Решение от 13.07.2010г. по заявлению об оспариванию действий администрации

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Эртиль 13 июля 2010 года

Эртильский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ледовской Е.П.

при секретаре Дорофеевой О.Н.,

c участием заявителя Гарькушова Владимира Алексеевича,

представителя органа местного самоуправления - администрации Эртильского муниципального района Воронежской области - Шиняева Ивана Анатольевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гарькушова Владимира Алексеевича об оспаривании действий администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в предоставлении информации,

... года Гарькушов В.А. обратился в администрацию Эртильского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ему информации: копии решения органа местного самоуправления на заключение договора аренды земельного участка в кадастровом квартале 36:32:65 00 002, занятым поверхностным водным объектом «Балка Ветельная», координаты ГТС: 51 гр. 45 мин. СШ и 40 гр. 41 мин. ВД., и копии договора аренды вышеуказанного участка (водного объекта) по состоянию на ... года.

... года администрацией Эртильского муниципального района Воронежской области было в письменной форме отказано Гарькушову В.А. в предоставлении указанной информации по тому основанию, что в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ...ФЗ от ... года гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, что не усматривается из заявления Гарькушова В.А..

Считая данный отказ незаконным, Гарькушов обратился в суд с заявлением о признании действий администрации незаконными и об обязании администрации Эртильского муниципального района Воронежской области предоставить ему вышеуказанную информацию.

В судебном заседании заявитель Гарькушов В.А. поддержал свое заявление, однако, частично изменил требования: просил признать незаконными действия администрации Эртильского муниципального района и обязать ее дать ему письменный ответ об отсутствии запрашиваемой им информации, пояснив, что на майские праздники он приехал на пруд «Балка Ветельная» с целью ловить рыбу. Но там стояли обшлаги, запрещающие проезд к пруду, проезд через плотину и пользование водным объектом, а также находилась охрана, которая ему пояснила, что данный пруд арендован Лесных. Чтобы уточнить данное обстоятельство, он, Гарькушов, ... года обратился в администрацию Эртильского муниципального района с заявлением о предоставлении ему информации: копии решения органа местного самоуправления на заключение договора аренды указанного земельного участка, занятого прудом, и копии договора аренды вышеуказанного участка (водного объекта) по состоянию на ... года. Однако, администрацией Эртильского муниципального района Воронежской области ... года ему было письменно отказано в предоставлении указанной информации со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ...ФЗ от ... года гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, что не усматривается из его, Гарькушова, заявления. Данный отказ он считает незаконным, так как в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 8, ст. 20 Федерального Закона РФ ...ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ч.5 ст. 8 Федерального закона РФ ...ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч.3 ст. 3 Федерального Закона РФ ...ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 9 Закона Воронежской области ...ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области» он имеет право на получение данной информации, при этом он не должен обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации.

Представитель органа местного самоуправления - администрации Эртильского муниципального района Воронежской области - Шиняев И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения данного заявления, пояснив, что, действительно, ... года Гарькушов В.А. обратился к ним с заявлением о предоставлении ему информации: копии решения органа местного самоуправления на заключение договора аренды земельного участка в кадастровом квартале 36:32:65 00 002, занятым поверхностным водным объектом «Балка Ветельная», и копии договора аренды вышеуказанного участка (водного объекта) по состоянию на ... года. Так как Гарькушов В.А. ссылался на Федеральный Закон от ... года ...ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который утратил силу ... года, и больше ни на что не ссылался, а кроме того, не указал в заявлении необходимость данной информации, и чем она затрагивает его права и свободы, ему было отказано в предоставлении указанной информации. Кроме того, запрашиваемых Гарькушовым документов не существует: указанный им земельный участок не сдан в аренду, документы по сдаче его в аренду находятся в стадии разработки. Он, Шиняев, согласен, что администрация Эртильского муниципального района незаконно отказала Гарькушову В.А. в предоставлении информации, и администрация Эртильского муниципального района согласна исполнить решение суда добровольно, если им будут удовлетворены требования Гарькушова.

Выслушав объяснения заявителя, представителя органа местного самоуправления, исследовав материалы дела, суд находит данное заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ... года Гарькушов В.А. обратился в администрацию Эртильского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ему информации: копии решения органа местного самоуправления на заключение договора аренды земельного участка в кадастровом квартале 36:32:65 00 002, занятым поверхностным водным объектом «Балка Ветельная», координаты ГТС: 51 гр. 45 мин. СШ и 40 гр. 41 мин. ВД., и копии договора аренды вышеуказанного участка (водного объекта) по состоянию на ... года.

В письменном ответе от ... года администрацией Эртильского муниципального района Воронежской области было отказано Гарькушову В.А. в предоставлении указанной информации по тому основанию, что в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ...ФЗ от ... года гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, что не усматривается из заявления Гарькушова В.А..

В настоящем судебном заседании также установлено, что запрашиваемой Гарькушовым В.А. информации не существует: договор аренды земельного участка в кадастровом квартале 36:32:65 00 002, занятым поверхностным водным объектом «Балка Ветельная», ни на ... года и на настоящее время ни с кем не заключен.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ... года ...ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. А, в соответствии с ч.5 данной статьи лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Получение информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» непосредственно регулируется Федеральным Законом РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от ... года ...ФЗ, который не содержит такого ограничения граждан на получение информации как получение гражданами информации непосредственно затрагивающей его права и свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от ... года ...ФЗ пользователь информации имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен.

Сведения, запрашиваемые Гарькушевым В.А. не относятся к информации ограниченного доступа.

Таким образом, Гарькушов В.А. имел право на получение указанной информации (тем более, что в судебном заседании было установлено, что запрашиваемая им информация непосредственно затрагивает его права и свободы), и ему было незаконно отказано в предоставлении информации.

В соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального Закона РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от ... года ...ФЗ в случае, если государственный орган или орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом в течение семи суток со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

Таким образом, администрации Эртильского муниципального района надлежало было дать Гарькушову В.А. ответ об отсутствии указанной информации (что фактически и требовалось заявителю).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Заявление Гарькушова Владимира Алексеевича об оспаривании действий администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в предоставлении информации удовлетворить.

Признать действия администрации Эртильского муниципального района Воронежской области по отказу в предоставлении Гарькушову Владимиру Алексеевичу информации: копии решения органа местного самоуправления на заключение договора аренды земельного участка в кадастровом квартале 36:32:65 00 002, занятым поверхностным водным объектом «Балка Ветельная», координаты ГТС: 51 гр. 45 мин. СШ и 40 гр. 41 мин. ВД., и копии договора аренды вышеуказанного участка (водного объекта) по состоянию на ... года, незаконными.

Обязать администрацию Эртильского муниципального района Воронежской области дать Гарькушову Владимиру Алексеевичу письменный ответ о том, что запрашиваемая им информация: решение органа местного самоуправления на заключение договора аренды земельного участка в кадастровом квартале 36:32:65 00 002, занятым поверхностным водным объектом «Балка Ветельная», координаты ГТС: 51 гр. 45 мин. СШ и 40 гр. 41 мин. ВД., и договор аренды вышеуказанного участка (водного объекта) по состоянию на ... года, не существует.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья