Дело № 5-287/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по административному делу 08 декабря 2011 года с. Эрзин Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., при секретаре Соян К-Б.С., с участием прокурора Эрзинского района Вдовина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шактар С.С., <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст.5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Прокурором Эрзинского района в октябре и ноябре 2011 года проведена проверка по соблюдению требований Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ» и установлено, что исполнительным органом, наделенным полномочиями по перечислению средств избирательным комиссиям в лице главы администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» Шактар С.С. до ДД.ММ.ГГГГ не перечислены денежные средства для территориальной избирательной комиссии Эрзинского кожууна, поскольку согласно ст.57 ФЗ от 12.06.2002 № 670ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гр-н РФ» расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета. По данному факту прокурором Эрзинского района в отношении председателя администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» Шактар С.С. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть не перечисление органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по перечислению средств, средств избирательным комиссиям. В судебном заседании прокурор района Вдовин А.Н. просил признать виновным и назначить наказание в отношении должностного лица Шактара С.С. в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. В судебном заседании должностное лицо Шактар С.С. после разъяснения прав, предусмотренных 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ст.51 Конституции Российской Федерации, вину не признал и пояснил, что он не получал требование прокурора о вызове на ДД.ММ.ГГГГ, так как находился за пределами района. Не знал то, что его вызывают ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о возбуждении административного производства. Кроме того, денежные средства в бюджете района 2011 год не были предусмотрены, в связи, с чем финансирование выборов произведено позже. Суд, выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со статьей 5.21 КоАП РФ правонарушением признается не перечисление органом исполнительной власти, наделенным соответствующими полномочиями по перечислению средств, средств избирательным комиссиям. В силу ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении либо (если это юридическое лицо) на участие законного представителя. Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия указанного лица возможно лишь в четко установленных законом случаях (если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения). Согласно ст.26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как следует из материалов дела прокурором района направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о вызове должностного лица Шактара С.С. на 12 часов ДД.ММ.ГГГГ, которое получено и.о. главы администрации Эрзинского кожууна Республики Тыва Сегбе А.А. Судом установлено, что должностным лицом Шактаром С.С. требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о явке на 12 часов ДД.ММ.ГГГГ для вынесения постановления по делу об административном правонарушении по ст.5.21 КоАП РФ не получено. На имя прокурора ДД.ММ.ГГГГ направлена информация за № от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении должностного лица Шактара С.С. в отпуске, невозможности прибыть к указанному в требовании прокурора сроку и отложении разбирательства на ДД.ММ.ГГГГ. Постановление по делу об административном правонарушении по ст.5.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы администрации муниципального района «Эрзинский кожуун Республики Тыва» Шактара С.С. прокурором Эрзинского района вынесено в отсутствие сведений о надлежащем извещении должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем, административное производство в отношении должностного лица Шактара С.С. подлежит прекращению. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Административное производство по ст.5.21 КоАП РФ в отношении Шактар С.С. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. Судья подпись Сат Л.Б Копия верна: Судья Сат Л.Б.