Дело № 2-97/2012

22 мая 2012 года с. Эрзин

Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сат Л.Б.,

при секретаре Баранмаа А.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Эрзинского района Дулуш А.С.,

представителя ответчика - и.о. председателя администрации Эрзинского кожууна Кужугета С.С.-С.,

третьего лица - начальника Отделения надзорной деятельности Эрзинского района ГУ МЧС по РТ Шожут Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эрзинского района А.Н. Вдовина к Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным действие (бездействие) администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» в части и обязании совершения действий,

установил:

Прокурор Эрзинского района Вдовин А.Н. в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» (далее администрация) о признании незаконным действие (бездействие) администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» в части и обязании совершения действий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 11 вышеуказанного закона предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В результате проведенной проверки в январе 2012 года прокуратурой установлено, что ЕДДС в администрации Эрзинского района создана, однако функционирует указанный орган ненадлежащим образом. В единой дежурно-диспетчерской службе не организовано функционирование в режиме повседневной деятельности, допускаются случаи оставления указанной службы без ответственного дежурного. Так в администрации Эрзинского района больше месяца (вторая половина ноября и декабрь 2011 года) в единой дежурно-диспетчерской службе отсутствовал специалист, который напрямую должен был обеспечивать повседневную деятельность указанной службы.

По данному факту председателю администрации Эрзинского района ФИО1 было внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ Однако данное представление председателем администрации Эрзинского района не рассмотрено, нарушение не устранены.

В ходе проведения проверки в марте 2012 года в адрес председателя администрации <адрес> направлялись требования о предоставлении информации об организации деятельности ЕДДС, на что были предоставлены ответы, что в ЕДДС <адрес> не имеется постоянного списочного состава дежурных, дежурство оперативных дежурных ЕДДС организовано из числа служащих отделов, управлений и аппарата администрации <адрес>, согласно графика дежурств.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Республики Тыва поступило обращение и.о начальника ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РТ ФИО6 бездействии органа местного самоуправления Эрзинского района в части организации функционирования ЕДДС. В этой связи 19.04.2012 г. совместно с начальником ОНД по Эрзинскому району ГУ МЧС по РТ и прокуратурой района проведена совместная проверка функционирования деятельности ЕДДС администрации Эрзинского района в режиме повседневной деятельности. В ходе проверки было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в помещении ЕДДС администрации Эрзинского района отсутствовал дежурный по ЕДДС, о чем составлен соответствующий акт проверки. Согласно пояснениям заместителя председателя администрации Эрзинского района Кужугет С.С-С. в ЕДДС администрации Эрзинского кожууна по штату предусмотрен только 1 оперативный дежурный-специалист администрации по ГО и ЧС. В день проверки оперативный дежурный-специалист по ГО и ЧС администрации не работал по причине его болезни. Согласно графику дежурств в день проверки ДД.ММ.ГГГГ на оперативной смене должен был находится оперативный дежурный ФИО8, который также не находился в кабинете оперативного дежурного по ЕДДС. Согласно утвержденным графикам дежурств в ЕДДС администрации Эрзинского района организовано круглосуточное дежурство и определены ответственные оперативные дежурные, а также время несения дежурства.

Просит признать действие (бездействие) администрации муниципального района «Эрзинский кожуун» РТ в части ненадлежащей организации работы единой дежурной диспетчерской службы администрации Эрзинского района в режиме повседневной деятельности незаконным. Обязать администрацию муниципального района «Эрзинский кожуун» РТ принять меры по организации надлежащей работы единой дежурной диспетчерской службы администрации Эрзинского района в режиме повседневной деятельности и предусмотреть в штате администрации Эрзинского района не менее 3 рабочих мест оперативных дежурных ЕДДС администрации Эрзинского района.

В судебном заседании помощник прокурора Эрзинского района Дулуш А.С., действующая на основании прав по доверенности, исковые требования прокурора изменила, отказавшись от требования о признании незаконным действие (бездействие) администрации муниципального района «Эрзинский кожуун» РТ в части ненадлежащей организации работы единой дежурной диспетчерской службы и просила предусмотреть в штате администрации не менее 2 рабочих мест оперативных дежурных ЕДДС администрации Эрзинского района, так как 1 рабочее место в штате имеется, также просила обязать ответчика совершить действия, указанные в иске, в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика Кужугет С.-С.-С. в судебном заседании иск прокурора признал в полном объеме.

Третье лицо Шожет Г.Д., действующая на основании доверенности, поддержала мнение прокурора.

Выслушав мнения сторон, изучив заявление представителя ответчика, материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Эрзинского района А.Н. Вдовина к Администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» о признании незаконным действие (бездействие) администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» в части и обязании совершения действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины, то судебные расходы с обеих сторон не взыскиваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Эрзинского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Эрзинский кожуун» РТ принять меры по организации надлежащей работы единой дежурной диспетчерской службы администрации Эрзинского района в режиме повседневной деятельности и предусмотреть в штате администрации Эрзинского района не менее 2 рабочих мест оперативных дежурных ЕДДС администрации Эрзинского района, в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись                  Л.Б. Сат

Копия верна: Судья           Л.Б. Сат