Дело № 5-293/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 14 декабря 2011 года с. Эрзин Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., при секретаре Соян К-Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Сундуя Р.О., <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на таможенном посту ДАПП «Цаган-Толгой» гражданин Российской Федерации Сундуй Сундуй Р.О., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту с. Арц-Суурь (Республика Монголия) - с. Эрзин (Россия), для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию и сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест. В соответствии со ст.ст.111, 112 ТК ТС в ходе проведения таможенного контроля и проверки документов, сведений и устного опроса установлено, что в п.4 пассажирской таможенной декларации Сундуй Р.О. указал сведения о перемещаемых товарах с весом 48 кг с общей стоимостью 4 800 рублей, а именно: носки мужские светло-желтого цвета в количестве 12 пар; полотенца в количестве 90 штук. При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Сундуй Р.О. стал везти себя неадекватно обстановке, заметно нервничал, неуверенно отвечал на заданные вопросы. Согласно данных журнала «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП «Цаган-Толгой» в 2011 году Сундуй Р.О. неоднократно пресекал таможенную границу таможенного союза с товарами народного потребления весом до 50 кг. На основании поручения на досмотр № сопровождаемый багаж Сундуя Р.О. был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: носки мужские, предположительно из верблюжьей шерсти -40 пар; полотенца разноцветные с разными рисунками в виде девушки, дельфина, размерами 75х150 см -20 штук. Тем самым, Сундуй Р.О. перемещал через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с декларированием по установленной письменной и электронной форме. В соответствии с п.3 ст.352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств -членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Сундуя Р.О., характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру. Руководствуясь п.1 ст.201 ТК ТС, п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещен Сундуй Р.О. под расписку. По данному факту таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Куулар Ч.Е. в отношении Сундуя Р.О. составлен протокол № об административном правонарушении от 01.12.2011 года по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. В судебное заседание Сундуй Р.О., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит конфисковать предметы административного правонарушения без наложения штрафа и направить копии постановления в его адрес. Представитель по доверенности таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Куулар Ч.Е., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него не поступало ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, или об участии в деле представителя. Суд считает возможным рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного лица. Суд, изучив ходатайство Сундуя Р.О. и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п.1,2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо). Согласно Решении Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством. Пунктом 1 ст.188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Поданная в таможенных целях пассажирская таможенная декларация заверена подписью гражданина РФ Сундуя Р.О. и это свидетельствует о том, что в случае сообщение в декларации недостоверных сведений ему известно ответственность с действующим законодательством. Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Недекларирование товаров, подлежащих декларированию в письменной, электронной форме, влечет за собой привлечение к административной ответственности. Таким образом, гражданин Российской Федерации Сундуй Р.О. в нарушение ст.179,180,181, 188 и 355 ТК ТС, перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме. Так, гражданином РФ Сундуем Р.О.во время следования по маршруту: с.Арц-Сурь (Монголия) - с.Эрзин (РФ) при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой в пункте 4 пассажирской таможенной декларации задекларировано только 2 наименования товара на сумму 4 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № в период с 16 часов 20 минут по 18 часов 30 минут сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: носки мужские, предположительно из верблюжьей шерсти -40 пар; полотенца разноцветные с разными рисунками в виде девушки, дельфина, размерами 75х150 см -20 штук. Кроме того, виновность подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сундуя Р.О. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении зоны таможенной границы Таможенного Союза по маршруту «Арц-Суурь (Монголия) -с. Эрзин (Россия (л.д.1-6); пассажирской таможенной декларацией Сундуя Р.О., где в п. 4 указаны 2 наименования товаров с общим весом 48 кг на общую сумму 4 800 рублей (л.д.29); паспортом 64 № на имя Сундуя Р.О. с отметками о пресечении таможенной границы (л.д.13-16); поручением на досмотр № сопровождаемого багажа Сундуя Р.О. в количестве 2 мест (л.д.18); актом таможенного досмотра товаров № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с 16 часов 30 минут по 18 часов 30 минут в ходе таможенного досмотра багажа гр-на Сундуя Р.О. в количестве 2 (двух) мест с применением технических средств таможенного контроля установлено, что помимо задекларированных товаров, имеются не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: носки мужские, предположительно из верблюжьей шерсти -40 пар; полотенца разноцветные с разными рисунками в виде девушки, дельфина, размерами 75х150 см -20 штук. (л.д.20-22); уведомлением Сундуя Р.О. об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д.24,25); протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Сундуем Р.О. и пассажирской таможенной декларации (л.д.26-28); заключением оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, определившим общую стоимость предметов административного правонарушения, недекларированных товаров, а именно: носков мужских, предположительно из верблюжьей шерсти -40 пар; полотенца разноцветных с разными рисунками в виде девушки, дельфина, размерами 75х150 см -20 штук, на общую сумму в размере 5 600 рублей (л.д.44-49); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д.30,31); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сундуя Р.О. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.70-76). Опрошенные в ходе административного расследования: Сундуй Р.О. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на автомашине знакомых поехал в с. Арц-Суурь (Монголия), где закупил разные товары с целью продажи, хотел заработать на разнице цен. После обеденного перерыва, приехав на границу, собственноручно заполнил пассажирскую таможенную декларацию, где указал наименование товаров, которых помнил мысленно, так как надеялся, что таможенные инспекторы не будут проверять его багаж. Просит конфисковать товар. (л.д.33-35); свидетель Сарыглар Ч.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту в 16 часов 00 минут гр-н Сундуй Р.О., следуя по маршруту с. Арц-Суурь (Монголия) - с. Эрзин (Россия) предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию, где были указаны только два наименования товара на общую сумму 4 800 рублей с общим весом 48 кг. В ходе таможенного досмотра были выявлены не задекларированные товары, носки из верблюжьей шерсти -40 пар, полотенца с рисунками -20 штук. Сундуй пояснил, что товары везет с целью продажи в с.Эрзин (л.д.36-38); свидетель Чооду Б.И. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 16 часов 00 минут гр-н Сундуй Р.О., следуя по маршруту с. Арц-Суурь (Монголия) - с.Эрзин (Россия) для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую декларацию, где были указаны два наименования товара и багаж в количестве 2 мест. В результате проведенного таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра по результатам которого в его багаже были выявлены недекларированные товары. (л.д.39-41). Суд считает, что указанные выше доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, являются допустимыми и могут быть положены в основу постановления и приходит к выводу, что при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Суд квалифицирует действия Сундуя Р.О. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и считает его вину доказанной материалами дела. В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Сундуя Р.О. судом не установлены. С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Сундуя Р.О. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать виновным Сундуя Р.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - носки мужские, предположительно из верблюжьей шерсти -40 пар; полотенца разноцветные с разными рисунками в виде девушки, дельфина, размерами 75х150 см -20 штук. Исполнение постановления возложить на Эрзинский отдел службы судебных приставов УФССП по РТ. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения. Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 600 рублей отнести в счет расходов федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения через Эрзинский районный суд. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: Судья Л.Б. Сат