Дело № 5-301/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания 22 декабря 2011 года с. Эрзин Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе судьи Сат Л.Б., при секретаре Баранмаа А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Папын У.К., <данные изъяты>, о привлечении ее к административной ответственности по части 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием представителя Тывинской таможни Хорлуу Э.Д., суд у с т а н о в и л: ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут на таможенном посту ДАПП «Цаган-Толгой» гражданка Российской Федерации Папын Папын У.К., следуя через таможенную границу Таможенного Союза по маршруту с. Арц-Суурь (Республика Монголия) - г.Кызыл (Россия), для таможенных целей предъявила собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию и сопровождаемый багаж в количестве 1 (один) места. В соответствии со ст.ст.111, 112 ТК ТС в ходе проведения таможенного контроля и проверки документов, сведений и устного опроса установлено, что в п.4 пассажирской таможенной декларации Папын У.К. указала сведения о перемещаемых товарах весом 48,3 кг, общей стоимостью 29 200 рублей, а именно: сапоги женские 21 пара, сумки дорожные 8 штук, джемпера мужские 6 штук, пальто женские 4 штук. При осуществлении устного опроса о целях, частоте пересечения таможенной границы и о предназначении перемещаемых товаров Папын У.К. стала вести себя неадекватно нервничать, неуверенно отвечала на заданные вопросы. Согласно данных журнала «Учета транспортных средств и лиц, пересекающих государственную границу Российской Федерации через таможенный пост ДАПП «Цаган-Толгой» в 2011 году Папын У.К. неоднократно пресекала таможенную границу таможенного союза с товарами народного потребления весом до 50 кг. На основании поручения на досмотр № сопровождаемый багаж Папын У.К. был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: футболки мужские из синтетического материала разных цветов в количестве 28 штук, из них желтого цвета - 3 штуки, зеленого цвета - 4 штуки, темно-серого цвета - 3 штуки, серого цвета - 4 штуки, красного цвета - 3 штуки, темно-синего цвета - 10 штук, без этикеток, маркировок и товарных знаков. Общий вес составляет 2,8 кг. Вес одной футболки 0,10 кг. без индивидуальных упаковок. Тем самым, Папын У.К. перемещала через таможенную границу таможенного союза товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с декларированием по установленной письменной и электронной форме. В соответствии с п.3 ст.352 ТК ТС критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования являются: стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств -членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 года между Правительством РФ, Правительском Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение) указано, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием ПТД), характера и количества товаров, а также частоты пресечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. С учетом результатов таможенного досмотра, объяснения Папын У.К., характера потребительских свойств товара, количества перемещаемых товаров, частоты пересечения таможенной границы физического лица и не продолжительности пребывания на территории Монголии в соответствии положениями главы 49 ТК ТС, п.1 ст.3 Соглашения должностным лицом таможенного поста было принято решение о коммерческом предназначении перемещаемых товаров и данные товары должны помещаться под таможенную процедуру. Руководствуясь п.1 ст.201 ТК ТС, п.11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 311 таможенным постом ДАПП Цаган-Толгой отказано в выпуске товаров для личного пользования, о чем извещена Папын У.К. под расписку. По данному факту старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Кара-Сал А.Б. отношении Папын У.К. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию. На судебное заседание Папын У.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, где просит конфисковать предметы административного правонарушения без наложения штрафа и направить копию постановления в ее адрес. Представитель по доверенности таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Хорлуу Э.Д. в судебном заседании просил назначить в отношении Папын У.К. административное наказание в виде административного штрафа. Суд, выслушав мнение Хорлуу Э.Д., изучив ходатайство Папын У.К., исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п.1,2 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в связи с этим, на основании п.1 ст.186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства (физическое или юридическое лицо). Согласно Решению Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», Декларант заполняет декларацию от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники, указывая в графах декларации сведения о перемещаемых через границу таможенного союза (далее таможенная граница) товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. Лицо заполняет Декларацию по форме, указывая в графах точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей в соответствии с таможенным законодательством. Пунктом 1 ст.188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. За неисполнение своих обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенном декларации декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Поданная в таможенных целях пассажирская таможенная декларация заверена подписью гражданки РФ Папын У.