Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Эртиль 21 февраля 2011 года
Эртильский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего - судьи Чигрин В.И.,
при секретаре Иванниковой Л.М.,
с участием истицы Кривоносовой Л.С., представителя ответчика - ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области - Жегульской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кривоносовой Людмилы Сергеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:Кривоносова Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области о включении в педагогический стаж работы по специальности периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ответчик незаконно отказал ей в назначении данной пенсии по той причине, что у нее якобы не имеется стажа 25 лет, при этом неправомерно исключив из специального педагогического стажа работы следующие периоды: с 08.08.1993 года по 31.08.1993 года - период нахождения в учебном отпуске; с 08.06.1992 года по 25.06.1992 года, с 22.03.1999 года по 30.03.1999 года, с 25.04.2005 года по 19.05.2005 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, пояснив суду, что периоды: с 08.08.1993 года по 31.08.1993 года; с 08.06.1992 года по 25.06.1992 года, с 22.03.1999 года по 30.03.1999 года, с 25.04.2005 года по 19.05.2005 года подлежат зачету в стаж работы по специальности на основании действующего в тот период времени трудового законодательства.
Представитель ответчика Жегульская Л.А., иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды не подлежат включению в специальный педагогический стаж, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит данный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются постановлениями Правительства РФ, а ранее постановлениями Совета Министров РСФСР и СССР.
Решением ГУ - УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области от 12.11.2010 года № 418, Кривоносовой Л.С. было отказано во включение в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в учебном отпуске с 08.08.1993 года по 31.08.1993 года, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (л.д. 12-14). Действительно, указанные Правила не предусматривают включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в учебном отпуске. Между тем, трудовое законодательство, действовавшее до 01.02.2002 года (времени вступления в силу Трудового кодекса РФ) такого ограничения не содержало. Напротив, согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с обучением, а также другие льготы, а в соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что по окончании в 1985 году Истринского педагогического училища Московской области Кривоносова (добрачная фамилия Ледовская) Л.С. имела среднее педагогическое образование (л.д. 38-39). С 01.06.1993 года по 03.10.1994 года она обучалась на заочном отделении в Воронежском государственном педагогическом институте и с 08.08.1993 года по 31.08.1993 года находилась в учебном отпуске (л.д. 20, 35-37). Таким образом, независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии данный период не может быть исключен из специального стажа, поскольку это ухудшает условия реализации права на пенсионное обеспечение истицы, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Решением ГУ - УПФР по Эртильскому району Воронежской области от 12.11.2010 года № 418 Кривоносовой Л.С. было отказано во включение в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 08.06.1992 года по 25.06.1992 года, с 22.03.1999 года по 30.03.1999 года, с 25.04.2005 года по 19.05.2005 года, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (л.д. 12-14). Из материалов дела видно, что Кривоносова Л.С. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 08.06.1992 года по 25.06.1992 года, с 22.03.1999 года по 30.03.1999 года, с 25.04.2005 года по 19.05.2005 года (л.д. 17-19). В период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.06.1992 года по 25.06.1992 года действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, которое (подп. «ж» п. 1) предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Не содержало такого ограничения и постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившим силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», отменившего постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, и действовавшего с 01.10.1993 года по 14.11.2002 года, поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 22.03.1999 года по 30.03.1999 года, не может быть исключен из специального стажа, поскольку иное ухудшает право истицы на пенсионное обеспечение. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением за работником средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно записей в трудовой книжке и справки Буравцовской СОШ истица работает учителем начальных классов в данном учебном учреждении с 20.11.1986 года по настоящее время (л.д. 7-11, 15). Из объяснений представителя ГУ-УПФ РФ по Эртильскому району Воронежской области Жегульской Л.А. и обозренного в судебном заседании пенсионного дела Кривоносовой Л.С. следует, что страхователем - .... СОШ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в 2005 году уплачены в полном объеме. Каких либо доказательств опровергающих данное обстоятельство ответчиком в дело не представлено. С учетом этого, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 25.04.2005 года по 19.05.2005 года, так же подлежит включению в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
С учетом представленных в дело и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что Кривоносовой Л.С. было необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на момент ее обращения за назначением пенсии (08.11.2010 года) она имела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - более 25 лет.
При подаче иска истицей уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., размер которой соответствует определенной законом для данной категории дела. На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу стороны, относительно которой состоялось судебное решение. С учетом удовлетворенного судом иска, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кривоносовой Людмилы Сергеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Включить Кривоносовой Людмиле Сергеевне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период нахождения в учебном отпуске с 08.08.1993 года по 31.08.1993 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 08.06.1992 года по 25.06.1992 года, с 22.03.1999 года по 30.03.1999 года и с 25.04.2005 года по 19.05.2005 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области назначить Кривоносовой Людмиле Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.11.2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Эртильскому району Воронежской области госпошлину в сумме 200 руб. в пользу Кривоносовой Людмилы Сергеевны.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-тидневный срок со дня принятия решения, через райсуд.
Судья: