Дело № 5-292/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 декабря 2011 года                                                                                                               с. Эрзин

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., при секретаре Соян К-Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Кунаа-Сиирин К.Н., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут на таможенном посту ДАПП «Цаган-Толгой» гражданин Российской Федерации КунааКунаа-Сиирин К.Н., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту с. Арц-Суурь (Республика Монголия) - г. Кызыл (Россия), для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию и сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест.

В соответствии со ст.ст.111, 112 ТК ТС в ходе проведения таможенного контроля и проверки документов, сведений и устного опроса установлено, что в п.4 пассажирской таможенной декларации Кунаа-Сиирин К.Н. указал сведения о перемещаемых товарах с весом 48 кг с общей стоимостью 24 900 рублей, а именно: брюки спортивные черного цвета из синтетического материала в количестве 78 штук с весом 39 кг, стоимостью 23 400 рублей; полотенца махровые без указания разных цветов в количестве 15 штук с весом 9 кг, стоимостью 1 500 рублей.

При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Кунаа-Сиирин К.Н. стал везти себя неадекватно обстановке, заметно нервничал, неуверенно отвечал на заданные вопросы, пояснил, что товар везет для многочисленных родственников.

Согласно данных журнала «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП «Цаган-Толгой» в 2011 году Кунаа-Сиирин К.Н. неоднократно пресекал таможенную границу таможенного союза с товарами народного потребления весом до 50 кг.

На основании поручения на досмотр № сопровождаемый багаж Кунаа-Сиирина К.Н. был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: полотенца розового цвета с размерами 45х85 см в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, вес одного полотенца 0,222 кг, без индивидуальных признаков; полотенца синего цвета размерами 45х85 см. в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, вес одного полотенца -0,222 кг, без индивидуальных признаков.

Тем самым, Кунаа-Сиирин К.Н. перемещал через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с декларированием по установленной письменной и электронной форме.

В соответствии с п.3 ст.352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств -членов таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Кунаа-Сиирина К.Н., характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру.

Руководствуясь п.1 ст.201 ТК ТС, п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещен Кунаа-Сиирин К.Н. под расписку.

По данному факту таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Хорлуу Э.Д. в отношении Кунаа-Сиирина К.Н. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

         В судебное заседание Кунаа-Сиирин К.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит конфисковать предметы административного правонарушения без наложения штрафа и направить копии постановления в его адрес.

Представитель по доверенности таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Хорлуу Э.Д., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него не поступало ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, или об участии в деле представителя.

Суд считает возможным рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного лица.

Суд, изучив ходатайство Кунаа-Сиирина К.Н. и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо).

Согласно Решении Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством.

Пунктом 1 ст.188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Поданная в таможенных целях пассажирская таможенная декларация заверена подписью гражданина РФ Кунаа-Сиирина К.Н. и это свидетельствует о том, что в случае сообщение в декларации недостоверных сведений ему известно ответственность с действующим законодательством.

Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Недекларирование товаров, подлежащих декларированию в письменной, электронной форме, влечет за собой привлечение к административной ответственности.

Таким образом, гражданин Российской Федерации Кунаа-Сиирин К.Н. в нарушение ст.179,180,181, 188 и 355 ТК ТС, перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме.

Так, гражданином РФ Кунаа-Сиирином К.Н. во время следования по маршруту: с.Арц-Сурь (Монголия) -г. Кызыл (РФ) при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой в пункте 4 пассажирской таможенной декларации задекларировано только 2 наименования товара на сумму 24 900 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № в период с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: полотенца розового цвета с размерами 45х85 см в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, вес одного полотенца 0,222 кг, без индивидуальных признаков; полотенца синего цвета размерами 45х85 см. в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, вес одного полотенца -0,222 кг, без индивидуальных признаков.

Кроме того, виновность Кунаа-Сиирина К.Н. подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кунаа-Сиирина К.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении зоны таможенной границы Таможенного Союза по маршруту «Арц-Суурь (Монголия) -<адрес> (Россия (л.д.1-6); пассажирской таможенной декларацией Кунаа-Сиирина К.Н., где в п. 4 указаны 2 наименования товаров с общим весом 48 кг на общую сумму 24 900 рублей (л.д.29); паспортом 70 2270824 на имя Кунаа-Сиирина К.Н. (л.д.13-17); поручением на досмотр № сопровождаемого багажа Кунаа-Сиирина К.Н. в количестве 2 мест (л.д.19); актом таможенного досмотра товаров №/Ф000003 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут в ходе таможенного досмотра багажа гр-на Кунаа-Сиирина К.Н. в количестве 2 (двух) мест с применением технических средств таможенного контроля установлено, что помимо задекларированных товаров, имеются не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: полотенца розового цвета с размерами 45х85 см в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, вес одного полотенца 0,222 кг, без индивидуальных признаков; полотенца синего цвета размерами 45х85 см. в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, вес одного полотенца -0,222 кг, без индивидуальных признаков (л.д.21,22); уведомлением Кунаа-Сиирина К.Н. об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д.24); протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Кунаа-Сиирином К.Н. и пассажирской таможенной декларации (л.д.26-28); заключением оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, определившим общую стоимость предметов административного правонарушения, недекларированных товаров, а именно: полотенца розового цвета с размерами 45х85 см в количестве 20 штук с весом 4,5 кг; полотенца синего цвета размерами 45х85 см. в количестве 20 штук с весом 4,5 кг, на общую сумму в размере 3 200 рублей (л.д.45-50); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д.30,31); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кунаа-Сиирина К.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.73-80).

Опрошенные в ходе административного расследования: Кунаа-Сиирин К.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на автомашине с знакомыми поехал в с. Арц-Суурь (Монголия), где не знакомая ему гражданка монгольской национальности предложила ему за вознаграждение перевести через таможенный пост товары, он согласился, гражданка ему передала список товаров и две сумки. При прохождении таможенной границы он заполнил пассажирскую таможенную декларацию и указал товары по данному ему списку. Он знал, что товары, находившиеся в двух сумках, предназначены для продажи. При таможенном досмотре не задекларированные товары были изъяты (л.д.33-35); свидетель Кара-Сал А.Б. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту в 15 часов 20 минут Кунаа-Сиирин К.Н., следуя по маршруту с. Арц-Суурь (Монголия) -г.Кызыл (Россия) предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию, где были указаны только два наименования товара на общую сумму 24 900 рублей. В ходе таможенного досмотра были выявлены не задекларированные товары, в выпуске товаров Кунаа-Сиирину было отказано (л.д.36-39); свидетель Кузнецов В.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 15 часов 20 минут гр-н Кунаа-Сиирин К.Н., следуя по маршруту с. Арц-Суурь (Монголия) - г. Кызыл (Россия) для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую декларацию и багаж в количестве 2 мест. В результате проведенного таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра по результатам которого в его багаже были выявлены недекларированные товары. (л.д.40-42).

Суд квалифицирует действия Кунаа-Сиирина К.Н. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и считает его вину доказанной материалами дела.

В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Кунаа-Сиирина К.Н. судом не установлены.

С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Кунаа-Сиирина К.Н. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Кунаа-Сиирин К.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - полотенца розового цвета с размерами 45х85 см в количестве 20 штук с весом 4,5 кг; полотенца синего цвета размерами 45х85 см. в количестве 20 штук с весом 4,5 кг.

Исполнение постановления возложить на Эрзинский отдел службы судебных приставов УФССП по РТ.

Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения.

Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 300 рублей отнести в счет расходов федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения через Эрзинский районный суд.

Судья                                        подпись                      Л.Б. Сат

Копия верна: Судья                                                          Л.Б. Сат