Дело №2- 118\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ершов 09 марта 2011 год

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж. Г.

С участием адвоката Мелешина Ю.А.

при секретаре Саркисян М.Л.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Е.М.А. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Е.М.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С данным решением она не согласна и считает, что она имеет право на досрочную пенсию по старости. Согласно расчета специалистов УПФ РФ в <адрес> она имеет страховой стаж 25 лет 01 месяцев 09 дней, стаж, дающий право на досрочную пенсию 23 лет 03 месяцев 13 дней. В стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста согласно решения ГУ –Управления ПФ РФ в <адрес> не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя колхоза <данные изъяты>. Она выполняла работу в колхозе <данные изъяты> в качестве воспитателя и считает, что данный стаж работы должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и поэтому ей незаконно было отказано в назначении досрочной пенсии. Просит признать за ней право досрочной пенсии по старости со дня обращения за трудовой пенсией, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Е.М.А. свои исковые требования поддержала и пояснила, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе воспитателя колхоза <данные изъяты>. По трудовой книжке она значится именно так. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что в Списках отсутствует такое учреждение, как колхоз. Считает, что незаконно ей отказали в назначении пенсии, т.к. она выполняла работу воспитателя в детском саде, воспитывала детей.Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО8 иск не признал и пояснил, что УПФ РФ в <адрес> не согласно с исковым заявлением; на момент обращения Е.М.А., то есть ДД.ММ.ГГГГ у заявителя стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 23 г. 03 мес. 13 дн. В связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ у Е.М.А. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как колхоз не поименован в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Е.М.А. в должности воспитателя колхоза включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат.Просит в удовлетворении искового заявления Е.М.А. признании права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента ее обращения в УПФР в <адрес> и о взыскании издержек в связи с рассмотрением дела отказать.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанный Список включает в себя должность воспитателя, и наименование учреждения - "детские сады всех наименований".

Согласно расчета специалистов УПФ РФ в <адрес> Е.М.А. имеет страховой стаж 25 лет 01 месяцев 09 дней, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию 23 года 03 мес.13 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Е.М.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что колхозы не поименованы в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста Е.М.А. не включены периоды ее работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя колхоза <данные изъяты>.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработанной платы.

По сведениям трудовой книжки Е.М.А. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в детский сад колхоза <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ принята в колхоз <данные изъяты> и работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя.

По архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по расчетно – платежным ведомостям колхоза <данные изъяты> Е.М.А. значится как воспитатель.

По акту встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Е.М.А. также значится как воспитатель.

Таким образом, должность Е.М.А. «воспитатель» соответствует Списку производств, работ …, дающих право на досрочную пенсию.

В тоже время в вышеуказанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавшем Перечне учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в спорный период 1988-1990 года не входит наименование «колхоз».

Согласно Постановления Пленума Верховного суда от 20 декабря 2005 г. N 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией гражданами права на трудовые пенсии» случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена возможность установления стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

При этом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Свидетель ФИО6 показала, что Е.М.А. она знает давно с детства, т.к. они односельчане. Она была заведующей в детском саду колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, а Е.М.А. работала в этом же детском саду воспитателем. Работали они с 08 часов до 17 часов 6 дней в неделю, но могли и до 19 часов остаться пока всех детей не разберут. Е.М.А. работала в группе,где были дети в возрасте от четырех до семи лет. Здание отведено было только под детский сад. Детский сад с 1987 года был на балансе колхоза, в 1992 году перевели на баланс <данные изъяты>.Детский сад был без названия.

Свидетель ФИО7 пояснила, что с Е.М.А. они являются односельчанами. Кроме того они работали вместе в детском саду, она няней, потом помощником воспитателя, а Е.М.А. воспитателем.Детский сад был

без названия, название он получил <данные изъяты> когда передали на баланс в администрации. Работали шесть дней в неделю с 8 часов до 17 часов, а то и до 18, 19 часов пока доярки своих детей не заберут.Детей в группе было и 15 и 20 человек.

Как видно из имеющихся в материалах дела Е.М.А. работала в качестве воспитателя колхоза <данные изъяты> <адрес>, выполняла функции воспитателя детского сада, ее работа была связана с воспитанием детей. Впоследствии в связи с передачей детских дошкольных учреждений в 1995 году детский сад был переименован <данные изъяты> детский сад <данные изъяты> Васильевской администрации <адрес>.Поэтому стаж работы в качестве воспитателя в колхозе <данные изъяты> <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Пенсионный орган не доказал в суде, что запись в трудовой книжке истицы о работе Е.М.А.воспитателем, является неверной, не соответствующей фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких – либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам не зависящим от работника.

Е.М.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Управление пенсионного фонда для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, имела страховой стаж 36 лет 08 месяцев 13 дней, а стаж, дающий право на досрочную пенсию 25 лет 0 месяц 26 дня с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года\1 год 9 мес.13 дн.\, поэтому Е.М.А. имеет право на досрочную пенсию.

Подлежат взысканию в силу ст.ст.94,100 ГПК РФ издержки, связанные с рассмотрением дела, в частности расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 рублей в разумных пределах.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Признать право на досрочную пенсию по старости за Е.М.А. в связи с осуществлением педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за трудовой пенсией в ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Е.М.А. расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10- дневный срок путем подачи кассационной жалобы через Ершовский районный суд.

Судья \подпись\ Лукьянова Ж.Г.