К. и это свидетельствует о том, что в случае сообщение в декларации недостоверных сведений, ей известна ответственность с действующим законодательством. Согласно п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Недекларирование товаров, подлежащих декларированию в письменной, электронной форме, влечет за собой привлечение к административной ответственности. Таким образом, Папын У.К. в нарушение ст.179,180,181, 188 и 355 ТК ТС, перемещала через таможенную границу Таможенного союза товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной форме. Так, гражданкой РФ Папын У.К. во время следования по маршруту: с.Арц-Сурь (Монголия) - г.Кызыл (Россия) при прохождении таможенного оформления и таможенного контроля в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой в пункте 4 пассажирской таможенной декларации задекларировано только 4 наименования товаров на сумму 29 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр № в период с 15 часов 30 минут по 16 часов 30 минут сопровождаемый багаж в количестве 1 (один) места был досмотрен и согласно акту таможенного досмотра установлено, что в багаже находятся не заявленные в пассажирской таможенной декларации товары: футболки мужские из синтетического материала разных цветов в количестве 28 штук, из них желтого цвета - 3 штуки, зеленого цвета - 4 штуки, темно-серого цвета - 3 штуки, серого цвета - 4 штуки, красного цвета - 3 штуки, темно-синего цвета - 10 штук, без этикеток, маркировок и товарных знаков. Общий вес составляет 2,8 кг. Вес одной футболки 0,10 кг. без индивидуальных упаковок. Кроме того, виновность Папын У.К. подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Папын У.К. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.70-76). Опрошенные в ходе административного расследования: Папын У.К. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ со знакомыми на попутной автомашине поехала в Монголию в Арць-Суур с целью приобретения товаров народного потребления для последующей продажи в г.Кызыле. на сопредельной стороне я приобрела товары и поместила их в одну сумку, затем после обеденного перерыва приехала на границу в Россию. При въезде на таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой заполнила пассажирскую таможенную декларацию в двух экземплярах, в которой указал сведения о себе. В сведениях о товаре указала не весь товар, а лишь несколько наименований товара, так как знала, что большое количество товаров таможенные инспектора не пропустят. Надеялась, что инспекторы не будут проверять сумки с товаром, которую везла, но при таможенном досмотре обнаружили недекларированные товары. В 2011 году несколько раз пересекала границу и перемещала товары для личного пользования. С таможенным законодательством знакома (л.д.33-35); свидетель Кузнецов В.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на таможенном посту в наряде по досмотру транспортных средств и товаров, перемещаемых через границу. Примерно в 15 часов 20 минут прибыла со стороны Монголии гр-ка России Папын У.К., которая после прохождения пограничного контроля предъявила багаж в количестве одного места и пассажирскую таможенную декларацию. По результатам устного опроса Папын У.К. ответила, что в пассажирской таможенной декларации заявлены все товары, провозимые ею, однако после таможенного досмотра были изъяты не заявленные в декларации товары (л.д.36-38); свидетель Хоз-оол К.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой в 15 часов 20 минут гр-ка Папын У.К., следуя по маршруту с. Арц-Суурь (Монголия) - г.Кызыл (Россия) для таможенных целей предъявила собственноручно заполненную пассажирскую декларацию багаж в количестве одного места. В результате проведенного таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра по результатом которого в ее багаже были выявлены недекларированные товары, которые со слов Папын У.К. предназначены для личного пользования (л.д.39-42). Суд считает, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Действия Папын У.К. суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, и считает ее вину доказанной. В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Папын У.К. судом не установлено. С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Папын У.К. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10,29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л: Признать Папын У.К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - мужских футболок из синтетического материала разных цветов в количестве 28 штук, из них желтого цвета - 3 штуки, зеленого цвета - 4 штуки, темно-серого цвета - 3 штуки, серого цвета - 4 штуки, красного цвета - 3 штуки, темно-синего цвета - 10 штук, без этикеток, маркировок и товарных знаков, общим весом 2,8 кг. Исполнение постановления возложить на Эрзинский отдел службы судебных приставов УФССП по Республике Тыва. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в деле в течение всего срока хранения. Издержки, связанные с проведением оценочной экспертизы в сумме 300 (Тристо) рублей отнести в счет расходов федерального бюджета. Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: Судья Л.Б. Сат