Дело № 2-168/11 Решение Именем Российской Федерации 21 марта 2011г. Ершовский районный суд Саратовской области, в составе: председательствующего судьи Андреевой Г.А секретаря Дяденко М.В. рассмотрев исковое заявление Велентеенко С А к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ершовском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию у с т а н о в и л: Велентеенко С А обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ершовском районе о признании права на досрочную пенсию и просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию наряду с пенсией по инвалидности с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец просил удовлетворить иск в полном объеме. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении искового заявления следует отказать. В суде установлено, что Велентеенко С А является инвалидом – участником ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы. В ДД.ММ.ГГГГ был направлен Ершовским РВК для ликвидации последствий аварии на Чернобыльскую АЭС, где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в военном билете № В настоящее время является инвалидом 2 группы и получает пенсию по инвалидности. Причина инвалидности в соответствии со справкой МСЭ -№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области, является заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связана с катастрофой на ЧАЭС. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Ершовском районе Саратовской области с заявлением о досрочном назначении ему второй пенсии по старости на ряду с пенсией по инвалидности. Решением данного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Свое решение ответчик обосновал тем, что «право граждан, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, на досрочную пенсию по старости урегулировано нормами пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ». Назначение второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено инвалидами вследствие военной травмы: мужчинами по достижению 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет. Ответчик пришел к выводу о том, что истец не имеет право на досрочное получение пенсии, поскольку на момент обращения страховой стаж составляет 16 лет. 04 мес. 29 дн., а возраст составил 50 лет. С данным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд, мотивируя иск тем, что в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. В этом же Законе в п. 1 ч. 2 ст. 15 дается определение, что же такое инвалидность вследствие военной травмы. В частности в данной норме указывается на то, что «инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы». Поскольку в выданной справке об инвалидности указана причина инвалидности - заболевание полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, истец является инвалидом вследствие военной травмы и на него распространяется действие п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», то есть он имеет право на получении двух пенсий. Считает также, что ответчик не верно определил размер страхового стажа <данные изъяты> Данный страховой стаж Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда в Ершовском районе Саратовской области был подсчитан начиная с 1.01.1991 г. по день подачи заявления. Полагаю, что это противоречит действующему пенсионному законодательству. В соответствие с ч. 2 ст. 29 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ» при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, при исчислении страхового стажа следует учитывать весь период трудовой деятельности. В настоящее время страховой стаж составляет <данные изъяты> Как истец указал ранее, в соответствии с ч 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ» назначение второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено инвалидами вследствие военной травмы мужчинами по достижению 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет. Однако в силу п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения. Следовательно, право на получение трудовой пенсии у истца возникло с достижением пятидесятилетнего возраста. Таким образом, полагает, что у него есть все основания для назначения наряду с пенсией по инвалидности пенсии по старости, а действия ответчика, выразившиеся в отказе в назначении данной пенсии, не законными. Суд не согласен с позицией истца. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от 15.05.1991 № 1244-1), другими федеральными законами, в том числе федеральными законами от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ) и от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3). Так, нормами пункта 2 части первой статьи 29 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы 4 ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантировано право на назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, в том числе на пенсию по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 ФЗ. При этом согласно нормам подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, к которым может относиться и рассматриваемая категория граждан, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по инвалидности вследствие военной травмы в соответствии с нормами статьи 15 указанного Закона и трудовой пенсии по старости. Право указанных лиц на досрочную трудовую пенсию по старости урегулировано нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3. Данный вопрос являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который определением от 25.01.2007 № 19-у установил, что изменение правового регулирования в отношении рассматриваемой категории граждан является прерогативой законодателя. Кроме того, указанная позиция подтверждена Верховным Судом Российской Федерации, исходя из которой инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в норме пункта 2 статьи 29 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, после 1 января 2002 имеют право на получение двух пенсий на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ. При этом назначение второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 как инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет. Таким образом, нормы статьи 30 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 при назначении рассматриваемым гражданам второй трудовой пенсии по старости по нормам, предусмотренным законодательством для инвалидов вследствие военной травмы, не применяются. Исходя из изложенного военнослужащие и военнообязанные, принимавшие участие в 1986-1987 годах в работах по ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получающие пенсию по инвалидности вследствие военной травмы по государственному пенсионному обеспечению, имеют право на установление второй трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Право граждан, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, на досрочную трудовую пенсию по старости урегулировано нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3. Назначение второй трудовой пенсии по старости может быть осуществлено инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-Ф3 у Велентеенко С А страхового стажа <данные изъяты> общего трудового стажа в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - <данные изъяты> (с учетом периода обучения в профессионально-техническом училище, службы по призыву в рядах Советской Армии в двойном размере, периода работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в полуторном размере. Довод истца о том, что страховой стаж УПФР в Ершовском районе подсчитан с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи заявления является неверным. Страховой стаж исчислен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по периодам, указанным в трудовой книжке) В Статье 2 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дано понятие страховой стаж - учитываемая при определений права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Поэтому страховой стаж Велентеенко С А составляет <данные изъяты>. Решение УПФР в Ершовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Велентеенко С А вынесено законно и обоснованно. Доводы указанные в исковом заявлении несостоятельны и основаны на неправильном толковании вышеуказанных Федеральных законов. Велентеенко С А будет иметь право на вторую пенсию как инвалид вследствие военной травмы по достижению возраста 55 лет и при наличии 25 лет страхового стажа. Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении искового заявления Велентеенко С А к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию отказать. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд, после вынесения решения в окончательной форме, то есть после ДД.ММ.ГГГГ Судья:/подпись/Г.А. Андреева.
Представитель Управления пенсионного фонда в Ершовском районе просит отказать в удовлетворении иска, представила возражение.