Дело №5-06/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 января 2012 года с.Эрзин Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе судьи Сат Л.Б., при секретаре Соян К.-Б.С., с участием помощника прокурора Эрзинского района Дулуш А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Сегбе А.А., <данные изъяты>, о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя прокурора Эрзинского района Нурзата Б.-Б.Б. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Сегбе А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), то есть за умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебном заседании помощник прокурора Эрзинского района Дулуш А.С. постановление прокурора поддержала, просила суд назначить Сегбе А.А. административное наказание в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ. На судебное заседание Сегбе А.А. не явилась, ею представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Суд в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Сегбе А.А. Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 17.7. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Согласно распоряжению председателя администрации Эрзинского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ Сегбе А.А. назначена на должность исполняющей обязанности заместителя председателя администрации Эрзинского кожууна по экономике. Согласно распоряжению главы кожууна - представителя Хурала представителей Эрзинского кожууна, № от ДД.ММ.ГГГГ Сегбе А.А. назначена временно исполняющим обязанностей председателя администрации Эрзинского кожууна во время ежегодного отпуска председателя администрации Эрзинского кожууна Шактара С.С., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из письменного обращения начальника Управления труда и социального развития администрации Эрзинского кожууна Дугер В.К. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в июле 2011 года финансовым управлением администрации кожууна изъяты и не возвращаются 31 личное дело получателей доплат к государственной пенсии лиц, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих, в связи с чем финансирование по ним не производится, в связи с чем просит провести соответствующую проверку. В порядке реализации полномочий Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратурой Эрзинского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства, по результатам которой в адрес и.о. председателя администрации Эрзинского кожууна Сегбе А.А. было направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного представления получена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует реестр на отправленную корреспонденцию. В соответствии со ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ввиду отсутствия ответа на представление прокурора, в адрес заместителя председателя администрации Эрзинского кожууна Сегбе А.А. направлено требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о явке в прокуратуру района для дачи объяснения по поводу неисполнения представления и предоставлении в срок до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ письменного ответа на вышеуказанное представление прокурора. Данное требование получено должностным лицом Сегбе А.А. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись в требовании. Однако к указанному в требовании прокурора сроку, до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ, ответ на представление не поступил, требование прокурора оставалось не выполненным. Из письменного объяснения Сегбе А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут, следует, что в указанное в требовании время о явке в прокуратуру района не явилась в связи с нахождением в казначействе, а представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ она отписала первому заместителю председателя администрации Эрзинского кожууна Серену С.А., который в установленные сроки не ответил на него, повторно направленное представление передала делопроизводителю для исполнения. Также судом установлено, что ответ на представление прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ председателем администрации Эрзинского кожууна направлено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределы установленного законом месячного срока. Согласно ст.6 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 22 указанного закона, подлежат безукоснительному исполнению в установленный срок. Согласно ч. 3 п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносят представление об устранении нарушений закона. Согласно ч.1 ст. 21 данного закона предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Таким образом, суд полагает, что требования прокурора должны иметь законный характер, и только в этом случае не исполнение требований прокурора образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Судом установлено, что должностным лицом Сегбе А.А. в нарушение законодательства представление прокурора об устранении нарушений законодательства в установленный законом срок не рассмотрено, меры по устранению нарушений закона не приняты, ответ на представление прокурора своевременно не направлялся. Таким образом, со стороны Сегбе А.А. судом установлено нарушение за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст.4.2, 24.5 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих либо исключающих производство по делу, судом не установлено, а потому имеются основания для применения административного взыскания в виде штрафа. В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ обстоятельств, отягчающих вину Сегбе А.А., суд не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.17.7, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - заместителя председателя администрации Эрзинского кожууна Сегбе А.А., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Сведения о получателе административного штрафа: ИНН 1701009317, КПП 170101001 Получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва) № счета 40101810900000010001 Банк: ГРКЦ НБ Республика Тыва банка России г.Кызыл БИК 049304001 КБК 41511690010010000140 Доходы Федерального бюджета ОКАТО 93401000000. Разъяснить Сегбе А.А., что согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее тридцати дней со дня вступления данного постановления в законную силу, неуплата административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. В случае неуплаты административного штрафа исполнение постановления возложить на Эрзинское отделение службы судебных приставов Управления службы судебных приставов по Республике Тыва. Постановление может быть обжаловано через Эрзинский районный суд в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: судья Л.Б. Сат