Дело № 2-520/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2011 года г.Ершов Ершовский районный суд (01) Саратовской области в составе: председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г. при секретаре Саркисян М.Л. с участием адвокатов Зайцева В.В., Стоянова В.А. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.О.М. к К.Е.А. о сносе самовольного строения, установил: О.О.М. обратилась в Ершовский районный суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что она является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> проживает в данном жилом помещении вместе со своей семьей- супругом ФИО7 и дочерью ФИО8 Данная квартира расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома. Квартиру № на первом этаже под квартирой, принадлежащей ею семье на праве собственности, приобрела в собственность К.Е.А. После приобретения квартиры ответчица произвела реконструкцию квартиры из жилого помещения в нежилое помещение. Считает, пристройку самовольным строением, существенно нарушающим ее права и права ее семьи. Возведение спорной пристройки является реконструкцией многоквартирного дома. В силу ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, прежде чем возвести указанную пристройку ответчик должна была получить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении такой реконструкции жилого дома. Данное самовольное строение возведено таким образом, что ее крыша занимает половины стены лоджии квартиры. Постоянный зловонный запах птичьего помета, лишает их возможности открывать окна лоджии для проветривания жилого помещения. Кроме того, близость крыши к окнам лоджии создает благоприятное условие для незаконного проникновения в квартиру, что в свою очередь создает реальную угрозу кражи из квартиры. Действиями ответчика нарушены конституционные права ее и ее семьи, предусмотренные ст. ст. 35, 36, 42 Конституции РФ.Просит признать самовольным строением пристройку в многоквартирному дому по <адрес> и обязать ответчицу К.Е.А. снести данное самовольное строение. В судебном заседании истец О.О.М. иск поддержала и пояснила, что нежилое помещение, принадлежащее К.Е.А. является самовольным строением и нарушает их права. Кровля данного помещения завышена и заходит на их лоджию. На кровле скапливается птичий помет, перья и пыль, в связи с чем она ограничены в проветривании своей квартиры, т.к. имеется запах. Крыша пристройки позволяет беспрепятственно проникнуть в их квартиру. Кроме того, в связи с тем, что под их квартирой имеется нежилое здание рыночная стоимость их квартиры понизилась.Просит иск удовлетворить. Ответчик К.Е.А. иск не признала и пояснила, что нежилое помещение не является самовольным строением. Перевод из жилого помещения в нежилое помещение прошел по действующему законодательству, имеются все необходимые разрешительные документы.Права О.О.М. данное нежилое помещение не нарушает. Третье лицо и представитель третьего лица ФИО8 - ФИО7 иск поддержал и просит его удовлетворить. Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> муниципального района ФИО9 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <данные изъяты> муниципального района обратилась К.Е.А. для выделения земельного участка по адресу <адрес> для строительства крыльца и пандуса. Был проведен выбор земельного участка, что подтверждается актом. Администрация района имеет право на распоряжение данным земельным участком, то есть земельный участок является не разграниченным и находится в государственной собственности. Земельный участок был выделен на основании постановления главы администрации <адрес>, после чего был заключен договор аренды. Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> муниципального района ФИО10 пояснил, что он поддерживает доводы ответчиков, что ими возведен пандус. Оба сооружения крыльцо и тамбур не используются в других целях, как дополняют комфортность посетителей до момента посещения торговой точки. Права жильцов были бы нарушены только в том случае, если данный земельный участок был оформлен под многоквартирном домом в общей долевой собственности жильцов и увеличивал бы площадь земельного участка под многоквартирным домом, тем самым увеличивается финансовая нагрузка на жителей на собственником многоквартирного дома в части налогообложения, в данном случае налоги на земельный участок. В данном случае нарушение прав О.О.М. носит виртуальный характер. Опасности незаконного проникновения в жилье отсутствует, т.к. сейчас давно никто через окна не проникает. В процессе осмотра было установлено, что помет на крыше скопился по причине, что неправильно была исполнена установка конструкции кровли, но данное правонарушение находится в рамках административного наказания. Порядок перевода жилого помещения в нежилое не предусматривает проведение общего собрания жильцов и мнение жильцов, вся процедура перевода несет уведомительный характер. Представитель третьего лица ТСЖ Прогресс ФИО11 показал, что он является председателем ТСЖ «Прогресс» <адрес>. Он выдает разрешение только то, что касается внутри дома, а то, что касается внешней планировки он не выдает разрешения. По данной квартире на внутреннюю перепланировку он давал разрешение \согласование\, капитальные стены многоквартирного дома не нарушены. Общее собрание жильцов на разрешение проведения перепланировки не проходило. Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению. Согласно 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. ДД.ММ.ГГГГ ответчик К.Е.А. приобрела в собственность жилое помещение по адресу <адрес>. Согласно ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). В ДД.ММ.ГГГГ года К.Е.А. обратилась в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. Решением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.А. было дано согласие на переустройство жилого помещения в соответствии с представленным проектом / проектной документации/. Согласно рабочего проекта на переустройство и перепланировку жилого помещения проектируемая перепланировка и переустройство представляет с собой комплекс строительно-планировочных мероприятий связанных с изменением планировочной структуры, с изменением их функционального назначения; в демонтаже дверных блоков, демонтаже перегородок, установки дверных блоков, демонтаже оконных блоков, устройстве перегородок межкомнатных, устройстве крыльца и пандуса, а также замена электропроводки, замене санитарно- технического оборудования, установке котла индивидуального отопления, замене системы отопления. Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> переведено в нежилое помещение и присвоен адрес <адрес> Постановлением Администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.А. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в районе <адрес> для устройства пандуса и крыльца. Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся по адресу <адрес> в районе <адрес> для устройства крыльца и пандуса., площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ данное нежилое помещение было принято приемной комиссией и установлено, что работы по переустройству и перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес> в районе <адрес> выполнены в соответствии с проектом перепланировки и переустройства нежилого помещения, отвечают требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам. Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ данный акт был утвержден. Право собственности за ответчиком К.Е.А. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № Однако, данная пристройка является самовольным строением. Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). Судом установлено, что К.Е.А. произведена реконструкция жилого помещения <адрес> в нежилое помещение. Согласно разрешительных документов К.Е.А. была разрешена перепланировка в соответствии с проектной документацией, по которой перепланировка заключалась в установки крыльца и пандуса. Земельный участок также был выделен для строительства крыльца и пандуса. Разрешение на реконструкцию в виде строительства тамбура не выдавалось. Согласно генерального плана проектных работ было предусмотрено строительство крыльца и пандуса в рамках общей площади имущества. Однако, ответчиком проведено строительство тамбура, крыльца и пандуса. В связи с чем общая площадь увеличилась. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь нежилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе тамбура - <данные изъяты> кв.м. ; до реконструкции жилое помещение имело общую площадь <данные изъяты> кв.м и лоджия <данные изъяты> кв.м. Реконструктивные работы – это частичные изменения внешнего архитектурного облика зданий, строений, сооружений или отдельных элементов (частей) их фасадов или конструкций, предусматривающие один из следующих видов работ или их комплекс: в частности создание тамбуров (в том числе с устройством самораздвижных и "карусельных" дверей), создание, изменение входов (с устройством крылец или лестниц), входов-тамбуров. Таким образом, имеет место проведенная реконструкция, а ни перепланировка \переустройство\. В данном случае была проведена реконструкция в виде строительства тамбура. Тамбур – это помещение небольшой площади внутри здания или наружная пристройка у входных дверей, препятствует переохлаждению основных помещений. Судом был проведен осмотр спорного объекта с участием специалистов ФИО12, ФИО13, ФИО14 Осмотром установлено, что крыша тамбура примыкает в лоджии второго этажа О.О.М. многоквартирного дома; кровля тамбура завышена на <данные изъяты> см и заходит на лоджию О.О.М.. На крыше тамбура имеется скопившийся помет птиц, пыль. Кроме того, имеется завышение пандуса, высота которого составляет <данные изъяты>., угол <данные изъяты> %. Согласно Снип 35-01-2001 п. 3.29 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10 %. В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно 3.18. Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м. По генеральному плану рабочего проекта было предусмотрено строительство пандуса в два подъема. Фактически пандус построен в один подъем, высотой <данные изъяты> см, угол подъема <данные изъяты> %. Завышение кровли самовольного строения нарушает права и интересы О.О.М.. У О.О.М. и ТСЖ Прогресс отсутствует возможность проведение необходимого ремонта лоджии, фасада здания – многоквартирного дома. Имеется возможность проникновение в жилое помещение – квартиру О.О.М.. Согласно показаниям специалиста ФИО14 скопившийся птичий помет оказывает химическое и биологическое воздействие на человека, птицы являются переносчиками инфекционных заболевания арнетоз. Поэтому наличие помета на крыше в той или иной степени создает угрозу для здоровья проживающих. Кроме того, изменилось назначение помещения из жилого помещения, которое предназначено для проживания, был перевод в нежилое помещение, которое имеет целевое назначение магазин. Поэтому данная пристройка является самовольной постройкой и к ней может применяться положения ст.222 ГК РФ. Положения данной статьи распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект – нежилое помещение \магазин\. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ, имеется нарушение строительных норм и прав граждан. В данном случае сохранить самовольное строение не представляется возможным, т.к нарушены права и законные интересы граждан. Согласно п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно показаний представителя ТСЖ Прогресс ФИО11общее собрание собственников не проводилось. Предоставленное техническое условие № от ДД.ММ.ГГГГ о согласии ТСЖ Прогресс на перевод из жилого в нежилое помещение по адресу <адрес> не является доказательством согласования данное реконструкции собственников жилья. К местам общего пользования в жилых зданиях при определении себестоимости содержания и ремонта жилья (включая капитальный ремонт) должны быть отнесены следующие элементы и конструкции зданий, а также придомовой территории: непосредственно места общего пользования, к которым относятся: межэтажные лестничные клетки, лестницы, крыши, чердачные помещения, технические подвалы, коридоры, мусоросборочные камеры, несущие конструкции и наружные части фасадов здания, балконов, козырьков лоджий, эркеров. В соответствии с пунктом 1 ст.290 ГК Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Кроме того, в соответствии со статьей 16Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, где расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформированный до введения в действие Жилищного кодекса РФ и поставленный на государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, собственниками земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, становятся в силу закона. При таких обстоятельствах, реконструкция проведена без согласования жильцов многоквартирного дома, данная самовольная пристройка в виде тамбура нарушает права и интересы О.О.М. и поэтому подлежит сносу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск О.О.М. к К.Е.А. о сносе самовольного строения удовлетворить. Признать пристройку \тамбур\ к многоквартирному дому по адресу <адрес> пом.108 самовольным строением. Обязать К.Е.А. снести самовольное строение \тамбур\ по адресу <адрес>. Взыскать с К.Е.А. в пользу О.О.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10- дневный срок со дня изготовления судьей решения в окончательной форме. Судья \подпись\ Ж.Г.Лукьянова
Из представленных материалов видно, что произошло уменьшение общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, в частности изменился фасад здания, оборудование, находящееся в данное жилом помещении, предназначенное для обслуживания жителей данного дома \отопление\.
Согласно пункту 5указанной статьи с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.