РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Эртиль 02 августа 2012 года Судья Эртильского районного суда Воронежской области Морозова Т.Ф., при секретаре Кирилловой М.В., при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ячменникова Владимира Николаевича, представителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области - заместителя начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны объектов животного мира департамента природных ресурсов и экологии Акиньшина А.А., рассмотрев жалобу Ячменникова Владимира Николаевича на постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от .... .... о назначении административного наказания Ячменникову Владимиру Николаевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа, проверив представленные материалы, заслушав мнение заявителя, представителя допросив свидетелей, УСТАНОВИЛ: Как следует из постановления руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 13.06.2012 года №175, 24.05.2012 года в 20 часов 40 минут Ячменников В.М. находился на территории Эртильского муниципального района .... в охотничьих угодьях ЭРООиР «Эртилец», в 2 км на запад от ...., с охотничьим огнестрельным оружием марки ...., №..... Разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевка (договор) отсутствовали. Постановлением руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области 13.06.2012 года .... Ячменников В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Ячменников В.Н. обратился с жалобой, просит отменить указанное постановление. Ячменников В.Н., допрошенный в судебном заседании виновным себя не признал и утверждал, что он данного административного правонарушения не совершал. Суду пояснил, что 24.05.2012 года он и другие охотники находились на площадке, отведенной для пристрелки оружия и проведения соревнований по стендовой стрельбе (протокол от 25.07.1998 года заседания совета Эртильской РОООиР, в последующем при смене охотопользователя, данная площадка утверждалась на общем собрании РОООиР «Эртилец»). На данной площадке они проводили стрельбы на протяжении многих лет, не зная, что их действия незаконны. При организации и проведении тренировочных стрельб, соревнований, они всегда ставили в известность дежурного ОВД и инспектора по охране и контролю за животным миром в среде обитания по Эртильскому району З.М.Е., препятствий никогда не было. 24.05.2012 года примерно в 19 часов подъехали инспекторы вместе с З.М.Е. и сказали, что они нарушили ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ. В его действиях не было умысла на охоту, собрались они пострелять по тарелочкам, он ни одного выстрела не сделал, ружье не было заряжено. Факт нахождения в охотничьих угодьях с оружием признает, но утверждает, что находился на площадке, отведенной для стендовой стрельбы, которая не была оформлена надлежащим образом по вине председателя правления РОООиР «Эртилец» К.А.А. На основании изложенного Ячменников В.Н. просит постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 13.06.2012 года .... о назначении административного наказания Ячменникову В.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1000 рублей отменить, производство по делу прекратить. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ, охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Согласно ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ, к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами. Исходя из п. 15 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ, охотничьи угодья - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Как следует из ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе определение сроков охоты. Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 года №209-ФЗ, лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из представленных материалов усматривается, что 24.05.2012 года Ячменников В.Н. находился в охотничьих угодьях Эртильского РОООиР «Эртилец» в 2 км на запад от ...., с охотничьим огнестрельным оружием марки .... калибра ...., №..... Разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевка (договор) отсутствовали. Данное обстоятельство подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - показаниями заместителя начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны объектов животного мира департамента природных ресурсов и экологии Акиньшина А.А., который в судебном заседании пояснил, что 24.05.2012 года Ячменников В.Н. и другие охотники находились в охотничьих угодьях Эртильского РОООиР «Эртилец» с охотничьим огнестрельным оружием не имея разрешения. Место, в котором находился Ячменников В.Н., является охотничьими угодьями, никаких доказательств того, что данный участок был отведен для стендовой стрельбы, не было представлено; - показаниями председателя правления Эртильского РОООиР «Эртилец» К.А.А. о том, что соревнования по стендовой стрельбе проводились дважды в год на Автодроме г. Эртиль. Специально отведенного участка для стрельбы, оформленного в соответствии с требованиями законодательства, в Эртильском районе нет, участок для проведения мероприятий по стендовой стрельбе общим собранием не отводился, стрельбы проводились в разных местах. В судебном заседании обозревались протоколы заседания правления ЭРОООиР «Эртилец» и протоколы общего собрания ЭРОООиР «Эртилец». Из представленных протоколов видно, что вопрос об отведении участка для стрельбы в Эртильском районе не рассматривался. Показания в судебном заседании свидетелей П.А.Н., С.В.В,, Р.С.Ю., Г.А.В., Л.В.Н., Р.Ю.М., П.А.В., П.А.И., Д.Ю.И., о том, что участок в районе Вознесеновского пруда для стендовой стрельбы и пристрелки оружия был отведен в 1998 году Эртильской РОООиР, потом в 2007 году новая организация - Эртильская РОООиР «Эртилец» получила лицензию на пользование объектами животного мира и участок для стендовой стрельбы выделялся в том же месте, суд не может принять во внимание, поскольку в судебное заседание не представлено письменных доказательств о выделении участка для стендовой стрельбы Эртильской РОООиР «Эртилец». Поскольку Ячменниковым В.Н. не представлено доказательств законности либо уважительности причин нахождения с оружием в охотничьих угодьях Эртильской РОООиР «Эртилец», суд не находит оснований для отмены постановления руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 13.06.2012 года. Учитывая, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считается оконченным с момента нарушения соответствующих правил, наступления последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Виновность Ячменникова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Руководителем инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области установлены обстоятельства по делу, дана правильная оценка совершенному административному правонарушению. Действия Ячменникова В.Н., выразившиеся в нахождении в охотничьих угодьях Эртильского РОООиР «Эртилец», с охотничьим огнестрельным оружием при отсутствии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под составом административного правонарушения понимается единство, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объективных и субъективных признаков. В данном случае как объективные, так и субъективные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствуют. Следовательно, совершенное Ячменниковым В.Н. деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Ячменникова В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел. Административное наказание назначено Ячменникову В.Н. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Жалобу Ячменникова Владимира Николаевича на постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 24.05.2012 года оставить без удовлетворения. Постановление руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 24.05.2012 года, вынесенное в отношении Ячменникова Владимира Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 срок со дня вручения копии постановления. Судья: