Дело № 5-161/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 10 августа 2011 года с.Эрзин Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Сат Л.Б., при секретаре Баранмаа А.Н., с участием представителя Тывинской таможни Ооржак Х.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Насыка А.Д., <данные изъяты>, о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Гражданин Российской Федерации Насык А.Д.ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой, следуя через таможенную границу таможенного союза по маршруту с.Арц-Суурь (Монголия) - с.Нарын (Россия) для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) и багаж в количестве 1 (одного) места. Также в соответствии со ст.114 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенного контроля в форме таможенного наблюдения с применением рентгенотелевизионной установки HI-SCAN установлено, что в сопровождаемом багаже имеются товары, обладающие признаком однородных - одежда в большом количестве. В результате применения системы управления рисками, в ходе таможенного досмотра, кроме указанных в декларации товаров были выявлены не декларированные по установленной форме (электронной и письменной) товары. По данному факту старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Ооржак Х.С. в отношении Насыка А.Д. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. Определением и.о. начальника таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Донгак М.Ч. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Насыка А.Д. передано в Эрзинский районный суд для рассмотрения по существу. В судебное заседание Насык А.Д., надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, так как нигде не работает, просит суд не налагать административный штраф, а конфисковать изъятый товар. В соответствии пп.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия Насыка А.Д. В судебном заседании старший государственный таможенный инспектор Ооржак Х.С. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Насык А.Д. в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП «Цаган-Толгой» предъявил к таможенному оформлению сопровождаемый багаж в количестве 1 место, в ходе таможенного досмотра, кроме указанных в декларации товаров были выявлены не декларированные по установленной форме товары. Просит суд назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Суд, выслушав пояснения Ооржака Х.С., и исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями и проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: 1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом; Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме. Согласно ст. 98. ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах. Так, в соответствии со п.1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. П.2. ст.179 ТК ТС Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. П.3. ст. 179 ТК ТС Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. В соответствии с п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Недекларирование товаров, подлежащих обложению таможенными платежами, влечет за собой привлечение к административной ответственности. В нарушение вышеуказанных требований закона судом установлено, что перемещаемые гражданином Насыком А.Д. недекларируемые товары предназначены для осуществления предпринимательской деятельности на территории Таможенного Союза и к ним применяются меры таможенно-тарифного регулирования таможенного союза Республики Белорусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, не декларируемые товары перемещаются гражданином Насыком А.Д. под видом товаров для личного пользования и данные товары должны перемещаться под таможенную процедуру. Согласно п. 23. Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации все экземпляры декларации (основные и дополнительные листы) подписываются декларантом либо уполномоченным лицом таможенного представителя и на них проставляется дата заполнения декларации. В соответствии с частью 3 ст.132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Так, гражданином Насыком А.Д. при перемещении зоны таможенного контроля с.Арц-Суурь (Монголия) - г.Кызыл (Россия) предъявлен сопровождаемый багаж в количестве 1 место, в результате проведенного таможенного досмотра 08.06.2011 г. 19 часов 35 минут, кроме указанных в декларации товаров были выявлены не декларированные по установленной форме (электронной и письменной) товары. Кроме того, виновность Насыка А.Д. подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Насыка А.Д. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, за недекларирование по установленной письменной форме товаров - сумки женские разных цветов, разных форм, предположительно из кожзаменителя, в количестве 16 штук, общий вес - 0,88 кг.; футболки детские белого цвета, из синтетического материала, без указания размеров, без этикетов, без упаковки, с воротниками красного цвета - 101 штука, салатового цвета - 69 штук, всего 170 штук, общий вес - 8,5 кг., при перемещении зоны таможенного контроля поста ДАПП «Цаган-Толгой» (л.д.1-6); докладной запиской об обнаружении признаков административного правонарушения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 35 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП «Цаган-Толгой» при проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина Насыка А.Д., следовавшего через таможенную границу РФ по маршруту с.Арц-Суурь (Монголия) - с.Нарын (Россия) обнаружены не декларированные по установленной письменной форме товары (л.д.7-9); актом таможенного досмотра №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-10-11); докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра ввезенных товаров гражданина Насыка А.