Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Эртиль 18 марта 2011 года
Эртильский районный суд Воронежской области в составе:
Председательствующего - судьи Чигрин В.И.,
при секретаре Иванниковой Л.М.,
с участием истицы Калининой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Калининой Светланы Алексеевны к Администрации городского поселения - г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:Калинина С.А. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истица проживает с .... года в квартире № .... дома № .... по ул. .... в г. .... .... области. Ранее до .... года балансодержателем указанной квартиры являлось ЖД. После реорганизации ЖД в филиал ЖД, жилой фонд не был принят на баланс правопреемником и не был передан на баланс государственным и муниципальным органам власти. Указанный жилой дом так же не входит в уставной капитал ЖД. Вместе с тем, она проживает, пользуется предоставленной ей квартирой и несет бремя по ее содержанию: произвела ремонт жилого помещения, провела за свой счет водопровод в квартиру, производит оплату за потребляемую электроэнергию и иные коммунальные услуги.
При обращении истицы в филиал ЖД, ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области, Администрацию Эртильского муниципального района Воронежской области и Администрацию городского поселения - г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области с заявлениями о приватизации данной квартиры, ей было отказано потому основанию, что указанная квартира на балансе ЖД не числится, в реестре государственной и муниципальной собственности не значиться. В связи с изложенным, истица не может реализовать свое право на приватизацию жилья в установленном законом порядке.
В судебном заседании истица свои требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик - Администрация городского поселения - г. Эртиль Эртильского муниципального района Воронежской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении дела не просил.
При таких обстоятельствах, а так же учитывая мнение истицы, не возражавшей против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статья 2 названного Закона наделила граждан РФ, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, правом с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность, в том числе долевую. При этом, гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения на не предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу разъяснения, содержащегося в п.п. 5, 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. постановлений от 21.12.1993 года № 11, от 25.10.1996 года № 10, от 06.02.2007 года № 6, от 02.07.2009 года № 14), требования граждан в бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на непредусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как следует из п. 7 Постановления Правительства РФ от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (в редакции постановлений по состоянию на 18.12.2010 года), Министерству имущественных отношений РФ совместно с Министерством путей сообщения РФ и Министерством финансов РФ надлежало утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
Из представленных в дело доказательств следует, что в соответствии с трехсторонним распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства путей сообщения РФ и Министерства финансов РФ от 08.04.2004 года № 1499-р/110а/Т-92р - жилой дом № .... по ул. .... в г. .... .... области, имеющий инв. .... - не обременен ограничением в приватизации и отнесен к кругу объектов, подлежащих приватизации. Однако передача указанного жилого дома до настоящего не произведена в установленном законодательством порядке. Между тем, ОАО «РЖД» не возражает против приватизации истицей, занимаемого ей жилого помещения (л.д. 28).
Истица зарегистрирована и проживает в спорной квартире № .... дома № .... по ул. .... в г. .... .... области (л.д. 6, 19-20, 24). Она является ответственным квартиросъемщиком и производит оплату коммунальных услуг (л.д. 18, 27, 29-32).
Истица с 2006 года неоднократно обращалась в различные государственные и муниципальные органы власти с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации указанной квартиры. Однако договор на передачу квартиры в собственность не был заключен по причине того, что данная квартира не значится в реестре государственной и муниципальной собственности (л.д. 7, 9, 23, 25-26, 28).
Жилое помещение, которое истица просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.
Истица ранее не участвовала в приватизации жилья (л.д. 22), следовательно препятствий в реализации ее конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, у нее не имеется.
Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Калининой С.А. подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия Конституцию РФ (ст. ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ) во взаимосвязи со ст. ст. 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что условий влекущих отказ в приватизации жилья не установлено, истица проживает в спорной квартире на законных основаниях, других проживающих и зарегистрированных в данной квартире лиц не имеется, поэтому отсутствуют основания, препятствующие приватизации.
Истица является инвалидом 2 группы, поэтому она освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Калининой Светланой Алексеевной в порядке приватизации право собственности на квартиру № ...., расположенной по адресу: .... область г. .... ул. .... д. ...., состоящую из одной жилой комнаты и кухни, имеющую общую площадь .... кв.м., в том числе жилую .... кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней, через районный суд.
Судья: