Дело № 5-08/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 12 января 2012 года с. Эрзин Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе судьи Сат Л.Б., при секретаре Соян К.-Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Саая Э.В., <данные изъяты>, о привлечении его к административной ответственности по части 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя Тывинской таможни Хорлуу Э.Д., суд у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут на таможенном посту ДАПП «Цаган-Толгой» гражданин Российской Федерации Саая Э.В., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту с. Арц-Суурь (Республика Монголия) - г.Кызыл (Россия), для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию и сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места. В соответствии со ст.ст.111, 112 ТК ТС в ходе проведения таможенного контроля и проверки документов, сведений и устного опроса установлено, что в п.4 пассажирской таможенной декларации Саая Э.В. указал сведения о перемещаемых товарах весом 32 кг, общей стоимостью 15 000 рублей, а именно: сапожки женские из войлочного материала разных цветов в количестве 32 пар. При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Саая Э.В. стал вести себя неадекватно обстановке, заметно нервничал, неуверенно отвечал на заданные вопросы. Согласно данных журнала «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП «Цаган-Толгой» в 2011 году Саая Э.В. неоднократно пресекал таможенную границу таможенного союза с товарами народного потребления весом до 50 кг. На основании поручения на досмотр № сопровождаемый багаж Саая Э.В. был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: сапожки женские предположительно из войлочного материала разных цветов с подошвой светло-бежевого оттенка, рифленая предположительно из синтетического материала - 18 пар. Общий вес недекларированного товара составил 20 кг. Вес одной сапожки в среднем составил 1 кг. Сапоги вложены в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые упаковки. Тем самым, Саая Э.В. перемещал через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с декларированием по установленной письменной и электронной форме. В соответствии с п.3 ст.352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств -членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Саая Э.В., характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру. Руководствуясь п.1 ст.201 ТК ТС, п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещен Саая Э.В. под расписку. По данному факту старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Ооржак Х.С. отношении Саая Э.В. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. На судебное заседание Саая Э.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, где вину в совершении административного правонарушения признает полностью и просит конфисковать предметы административного правонарушения без наложения штрафа и направить копию постановления в его адрес. Представитель по доверенности таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Хорлуу Э.Д. в судебном заседании просил назначить в отношении Саая Э.В. административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Суд, выслушав мнение Хорлуу Э.Д., изучив ходатайство Саая Э.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п.1,2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо). Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством. Пунктом 1 ст.188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенном декларации декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Поданная в таможенных целях пассажирская таможенная декларация заверена подписью гражданина РФ Саая Э.В. и это свидетельствует о том, что в случае сообщение в декларации недостоверных сведений, ему известна ответственность с действующим законодательством. Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Недекларирование товаров, подлежащих декларированию в письменной, электронной форме, влечет за собой привлечение к административной ответственности. Таким образом, Саая Э.В. в нарушение ст.ст.179, 180, 181, 188 и 355 ТК ТС, перемещал через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме. Так, гражданином РФ Саая Э.В. во время следования по маршруту: с.Арц-Сурь (Монголия) - г.Кызыл (Россия) при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой в пункте 4 пассажирской таможенной декларации задекларировано 1 наименование товаров на сумму 15 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № в период с 17 часов 30 минут по 18 часов 30 минут сопровождаемый багаж в количестве 1 (одного) места был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: сапожки женские предположительно из войлочного материала разных цветов с подошвой светло-бежевого оттенка, рифленая предположительно из синтетического материала - 18 пар. Общий вес недекларированного товара составил 20 кг. Вес одной сапожки в среднем составил 1 кг. Сапоги вложены в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые упаковки. Кроме того, виновность Саая Э.В. подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саая Э.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию при перемещении зоны таможенной границы Таможенного Союза по маршруту «Арц-Суурь (Монголия) - г.Кызыл (Россия) (л.д.1-6); пассажирской таможенной декларацией Саая Э.В., где в п. 4 указано 1 наименование товаров с общим весом 32 кг, на общую стоимость 15000 рублей (л.д.31); паспортом 71 1043132 на имя Саая Э.В. (л.д.13-19); поручением на досмотр № сопровождаемого багажа Саая Э.В. в количестве 1 (одного) места (л.д.-21); актом таможенного досмотра товаров № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с 17 часов 30 минут по 18 часов 30 минут в ходе таможенного досмотра багажа гр-на Саая Э.В. в количестве 1 (одного) места с применением технических средств таможенного контроля установлено, что помимо задекларированных товаров, имеются не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: сапожки женские предположительно из войлочного материала разных цветов с подошвой светло-бежевого оттенка, рифленая предположительно из синтетического материала - 18 пар. Общий вес недекларированного товара составил 20 кг. Вес одной сапожки в среднем составил 1 кг. Сапоги вложены в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые упаковки (л.д.23-24); уведомлением Саая Э.В. об отказе в выпуске товаров для личного пользования (л.д. 26-27); протоколом изъятия вещей и документов, не декларированных товаров, перемещаемых Саая Э.В. и пассажирской таможенной декларации (л.д.28-31); заключением оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, определившим общую стоимость предметов административного правонарушения, недекларированных товаров, а именно: сапожки женские предположительно из войлочного материала разных цветов с подошвой светло-бежевого оттенка, рифленая предположительно из синтетического материала - 18 пар. Общий вес недекларированного товара составил 20 кг. Вес одной сапожки в среднем составил 1 кг. Сапоги вложены в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые упаковки (л.д.47-56); актом приема-передачи имущества, недекларированных товаров на хранение (л.д.33); протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саая Э.В. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.71-77). Опрошенные в ходе административного расследования: Саая Э.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на попутной машине со своими знакомыми поехал в Монголию в <адрес> с целью приобретения товаров народного потребления с целью продажи в дальнейшем в г.Кызыле, затем ДД.ММ.ГГГГ после обеденного перерыва приехал на границу в Россию. При въезде на таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой заполнил пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах, в которой указал сведения о себе. В сведениях о товаре указал 32 штуки женских сапогов, так как знал, что за большое количество товаров надо платить пошлину. Надеялся, что инспекторы не будут проверять баул с товаром, которую вез, но при таможенном досмотре обнаружили недекларированные товары. В 2011 году несколько раз пересекал границу и перемещал товары для личного пользования весом до 50 кг. С таможенным законодательством знаком (л.д.35-37); свидетель Кузнецов В.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на таможенном посту в наряде по досмотру транспортных средств и товаров, перемещаемых через границу. Примерно в 17 часов 20 минут прибыл со стороны Монголии гражданин России Саая Э.В., который после прохождения пограничного контроля предъявил багаж в количестве одного места и пассажирскую таможенную декларацию. По результатам устного опроса Саая Э.В. ответил, что в пассажирской таможенной декларации заявлены все товары, провозимые им, однако после таможенного досмотра были изъяты не заявленные в декларации товары (л.д.42-44); свидетель Кара-Сал А.Б. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 17 часов 20 минут гр-нин Саая Э.В., следуя по маршруту <адрес> (Монголия) - <адрес> (Россия) для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую декларацию багаж в количестве одного места. В результате проведенного таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра, по результатом которого в его багаже были выявлены недекларированные товары, которые со слов Саая Э.В. предназначены для личного пользования (л.д.38-42). Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Действия Саая Э.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и считает его вину доказанной. Согласно ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим вину Саая Э.В. суд относит признание вины и совершение правонарушения впервые. Согласно ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину Саая Э.В., судом не установлено. С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Саая Э.В. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать Саая Э.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - сапожки женские из войлочного материала разных цветов с подошвой светло-бежевого оттенка, рифленая из синтетического материала - 18 пар из них: белого цвета с рисунками, вшитыми желтыми нитками и вставленными желтыми стразами в виде бабочки, с указанием внизу подошвы размеров: 38 - 1 пара, 39 - 1 пара, 40 - 1 пара; белого цвета с рисунками, вшитыми желтыми нитками и вставленными желтыми стразами в виде продолговатых 7 колес, с указанием внизу подошвы размеров: 36 - 1 пара, 37 - 1 пара, 38 - 1 пара; 39 - 1 пара, 40 - 1 пара; черного цвета с рисунками, вшитыми белыми нитками и вставленными желтыми стразами в виде образа солнца, с указанием внизу подошвы размеров: 36 - 1 пара, 37 - 2 пары, 38 - 3 пары, 39 - 2 пары; коричневого цвета с рисунками, вшитыми белыми нитками и вставленными желтыми стразами в виде образа солнца, с указанием внизу подошвы размеров: 37 - 2 пары, общим весом 20 кг. Исполнение постановления возложить на Эрзинский отдел службы судебных приставов УФССП по Республике Тыва. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения. Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 800 (Восемьсот) рублей отнести в счет расходов федерального бюджета. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: Судья Л.Б. Сат