Дело № 5-45/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении административного производства 29 февраля 2012 года с.Эрзин Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., при секретаре Соян К-Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Биче-оол С.К., <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Арбай» Биче-оол С.К., имеющий регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц под номером № по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 3 ст.363.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) несвоевременно, ДД.ММ.ГГГГ представил в налоговый орган налоговую декларацию по транспортному налогу за 12 месяцев 2010 года со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. По данному факту заместителем начальника отдела МРИ ФНС России № 3 по РТ (далее Налоговый орган) Байыр-оол Ч.С. в отношении должностного лица Биче-оола С.К. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. В судебное заседание Биче-оол С.К., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрении дела, об участии в судебном заседании представителя или о рассмотрении дела без его участия. От представителя налогового органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не поступало ходатайство о рассмотрении дела без его участия либо об отложении рассмотрения дела. В силу ст.29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон. Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что налоговым органом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункту 1 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. По пункту 2. ст.6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ налоговая декларация по транспортному налогу за 12 месяцев представляется налогоплательщиками не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Арбай» Биче-оол С.К. несвоевременно, ДД.ММ.ГГГГ представил налоговую декларацию по транспортному налогу за 2010 год, со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 224-ФЗ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения о налогах и сборах. В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Срок исковой давности привлечения к административной ответственности Биче-оола С.К. истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу п.3 ст.363 НК РФ срок представления налоговой декларации по транспортному налогу за 2010 года истек ДД.ММ.ГГГГ, так как годичный срок привлечения к административной ответственности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ. Срок исковой давности привлечения к административной ответственности по правонарушениям о налогах и сборах по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения изменен Федеральным законом от 03.06.2011 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с чем, согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Кроме того, правонарушение, предусмотренное ст.15.5. КоАП РФ не является длящимся преступлением, так как длящимся является административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному сроку не является длящимся административным правонарушением. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Административное производство в отношении Биче-оол С.К. по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: Судья Л.Б. Сат