Д. (л.д.12-13); поручением на досмотр № № сопровождаемого багажа гражданина Насыка А.Д. (л.д.18); удостоверением на разовое пересечение российско-монгольской государственной границы в обе стороны №№ на имя Насык А.Д. (л.д.-16); справкой о частоте перемещения государственной границы Российской федерации через таможенный пост ДАПП Цаган-Толгой (л.д.-17); протоколом изъятия вещей, не декларированных товаров гражданином Насыком А.Д.: сумки женские разных цветов, разных форм, предположительно из кожзаменителя, в количестве 16 штук, общий вес - 0,88 кг.; футболки детские белого цвета, из синтетического материала, без указания размеров, без этикетов, без упаковки, с воротниками красного цвета - 101 штука, салатового цвета - 69 штук, всего 170 штук, общий вес - 8,5 кг. (л.д. 26-28); пассажирской таможенной декларацией Насыка А.Д., где в пункте 4 им указаны только 5 наименований товаров на сумму 16 200 рублей (л.д.29); актами приема-передачи вещественных доказательств, изъятых товаров, не декларированных Насыком А.Д. на ответственное хранение в камеру хранения в таможенном посту ДАПП «Цаган-Толгой» (л.д.40-41); заключением оценочной экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая стоимость предметов административного правонарушения составляет 16 900 рублей (л.д.-44-52). Опрошенные в ходе административного расследования: Хорлуу Э.Д. показал, что ДД.ММ.ГГГГ по поручению на досмотр № около 19 часов 35 минут в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАТП Цаган-Толгой при проведении таможенного контроля в соответствии со ст.116 ТК ТС в форме таможенного контроля сопровождаемого багажа гражданина Насыка А.Д. следующего по маршруту Монголия (Арц-Суурь) - Россия (с.Нарын) (согласно акта таможенного досмотра № №) помимо декларированных товаров в пассажирской таможенной декларации обнаружены не декларированные по установленной форме товары (34-36). Хоз-оол К.С. показал, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Цаган-Толгой осуществлял таможенный контроль в форме таможенного наблюдения. В 15 часов 20 минут гражданин Российской Федерации Насык А.Д. в зоне таможенного контроля таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой, следуя через таможенную границу таможенного союза по маршруту с.Арц-Суурь (Монголия) - с.Нарын (Россия) для таможенных целей предъявил собственноручно заполненную пассажирскую таможенную декларацию (далее ПТД) и багаж в количестве 1 (одного) места. В ходе проведения дальнейшего таможенного контроля в соответствии со ст.ст.111, 112 ТК ТС в формах проверки документов и сведений и устного опроса установлено, что в п.4 ПТД Насык А.Д. указал сведения о перемещаемых товарах с указанием веса 42 кг., и общей стоимостью 16 200 рублей: сумки женские разных цветов, разных форм, предположительно из кожзаменителя, в количестве 16 штук, общий вес - 0,88 кг.; футболки детские белого цвета, из синтетического материала, без указания размеров, без этикетов, без упаковки, с воротниками красного цвета - 101 штука, салатового цвета - 69 штук, всего 170 штук, общий вес - 8,5 кг. Также в соответствии со ст.115 ТК ТС во время таможенного досмотра с применением передвижной рентгенотелевизионной установки HI-SCAN установлено, что в сопровождаемом багаже имеются товары, обладающие признаком однородных - одежда в большом количестве, явно превышающие потребности для личного пользования, при фактическом взвешивании которого установлен общий вес брутто 48 кг. (л.д.-37-39). Согласно приобщенным к материалам дела справкам Насык А.Д. подсобного хозяйства не имеет, на учетах реснаркодиспансера и респсихдиспансера не состоит, к административной ответственности в области таможенного дела не привлекался, не работает, женат, имеет несовершеннолетнего сына (л.д. 61, 63, 65, 68, 69, 70). Издержки по делу об административном правонарушении составили: на проведение оценочной экспертизы - 1500 рублей, о чем государственным таможенным инспектором таможенного поста Ооржак Х.С. составлена справка (л.д.76). Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № составлен в отношении Насыка А.Д. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной. Согласно ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим вину Насыка А.Д. суд относит совершение административного правонарушения впервые и признание вины. Обстоятельств, отягчающих вину Насыка А.Д., суд не находит. С учетом всех обстоятельств дела суд считает необходимым подвергнуть Насыку А.Д. административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения. Назначение наказания в виде штрафа является нецелесообразным, поскольку Насык А.Д. личного подсобного хозяйства не имеет и нигде не работает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Насыка А.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:сумки женские, предположительно из кожзаменителя, в количестве 16 штук, общий вес - 0,88 кг.; футболки детские белого цвета, из синтетического материала, без указания размеров, без этикеток, без упаковок, с воротниками красного цвета - 101 штука, салатового цвета - 69 штук, всего 170 штук, общий вес - 8,5 кг., общей стоимостью 16 900 рублей. Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 1 500 рублей отнести на счет средств федерального бюджета. Исполнение постановления возложить на Эрзинское межрайонное подразделение службы судебных приставов УФССП по РТ. Документы, являющиеся вещественными доказательствами, оставить в течение всего срока хранения данного дела. Постановление может быть обжаловано через Эрзинский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней через Эрзинский районный суд. Судья подпись Л.Б. Сат Копия верна: Судья Л.Б. Сат