Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Эртиль 2 сентября 2010 года
Эртильский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Ледовской Е.П.
при секретаре Дорофеевой О.Н.,
с участием истицы Золотаревой Татьяны Викторовны,
представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области – Жегульской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Золотаревой Татьяны Викторовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области о включении в стаж работы по специальности периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И ЛЗолотарева Т.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением.
Из ее заявления и объяснений в судебном заседании усматривается, что более 25 лет она занимается педагогической деятельностью, в связи с чем 6.04.2010 года она обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области от 30.06.2010 года № 35 ей не включены в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии и сдачи госэкзаменов с ... года по ... года; период работы в должности воспитателя в Соколовской школе среднего (полного) общего образования – детский сад с ... года по ... года; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... года по ... года, и ей отказано в назначении данной пенсии по той причине, что у нее якобы не имеется специального стажа 25 лет, имеется стаж только 22 года 7 месяцев 21 день. Считая данное решение незаконным, она обратилась в суд с указанным исковым заявлением и просит включить ей в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды работы, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 6.04.2010 года.
В судебном заседании истица Золотарева Т.В. свой иск поддержала, показав, что ей не включены в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью: период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии и сдачи госэкзаменов с ... года по ... года; период работы в должности воспитателя в ... школе среднего (полного) общего образования – детский сад с ... года по ... года; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... года по ... года. Период работы с ... года по ... года в должности воспитателя в ... школе среднего (полного) общего образования - детский сад ей не засчитали в специальный стаж по той причине, что в «Списке…» № 781, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.12.2001 года приведен исчерпывающий перечень наименований видов учреждений; наименования учреждения комплекс «школа - детский сад» нет в «Списке…». Данный период ей не засчитали в стаж незаконно, так как в указанный период она работала в том же образовательном учреждении, что и ранее, только название его изменилось на основании приказа отдела по образованию администрации ... района № ... п.2 от ... года «О реорганизации ... школы в комплекс «Детский сад-школа» и постановления администрации ... района от ... года № ... «О внесении изменения в постановление № 459 от 8.09.1995 года «О реорганизации ... полной (средней) школы общего образования и детского сада и создании комплекса «Детский сад-школа». Деятельность данного образовательного учреждения по-прежнему была направлена на обучение и воспитание детей, и она продолжала работать в прежней должности воспитателя, и выполняла те же обязанности. Период нахождения в учебном отпуске с отрывом от производства ей не включили в специальный стаж также неправомерно, по той причине, что она обучалась в среднем учебном заведении без отрыва от производства, то есть, не прерывая трудовых отношений с работодателем; учебный отпуск был оплачиваемым, и с выплат отпускных проводились удержания в бюджет; с них проводились удержания страховых взносов в Пенсионный Фонд. Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ей не включили неправомерно по той причине, что повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт является основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ч.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем она просит суд признать неправомерным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; включить ей вышеуказанные периоды в стаж работы по специальности и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за назначением данной пенсии, то есть с 6.04.2010 года.
Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области – Жегульская Л.А. иск не признала, показав, что периоды нахождения в учебных отпусках не были включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также не включен Золотаревой Т.Л. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как не предусмотрен п. 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы… Период работы с ... года по ... года не был включен в специальный стаж по той причине, что в «Списке…» № ..., утвержденном Постановлением Правительства РФ от 17.12.2001 года приведен исчерпывающий перечень наименований видов учреждений; наименования учреждения комплекс «школа - детский сад» нет в «Списке…». На момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял лишь 22 года 7 месяцев 21 день.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит данный иск подлежащим удовлетворению. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области №... от ... года Золотаревой Т.В. было отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии и сдачи госэкзаменов с ... года по ... года и периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... года по ... года по тем основаниям, что данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516; периода работы с ... года по ... года в должности воспитателя в ... школе среднего (полного) общего образования – детский сад – по тому основанию, что наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
В соответствии c п. 10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. При этом в соответствии с п.п. 4, 5 указанных правил в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направляемых на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации. Период нахождения Золотаревой Т.В. в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии и сдачи госэкзаменов с ... года по ... года по существу является периодами нахождения в дополнительном отпуске.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Исходя из изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в пенсионный фонд РФ.
Период работы Золотаревой Т.В. с ... года по ... года в должности воспитателя в ... школе среднего (полного) общего образования - детский сад суд также включает в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как по существу Золотарева Т.В. продолжала работать в одном и том же образовательном учреждении (изменилось только его название); деятельность данного учреждения по-прежнему была направлена на обучение и воспитание детей; Золотарева выполняла те же должностные обязанности, что и ранее, то есть занималась педагогической деятельностью.
Таким образом, Золотаревой Т.В. было необоснованно отказано во включении в стаж работы по специальности вышеуказанных периодов трудовой деятельности и, соответственно, - в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на момент принятия решения по ее заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии по старости комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан она имела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – 25 лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области № 35 от 30.06.2010 года об отказе Золотаревой Татьяне Викторовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным. Включить Золотаревой Татьяне Викторовне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии и сдачи госэкзаменов с ... года по ... года; работы в должности воспитателя в ... школе среднего (полного) общего образования – детский сад с ... года по ... года; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ... года по ... года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области назначить Золотаревой Татьяне Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 6.04.2010 года. Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области государственную пошлину в сумму 200 руб. в пользу Золотаревой Татьяны Викторовны.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.