решение от 17.04.2012г. по жалобе на постановление мирового судьи



Р Е Ш Е Н И Е

г. Эртиль                                  17 апреля 2012 года

        Судья Эртильского районного суда Воронежской области Чигрин В.И.,

при секретаре Семеновой Е.И.,

с участием Прокурора Эртильского района Воронежской области Матвеева А.А.,

заявителя Синючковой Ирины Валентиновны,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Синючковой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Эртильского района Воронежской области от 28.03.2012 года, которым

                                                    

                                                   Синючкова Ирина Валентиновна, .... года рождения,

                                                   уроженка и жительница ....,

                                                   ...., гражданка ...., осуществляющая

                                                   предпринимательскую      деятельность     без образования

                                                   юридического лица,

                                                                                              

подвергнута административному наказанию по ст. 19.29 КоАП РФ к административному штрафу в размере 20000 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

        ИП Синючкова И.В. на основании трудового договора от .... привлекла к работе в должности администратора гостиницы С.Н.А., которая ранее до .... замещала должность гражданской государственной службы - ..... Однако в нарушение требований ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, ст. 12 ч. 4 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель Синючкова И.В. не сообщила об этом в десятидневный срок представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы - в ....

        Постановлением Мирового судьи судебного участка № 1 Эртильского района Воронежской области от 28.03.2012 года Синючкова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. (л.д. 21-22).

        В жалобе Синючкова И.В. ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи (л.д. 25).

        В судебном заседании заявитель Синючкова И.В. жалобу поддержала, просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, указывая, что допущенное нарушение совершено при отсутствии у нее умысла, в результате незнания положений действующего законодательства, регулирующих указанные правоотношения, не согласна с размером назначенного наказания.

        Прокурор Матвеев А.А. полагает невозможным признать совершенное правонарушение малозначительным, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Синючковой И.В. - без удовлетворения.

        Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения жалобы.

        Вина Синючковой И.В. в совершении указанного правонарушения установлена совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных мировым судьей в судебном заседании, в частности:

        - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2012 года, подтверждающим невыполнение ИП Синючковой И.В. требований                   ст. 64.1 ТК РФ, ст. 12 ч. 4 ФЗ «О противодействии коррупции», Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700 (л.д. 3-5);

        - письменным объяснением Синючковой И.А. от 13.03.2012 года, в котором подтвердила, что при приеме на работу бывшего судебного пристава-исполнителя Эртильского РОСП Смотровой Н.А. она не сообщила в .... (л.д. 6);

        - трудовым договором от ...., заключенного между ИП Синючковой И.В. и С.Н.А. (л.д. 8);

        - уведомлением и свидетельством о государственной регистрации Синючковой И.В. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10-11);

        - сообщением Управления ФССП по Воронежской области об отсутствии уведомления о приеме на работу бывшего судебного пристава-исполнителя С.Н.А. (л.д. 12);

        - записями в трудовой книжке С.Н.А. сведений о ее рудовом стаже (л.д. 9, 16-17).

        Замещение С.Н.А. должности судебного пристава-исполнителя в Эртильском РОСП, до поступления ее на работу к ИП Синючковой И.В. подтверждается материалами дела. После ее увольнения с указанной должности не прошло 2-лет.

        В соответствии с Реестром должностей Федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента РФ от 31.12.2005 года № 1574 (с последующими изменениями и дополнениями) должности судебных приставов отнесены к перечню должностей Федеральной государственной гражданской службы.

        При приеме С.Н.А. на работу работодатель Синючкова И.В. не исполнила надлежащим образом требования ст. 64.1 ТК РФ, ст. 12 ч. 4 ФЗ «О противодействии коррупции», Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы…» подлежащего применению во взаимосвязи с Указом Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

        При таких обстоятельствах суд находит обоснованными выводы мирового судьи о виновности Синючковой И.В. в совершении указанного правонарушения. Всем доказательствам по делу мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, действия Синючковой И.В. по ст. 19.29 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание ей назначено в соответствии с требованием закона, с учетом характера совершенного правонарушения, с учетом смягчающих наказание обстоятельств и отсутствием отягчающих обстоятельств.

        Доводы жалобы Синючковой И.В. не опровергают выводы мирового судьи, а направлены на несогласие с размером назначенного наказания. Между тем, размер наказания назначен в минимальном пределе, предусмотренном санкцией статьи с учетом статуса лица, как индивидуального предпринимателя.

        При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи.

        Вместе с тем, квалифицируя действия Синючковой И.В. по ст. 19.29 КоАП РФ (в ред. Закона от 25.04.2011 года) мировым судьей не принято во внимание время совершения правонарушения. Учитывая данное обстоятельство, суд считает необходимым действия Синючковой И.В. квалифицировать по ст. 19.29 КоАП РФ (в ред. Закона от 25.12.2008 года) как незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.

         Кроме того, в соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ при наложении административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, подлежит указанию информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Учитывая, что в постановлении мирового судьи такая информация не содержится, суд находит необходимым дополнить резолютивную часть постановления информацией о получателе штрафа.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Эртильского района Воронежской области от 28.03.2012 года в отношении Синючковой Ирины Валентиновны изменить:

        Действия индивидуального предпринимателя Синючковой Ирины Валентиновны квалифицировать по ст. 19.29 КоАП РФ (в ред. Закона от 25.12.2008 года) как незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего.

        Резолютивную часть постановления дополнить четвертым абзацем следующего содержания: «Назначенная сумма штрафа подлежит уплате на счет                                            № 40101810500000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, БИК 042007001, ИНН 3632001928, КПП 363201001, ОКАТО 20258000000, КБК 92711690050050000140, получатель УФК по Воронежской области (Отдел финансов Администрации Эртильского муниципального района).

        В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу Синючковой И.В. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-тидневного срока, через райсуд.

        Судья: