Дело № 2-40/11(01)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2011 г. г.Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области

в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Н.Н.

при секретаре Дяденко М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ершове дело по иску Фарсян В.Л. к администрации муниципального образования г. Ершов, администрации Ершовского муниципального района о признании права пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

Фарсян В.Л. обратился в суд с иском к администрации Ершовского муниципального района о признании права пользования земельным участком, в ходе подготовки к судебному разбирательству в качестве третьего лица привлечен ФИО3 В обоснование исковых требований истец Фарсян В.Л. указал, что на основании договора купли- продажи, заключенного между ним и ФИО4, он приобрел домовладение, расположенное в <адрес> на земельном участке площадью 394,1. С момента приобретения он владел и распоряжался данным домовладением по своему усмотрению. По данному адресу он зарегистрирован, зарегистрированы его родители. В 2008 г. территорию принадлежащего ему домовладения без его ведома захватил неизвестный гражданин, сломал принадлежащий ему дом и завез на территорию домовладения строительные материалы и начал строительство жилого дома. В связи с тем, что он по данным БТИ он является собственником домовладения, он обратился в администрацию Ершовского муниципального района с просьбой провести проверку захвата принадлежащего ему домовладения, но получил ответ, в котором было указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно постановлению администрации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду ФИО3 В настоящее время он, истец, не может реализовать свое право по владению и распоряжению принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом, а именно жилым домом по неизвестным ему причинам снесенным неизвестными ему лицами с целью завладения земельным участком, на котором находился принадлежащий ему жилой дом. При приобретении им недвижимости он приобрел право пользования земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. При выделении земельного участка ФИО3 на правах аренды были нарушены его гражданские права, как собственника приобретенного жилого дома. В соответствии со ст.39 ЗК РФ при разрушении строения от ветхости права на земельный участок, предоставленный для его обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии восстановления в установленном порядке строения в течении трех лет. В соответствии со ст.552 ГК РФ он, как покупатель приобрел такой вид права на земельный участок, на котором был расположен приобретенный им дом в момент его покупки.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Истец Фарсян В.Л. исковые требования поддержал, пояснив, что он купил дом, расположенный по адресу: <адрес>. в 1994 году, у ФИО4, дому требовался ремонт: сменить полы, сделать крышу. В доме зарегистрировался он и его родители. Устроился работать вахтовым методом на Север, закупал стройматериалы для строительства дома по указанному адресу, денег не хватало. В 1996 году встал на очередь на жильё, как многодетная семья, но в связи с тем, что дом был ветхий, зарегистрировали в очереди на жилье по этим основаниям. Каждый год, мы собирали документы, обновляли их, т.к. так было положено, тем, кто стоит на очереди. В 2009 г. он обратился в администрацию с вопросом, когда его семье предоставят жильё, ему ответили, что дом снесён, кем неизвестно. Он обратился в риелторскую фирму для оформления в собственность земельного участка, на котором находился его собственный дом и тогда узнал, что на его участке идет строительство. На его заявление в администрацию Ершовского муниципального района был дан ответ, что его земельный участок является частью участка, который предоставлен в аренду ФИО3 До настоящего времени он и его родители зарегистрированы по указанному адресу, в очереди на получение квартиры они стоят до настоящего времени под №27. Просит суд признать за ним право пользования земельным участком площадью 394,1кв.м., расположенным по адресу: <адрес> признать постановление администрации Ершовского муниципального района, которым его земельный участок был передан ФИО3 в составе предоставленного ему земельного участка.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что на момент предоставления ФИО3 земельного участка в районе <адрес> в <адрес> земельный участок был свободен от строений и находился в государственной собственности. В соответствии с Федеральным законом №53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В материалах дела имеется архивная справка, что в 1996 г., <адрес> в <адрес> уже был признан ветхим, 72% износа. Истец мер по восстановлению дома не предпринимал. Когда делался акт выбора земельного участка, Бюро технической инвентаризации была предоставлена справка. Что домовладения на земельном участке отсутствует. Считает, что администрация Ершовского муниципального района законно предоставила данный участок. В соответствии с актом отбора земельного участка районной межведомственной комиссии по выбору земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор свободного от строений земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес> комиссия пришла к заключению, что данный земельный участок пригоден для индивидуального жилищного строения. Все процедуры предоставления земельного участка ФИО3 в соответствии с нормами Земельного кодекса РФ соблюдены. ФИО3 добросовестно начал строительство на данном участке. В соответствии со ст. 37 старого Земельного кодекса прав она строение переходит и на земельный участок, но указывается, что новый пользователь, должен оформить документы. Фарсян В.Л. купил дом в 1994г., и за этот период он не оформил свои права на земельный участок. Прошу в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что для индивидуального строительства ему был необходим земельный участок, он проехал по городу Ершов, на <адрес> был заброшенный участок, на котором находилась несанкционированная свалка мусора. Он обратился в администрацию Ершовского муниципального района о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилого строительства. После проведения всех процедур предоставления земельного участка ему в 2009 г. был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 756,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>. Когда он обнаружил этот свободный земельный участок, он интересовался у жителей этого района об этом участке, ему рассказали, что около 10 лет участок свободен от строения, что на земельном участке по <адрес>, кто-то хотел начать строить, начал копать котлован, но потом бросил. В настоящее время он заключил договор аренды земельного участка, договор зарегистрирован в установленном порядке.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, предоставленные сторонами, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1, 2 ст.45 ЗК РФ право пользования постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются принудительно при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для жилищного строительства или иного строительства, в указанных целях в течении трех лет. Решение о прекращении прав на земельный участок в указанном случае принимается судом в соответствии со ст.54 ЗК РФ.

Фарсян В.Л. по договору купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и Фарсян В.Л. приобрел жилой дом, находящийся в <адрес>, городе Ершове, по <адрес> под номером 3, расположенный на земельном участке размером 394,1 кв.м., право собственности за Фарсян В.Л. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Согласно ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью.

До вступления в силу Земельного кодекса РФ, введенного в действие в октябре 2001 г., отношения по поводу перехода прав на земельный участок в связи с переходом прав на строение, сооружение и иное недвижимое имущество, на нем расположенное были урегулированы ст.37 ЗК РСФСР (действующий в период приобретения истцом жилого <адрес> в 1994 г). В соответствии с ней устанавливалось, что при переходе права собственности на строение, сооружение или передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и граждан вместе с этими объектами переходит и право пользование земельными участками.

Как установлено в судебном заседании спорный земельный участок, расположенный в <адрес> №, был предоставлен ФИО7 в 1947 г. для застройки на 50 лет согласно договору на право застройки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

Согласно свидетельству о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследницей домовладения, находящегося в <адрес> под №3, принадлежащего умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. является ФИО8 (л.д.92), в последствии ею данное домовладение было продано (л.д.56).

В силу ст.552 ГК РФ (соответствующие статьи ГК РСФСР, действовавшие на момент продажи данного домовладения его собственниками) земельный участок, на котором было расположено домовладение № по <адрес> в <адрес>, находился в пользовании собственников, приобретавших данное домовладение по договорам купли-продажи в со времени его постройки.

Фарсян В.Л.л., является собственником жилого <адрес>. в <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 394,1 кв.м., который он приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО9, а поэтому право пользования земельным участком, которым пользовался продавец, в связи с переходом права собственности на дом перешло и покупателю Фарсян В.Л.(л.д.9-10).

Фарсян В.Л. и его родители ФИО10 и ФИО11 до настоящего времени зарегистрированы в <адрес> в <адрес> (л.д.15-20). Земельный налог Фарсян В.Л. платил, по сведениям налогового органа до 2006 г. им налог оплачен (л.д.79-81).

Как установлено в судебном заседании из пояснений третьего лица ФИО3, что для индивидуального строительства ему был необходим земельный участок, он проехал по городу Ершов, на <адрес> был заброшенный участок в районе <адрес>, на котором находилась несанкционированная свалка мусора. Он обратился в администрацию Ершовского муниципального района о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилого строительства. На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Ершовского муниципального района о возможности предоставления ему земельного участка в районе <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор земельного участка межведомственной комиссии по выбору земельных участков, согласованию иной землеустроительной документации, составлен акт, в котором указано, что земельный участок площадью 756 кв.м. по указанному адресу пригоден для индивидуального строительства (л.д.73-74). В местной печати было опубликовано объявление о рассмотрении комиссией о предоставлении в аренду земельного участка в районе <адрес> (л.д.83). Постановлением администрации Ершовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен ФИО3 в аренду на 49 лет для индивидуального строительства, договор аренды заключен и зарегистрирован в установленном порядке (л.д.49-51,54).

Представитель ответчика в обоснования возражений против заявленных требований истца, указывает, что администрацией Ершовского муниципального района процедура предоставления ФИО3 земельного участка площадью 756 кв.м. в районе <адрес> в <адрес> в аренду была соблюдена, Ершовским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» на основании обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, была выдана справка, что строений и сооружений не выявлено.

Данные доводы ответчика не могут быть служить основанием к отказу исковых требований истца по следующим основаниям.

Администрация Ершовского муниципального района, давая ДД.ММ.ГГГГ ответ на заявление Фарсян В.Л., указывает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является частью участка площадью, который предоставлен в аренду ФИО3 для индивидуального жилищного строительства, постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).

Вместе с тем, у истца Фарсян В.Л. имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие его право собственности, на дом, расположенное по вышеуказанному адресу, которое в настоящее время уничтожено, но данный объект не списан, не снят с инвентарного учёта ( л.д.9-10).

Администрацией Ершовского муниципального района предоставляя ФИО3 в аренду земельный участок, частью которого являлся земельный участок, площадью 394,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не изъяли его из пользования истца Фарсян В.Л. в установленном законом порядке, предусмотренным ст.ст. 45,54 ЗК РФ.

Право пользования вышеуказанным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. за Фарсян В.Л. не прекращено.

А поэтому постановление администрации Ершовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3» должно быть признано не действительным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Фарсян В.Л. к администрации Ершовского муниципального района о признании права пользования земельным участком удовлетворить.

Признать за Фарсян В.Л. право пользования земельным участком площадью 394,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Признать постановление администрации Ершовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства недействительным.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.Н. Чернышова.