуба, расположенном по адресу: .... ... она находилась на своем рабочем месте, Коробкин пришел в клуб около 23 часов, где находился примерно до 5 часов утра ... Он пользовался компьютером, поэтому перед предоставлением услуг был письменно предупрежден о незаконности регистрации на порносайтах и сайтах азартных игр. После предупреждения посетитель несет личную ответственность за посещение оговоренных сайтов. В ее присутствии Коробкин в азартные игры не играл. Объяснения, которые приобщены к материалам дела написаны ею не собственноручно, почерк сотрудника отдела МВД по г.Ессентуки плохо читаем. Тем не менее, она поставила подпись в объяснениях, при этом не сумев прочитать весь текст. Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, в отношении Асланова Д.И. составлен протокол об административном правонарушении ... ... от ... по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ в связи с тем, что ... в 21 час 30 мин. по адресу: ... в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса, исполнению требований ФЗ ... от ..., а также в ходе рассмотрения заявления Коробкина В.Н., установлено, что ИП Асланов Д.И. организовал и проводит азартные игры в ночь с ... на ... с использованием игрового оборудования, информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет» вне игровой зоны. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. Федеральным законом N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Согласно статье 4 Федерального закона N 244-ФЗ, азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников. В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Согласно статье 9 Федерального закона N 244-ФЗ, игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: .... В соответствии с ч.3 ст. 5 ФЗ № 224 деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Законодатель определил два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр : первое- осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии), второе- осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах. Из инкриминируемых Асланову Д.И. действий следует, что он осуществлял незаконную деятельность в сфере игорного бизнеса с использованием игрового оборудования, информационно-телекоммуникационных сетей «Интернет» по адресу: .... Из протокола об административном правонарушении следует, что факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями кассиров-операционистов Бурдейной Т.А, Магомедовой, объяснениями самого ИП Асланова Д.И. В судебном заседании ИП Асланов Д.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ отрицал, свидетель по делу Бурдейная Т.А. также пояснила, что в интернет-клубе не предоставляются услуги по проведению азартных игр, а лишь предоставляется возможность выхода в сеть «Интернет». При этом посетители предупреждаются, что игры на деньги и пари в Интернете могут быть незаконными в стране, в которой он (клиент) находится (л.д.16). Приступая к регистрации и входу на порносайты и азартные сайты, клиенту рекомендовано убедиться, что действующее в данном регионе законодательство не запрещает участвовать в играх в Интернет-казино, делать ставки через Интернет. Ответственность за соблюдение законов полностью ложится на клиента. Из материалов дела следует, что Коробкин В.Н. был письменно предупрежден об условиях предоставления услуг в интернет клубе. В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В рамках административного расследования изъятые системные блоки персональных компьютеров были направлены в экспертно-криминилистический центр ГУ МВД по СК, перед экспертами были поставлены следующие вопросы: Согласно справке об исследовании ... от ..., выданной экспертно- криминалистическим центром ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в ходе осмотра служебной информации на НЖМД представленных системных блоков, изъятых ... в помещении расположенном по адресу: ..., сведений о посещаемых интернет сайтах не обнаружено. Рассуждения о контрафактности и признаках контрафактности находятся в области права и выходят за пределы компетенции экспертов судебной компьютерной экспертизы. При таких обстоятельствах, доводы изложенные Аслановым, кассирами-операционистами о том, что в ночь с ... г. в интернет клубе, расположенном по адресу: ... незаконная деятельность в сфере игорного бизнеса не осуществлялась, полностью подтверждаются справкой об исследовании ... от ..., выданной экспертно- криминалистическим центром ГУ МВД России по Ставропольскому краю. В связи с этим суд критически относится к объяснениям Коробкина В.Н. о том, что ему предоставили в ночь с .... услуги в сфере игорного бизнеса в Интернет клубе по адресу: .... В силу вышеуказанного экспертного исследования, не может быть принят в качестве доказательства совершения Аслановым Д.И. административного правонарушения по ч.1 ст.14.1.1 КоАП протокол об административном правонарушении № ... от .... Доказательства осуществления азартных игр, доказательства технической возможности их осуществления на указанном оборудовании, извлечения от данных игр прибыли, а также наличия между ИП Аслановым и клиентами интернет клуба основанного на риске соглашения о выигрыше, по установленным правилам азартной игры в материалах проверки отсутствуют. Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ в отношении Асланова Д.И. материалами дела, не подтверждается. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Асланова Д.И. по ч.1 ст.14.1.1. КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. ... системных блоков и ... мониторов, изъятых согласно протоколу осмотра места происшествия от ... в помещении, расположенном по адресу: ..., вернуть по принадлежности ИП Асланову Д.И. Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение 10 суток. Судья - Е.В.Иванова