РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Эртиль 25 апреля 2012 года Судья Эртильского районного суда Воронежской области Морозова Т.Ф., при секретаре Кирилловой М.В., при участии прокурора прокуратуры Эртильского района Воронежской области Матвеева А.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Лосева Владимира Ивановича, рассмотрев жалобу руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Эртильмолоко» Лосева Владимира Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года о назначении административного наказания Лосеву Владимиру Ивановичу, руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Эртильмолоко» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей, проверив представленные материалы, заслушав мнение заявителя, допросив свидетелей, УСТАНОВИЛ: Как следует из Постановления мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года ООО «Эртильмолоко», руководителем которого является Лосев В.И., имея на своей производственной территории по адресу: ...., потенциально опасный объект - аммиачные холодильные установки, на момент проведения проверки прокуратурой Эртильского района с участием государственного инспектора Эртильского района воронежской области по пожарному надзору 22.02.2012 года, в нарушении ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-Фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не создало резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не создало локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, не заключило с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года Лосев В.И., являющийся руководителем ООО «Эртильмолоко», привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Лосев В.И. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года о назначении ему административного наказания. Директор ООО «Эртильмолоко» Лосев В.И., допрошенный в судебном заседании виновным себя не признал и утверждал, что он данного административного правонарушения не совершал. Суду пояснил, что на территории ООО «Эртильмолоко» имеются аммиачные установки с массой аммиака 120-120 кг. В соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 аммиак относится к 4 классу опасности, то есть к малоопасному. Учитывая незначительное количество остатка аммиака в холодильной установке существенная угроза отсутствует. В настоящее время действия по созданию резервов материальных и финансовых ресурсов, установке локальной системы оповещения и заключения договора на обслуживание с аварийно-спасательными отрядами не предпринимались ввиду тяжелого материального положения предприятия. На основании изложенного Лосев В.И. просит постановление мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года о назначении ему как руководителю административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в штрафа в размере 10000 рублей отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании прокурор Матвеев А.А. суду пояснил, что по заданию прокуратуры области прокуратура района с участием специалиста МЧС проводила проверку потенциально опасных объектов. Охлаждающие аммиачные установки имеются в ООО «Эртильмолоко» и по настоящее время. Имеющиеся нарушения в настоящее время не устранены. В судебном заседании установлено, что ООО «Эртильмолоко» имеет на своей производственной территории потенциально опасный объект - аммиачную холодильную установку. В то же время в организации в нарушение ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 45 Приказа МЧС РФ от 28.02.2003 года № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», п. 2 Постановления Правительства РФ от 01.03.1993 года №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» не создано резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, не создано локальных систем оповещения о чрезвычайных ситуациях, не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание. Виновность Лосева В.И., являющегося руководителем ООО «Эртильмолоко», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: справкой отделения надзорной деятельности по Эртильскому району Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС РФ по Воронежской области от 22.02.2012 года, выпиской из приказа №97/1-К о назначении директором ООО «Эртильмолоко» Лосева В.И., выписка из перечня потенциально опасных объектов, расположенных на территории Воронежской области. Мировым судьей полно и объективно установлены обстоятельства по делу, дана правильная оценка совершенному административному правонарушению. Действия руководителя ООО «Эртильмолоко» Лосева В.И., выразившиеся в невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под составом административного правонарушения понимается единство, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объективных и субъективных признаков. В данном случае как объективные, так и субъективные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствуют. Следовательно, совершенное руководителем ООО «Эртильмолоко» Лосевым В.И. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении руководителя ООО «Эртильмолоко» Лосева В.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. Административное наказание назначено руководителю ООО «Эртильмолоко» Лосеву В.И. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Жалобу Лосева Владимира Ивановича, являющегося руководителем ООО «Эртильмолоко», на постановление мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка №1 Эртильского района Воронежской области от 29.03.2012 года, вынесенное в отношении Лосева Владимира Ивановича, являющегося руководителем ООО «Эртильмолоко», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 срок со дня вручения копии постановления. Судья: