Дело № 5-07/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 13 января 2012 года с. Эрзин Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., при секретаре Соян К-Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Маажый А.Д., <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по части 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут на таможенном посту ДАПП «Цаган-Толгой» гражданка Российской Федерации Маажый А.Д., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту с. Арц-Суурь (Республика Монголия) - с. Нарын (Россия), для таможенных целей предъявила собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию и сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест. В соответствии со ст.ст.111, 112 ТК ТС в ходе проведения таможенного контроля и проверки документов, сведений и устного опроса установлено, что в п.4 пассажирской таможенной декларации Маажый А.Д. указала сведения о перемещаемых товарах с весом 45,7 кг с общей стоимостью 20 000 рублей, а именно: носки шерстяные, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 39 пар с общим весом 3,5 кг; джемпер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти, в количестве 15 штук с общим весом 15 кг; рейтузы женские, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 10 штук с общим весом 6 кг; джемпер женский, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 14 штук с общим весом 4,3 кг; свитер мужской шерстяной, коричневого цвета в количестве 15 штук с весом 15 кг; джемпер шерстяной с капюшоном, детский в количестве 5 штук; шарф шерстяной, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 5 штук с весом 0,65 кг. При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Маажый А.Д. стала везти себя неадекватно обстановке, заметно нервничала, неуверенно отвечала на заданные вопросы, пояснила, что товар везет якобы для многочисленных родственников по их заказу. Согласно данных журнала «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП «Цаган-Толгой» в 2011 году Маажый А.Д. неоднократно пресекал таможенную границу таможенного союза с товарами народного потребления весом до 50 кг. На основании поручения на досмотр № сопровождаемый багаж Маажый А.Д. был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: носки шерстяные, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 30 пар с общим весом 3,5 кг; джемпер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 15 штук с весом 15 кг; рейтузы женские, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 10 штук с весом 6 кг; джемпер женский, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 14 штук с весом 4,3 кг; свитер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти, коричневого цвета в количестве 15 штук с весом 15 кг; джемпер детский, с капюшоном, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 5 штук с весом 1,25 кг и шарф шерстяной, коричневого цвета в количестве 5 штук с весом 0,65 кг. Тем самым, Маажый А.Д. перемещала через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с декларированием по установленной письменной и электронной форме. В соответствии с п.3 ст.352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств -членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Маажый А.Д. характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру. Руководствуясь п.1 ст.201 ТК ТС, п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещен Маажый А.Д. под расписку. По данному факту таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Салчак Б.С. в отношении Маажый А.Д. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. В судебное заседание Маажый А.Д., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просит конфисковать предметы административного правонарушения без наложения штрафа и направить копии постановления в его адрес. Представитель таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой по доверенности Салчак Б.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него не поступало ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела, или об участии в деле представителя. Суд считает возможным рассмотрения дела без участия надлежащим образом извещенного лица. Суд, изучив ходатайство Маажый А.Д. и исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п.1,2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо). Согласно Решении Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством. Пунктом 1 ст.188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Поданная в таможенных целях пассажирская таможенная декларация заверена подписью гражданки РФ Маажый А.Д. и это свидетельствует о том, что в случае сообщение в декларации недостоверных сведений ей известно ответственность с действующим законодательством. Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Недекларирование товаров, подлежащих декларированию в письменной, электронной форме, влечет за собой привлечение к административной ответственности. Таким образом, гражданка Российской Федерации Маажый А.Д. в нарушение ст.179,180,181, 188 и 355 ТК ТС, перемещала через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме. Так, гражданкой РФ Маажый А.Д. во время следования по маршруту: с.Арц-Сурь (Монголия) -с.Нарын (РФ) при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой в пункте 4 пассажирской таможенной декларации задекларировано только 7 наименований товара на сумму 20 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № в период с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут сопровождаемый багаж в количестве 2 (двух) мест был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: носки шерстяные, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 30 пар с общим весом 3,5 кг; джемпер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 15 штук с весом 15 кг; рейтузы женские, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 10 штук с весом 6 кг; джемпер женский, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 14 штук с весом 4,3 кг; свитер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти, коричневого цвета в количестве 15 штук с весом 15 кг; джемпер детский, с капюшоном, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 5 штук с весом 1,25 кг и шарф шерстяной, коричневого цвета в количестве 5 штук с весом 0,65 кг. Кроме того, виновность Маажый А.Д. подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маажый А.Д. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении зоны таможенной границы Таможенного Союза по маршруту «Арц-Суурь (Монголия) -<адрес> (Россия (л.д.1-7); пассажирской таможенной декларацией Маажый А.Д., где в п. 4 указаны 7 наименований товаров с общим весом 45,7 кг на общую сумму 20 000 рублей (л.д.23); паспортом № на имя Маажый А.Д. (л.д.14,15); поручением на досмотр № сопровождаемого багажа Маажый А.Д. в количестве двух мест (л.д.17); актом таможенного досмотра товаров № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с 17 часов 30 минут по 18 часов 30 минут в ходе таможенного досмотра багажа гр-ки Маажый А.Д. в количестве 2 (двух) мест с применением технических средств таможенного контроля установлено, что помимо задекларированных товаров, имеются не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: носки шерстяные, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 30 пар с общим весом 3,5 кг; джемпер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 15 штук с весом 15 кг; рейтузы женские, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 10 штук с весом 6 кг; джемпер женский, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 14 штук с весом 4,3 кг; свитер мужской, предположительно из верблюжьей шерсти, коричневого цвета в количестве 15 штук с весом 15 кг; джемпер детский, с капюшоном, предположительно из верблюжьей шерсти в количестве 5 штук с весом 1,25 кг и шарф шерстяной, коричневого цвета в количестве 5 штук с весом 0,65 кг. (л.д.19-22а); уведомлением Маажый А.Д. об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д.25,26); протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Маажый А.Д. и пассажирской таможенной декларации (л.д.27-29); заключением оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, определившим общую стоимость предметов административного правонарушения, недекларированных товаров на сумму в размере 25 000 рублей (л.д.50-56); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д.30-33); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маажый А.Д. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.75-83). Опрошенные в ходе административного расследования: Маажый А.Д. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на попутной автомашине она поехала в с. Арц-Суурь Республики Монголия с целью заработать денег на провоз товара через границу, где от гражданина Монголии она получила товары и после обеденное время она приехала на границу в Россию, надеялась, что ее багаж не будут досматривать. При таможенном досмотре в ее багаже обнаружены однородные товары, просит конфисковать товар. (л.д.35,36); свидетель Сат С.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в наряде по досмотру транспортных средств и товаров. Примерно в 17 часов 15 минут гр-ка Маажый А.Д. прибыла на границу РФ. После прохождения пограничного контроля Маажый предъявила для таможенного контроля сопровождаемый багаж в количестве 2 мест. При устном опросе Маажый А.Д. стала вести себя неадекватно, неуверенно отвечала на вопросы. По докладной записке поручено проведение досмотра. В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа гр-ки Маажый А.Д. были выявлены недекларированные по установленной форме товары. (л.д.37-39); свидетель Сарыглар Ч.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут гр-ка РФ Маажый А.Д. на таможенной границе предъявила багаж в количестве 2 мест. В ходе таможенного контроля при устном опросе Маажый заметно нервничала, неуверенно отвечала на заданные вопросы, пояснила, что якобы везет товары для многочисленных родственников. В результате таможенного досмотра в багаже гр-ки Маажый А.Д. выявлены недекларированные по установленной письменной форме товары, в выпуске которых отказано под роспись. (л.д.40-43); свидетель Хионаки А.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в наряде по досмотру транспотрных средств и товаров. Примерно в 17 часов 15 минут гр-ка РФ Маажый А.Д. въехала на границу в Россию и предъявила багаж в количестве 2 мест инспектору таможни, который уточнил у нее, имеется ли товары и предметы, запрещенные к ввозу на территорию РФ, на что Маажый ответила отрицательно, при этом она заметно нервничала, стала неуверенно отвечать на заданные вопросы инспектора, после чего инспектором было принято решение провести таможенный досмотр багажа Маажый. В ходе таможенного досмотра было видно, что имеются новые, недекларированные товары. (л.д.44-46). Суд квалифицирует действия Маажый А.Д. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и считает ее вину доказанной материалами дела. В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Маажый А.Д. судом не установлены. С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Маажый А.Д. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать виновной Маажый А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - носков шерстяных, предположительно из верблюжьей шерсти, в количестве 30 пар с общим весом 3,5 кг; джемпера мужского, предположительно из верблюжьей шерсти, в количестве 15 штук с весом 15 кг; рейтуз женских, предположительно из верблюжьей шерсти, в количестве 10 штук с весом 6 кг; джемпера женского, предположительно из верблюжьей шерсти, в количестве 14 штук с весом 4,3 кг; свитера мужского, предположительно из верблюжьей шерсти, коричневого цвета в количестве 15 штук с весом 15 кг; джемпера детского, с капюшоном, предположительно из верблюжьей шерсти, в количестве 5 штук с весом 1,25 кг и шарфа шерстяного, коричневого цвета в количестве 5 штук с весом 0,65 кг. Исполнение постановления возложить на Эрзинский отдел службы судебных приставов УФССП по РТ. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения административного дела. Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 2 500 рублей отнести в счет расходов федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: Судья Л.Б. Сат