2-193/11 о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог



Дело № 2-247/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2011г.

Ершовский районный суд (01) Саратовской области

в составе:

председательствующего судьи Ж.Г. Лукьяновой

с участием помощника прокурора Ершовского района Науменкова А.Н.

при секретаре Саркисян М.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района к администрации МО г. Ершов Ершовского муниципального района, ООО «Дорожный строительный участок» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог

у с т а н о в и л:

Прокурор Ершовского района Саратовскрой области обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО г. Ершов Ершовского муниципального района, ООО «Дорожный строительный участок» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог, мотивируя тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории МО г. Ершов. установлено следующее. В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в части использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности- в отношении автомобильных дорог местного значения и иные полномочия. 01.01.2011 года между администрацией муниципального образования город Ершов и ООО «ДСУ» заключен договор №4, на основании которого ООО «ДСУ» обязуется выполнять зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов. В соответствии с п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно -эксплуатационных характеристик должен составлять не более 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Однако, в нарушение вышеуказанных требований на участке ул. Кутузова г. Ершова от кольца трассы Энгельс – Ершов – Озинки до ул. 25 създа КПСС имеет место завышение обочины на 2-5 см. над проезжей частью, а так же колейность и возвышение центра проезжей части на 3-6 см.; на ул. Урицкого на перекрестке с ул. М. Горького г. Ершова имеет место колейность и возвышение центра проезжей части на 3-7 см.; вблизи дома № 140 по ул. Урицкого имеет место возвышение обочины проезжей части на 3 см.; на участке ул. Телеграфная от ж/д переезда 226 км. До ул. Мелиоративная г. Ершова имеет место завышение обочины на 3-5 см. над проезжей частью, а так же завышение центра проезжей части на 15 см.; на путепроводе в районе МУЗ «Ершовская ЦРБ» по направлению к ул. Лесхозная имеет место завышение обочины над проезжей частью, а так же сужение проезжей части в результате снежного заноса; на участке ул. Юбилейная г. Ершова от ул. Московская до ул. 25 съезда КПСС имеет место завышение обочины на 3-5 см. над проезжей частью, а так же возвышение центра проезжей части на 3-5 см.; Таким образом, противогололедная обработка и уборка снега проводится не в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. В результате допущенных нарушений, могут произойти дорожно-транспортные происшествия. Не принятие мер по устранению гололеда и уборке снега сказывается на защищенности от дорожно-транспортных происшествий детей и других, наиболее, уязвимых участников дорожного движения, круг которых не определен.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Науменков А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик администрация МО г. Ершов в лице представителей ФИО3 и ФИО4 иск признали и пояснили, что на момент проверки указанные нарушения имели место, но в настоящее время они полностью устранены.

Представитель ответчик ООО «ДСУ» в лице директора ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, предоставил объяснительную о том, что договор с администрацией МО г. Ершов на зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов был заключен на срок с 01.01.2011г. по 15.02.2011г. Следующий договор был заключен с 25.02.2011г., однако фактически он был получен и подписан ООО «ДСУ» 03.03.2011г.

Третье лицо ОГИБДД ОВД по Ершовскому МР Саратовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в части использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и иные полномочия.

01.01.2011 года между администрацией муниципального образования город Ершов и ООО «ДСУ» заключен договор № 4, на основании которого ООО «ДСУ» обязуется выполнять зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов.

В соответствии с п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно -эксплуатационных характеристик должен составлять не более 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. П. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Таким образом противогололедная обработка и уборка снега проводится не в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. В результате допущенных нарушений, могут произойти дорожно-транспортные происшествия. Не принятие мер по устранению гололеда и уборке снега сказывается на защищенности от дорожно-транспортных происшествий участников дорожного движения, круг которых не определен.

Доводы представителя ответчика ООО «ДСУ» о том, что договор с администрацией МО г. Ершов на зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов был заключен на срок с 01.01.2011г. по 15.02.2011г. Следующий договор был заключен с 25.02.2011г., однако фактически он был получен и подписан ООО «ДСУ» 03.03.2011г ничем не подтверждено. Представитель ответчика Администрация МО г.Ершов данный факт не подтвердил и пояснил, что договор был заключен 25.02.2011 года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать на Администрацию МО г. Ершов и ООО «ДСУ» привести автодороги в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно ликвидировать на участке ул. Кутузова г. Ершова от кольца трассы Энгельс – Ершов – Озинки до ул. 25 съезда КПСС завышение обочины над проезжей частью, а так же колею и возвышение центра проезжей части; на ул. Урицкого на перекрестке с ул. М. Горького г. Ершова колею и возвышение центра проезжей части; вблизи дома № 140 по ул. Урицкого возвышение обочины проезжей части; на участке ул. Телеграфная от ж/д переезда 226 км. до ул. Мелиоративная г. Ершова завышение обочины над проезжей частью, а так же завышение центра проезжей части; на путепроводе в районе МУЗ «Ершовская ЦРБ» по направлению к ул. Лесхозная завышение обочины над проезжей частью, а так же сужение проезжей части в результате снежного заноса; на участке ул. Юбилейная г. Ершова от ул. Московская до ул. 25 съезда КПСС завышение обочины над проезжей частью, а так же возвышение центра проезжей части.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Саратовский областной суд.

Судья /подпись/ Ж.Г. Лукьянова